【云南2021上半年“成绩单”怎么看】聚力打好“三张牌”稳中有进开新局

主动服务和融入国家发展战略，积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，落实高质量发展要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展……近年来，云南省经济增速始终走在全国前列。

2021年上半年，云南省又交出一份亮眼的经济运行“成绩单”。

7月19日，云南省统计局调查显示，上半年云南省主要经济指标大幅回暖，工业稳步复苏、投资稳中有升、消费潜力加快释放，经济发展呈现稳中加固、持续向好态势。2021年上半年全省完成地区生产总值12740.68亿元，同比增长12.0%，两年平均增长6.1%。

夯实基础，稳中求进

2021年上半年，云南交通基础建设不断深化，为经济发展再插“新翅”。

道路通四海。7月1日，云南文麻高速公路全线试通车，使得文山到麻栗坡将由原来的90分钟车程缩短至50分钟；几乎同一时间，中老昆（明）万（象）铁路国内段建设进展顺利，路基、桥梁已全部完成，车站站房全面进入装饰装修阶段，铺轨工程接近尾声。两个项目的顺利建设，为云南省打通面向东南亚的大通道。

客从八方至。与此同时，2021年1月16日，昆明火车站北广场提质改造工程完成并投入使用。作为泛亚铁路东、中、西线与中国铁路网交会的枢纽站点，北广场的启用让更多游客能在昆明便利中转，畅游云南、遍历美景。

交通、水利、电力等基础设施的完善，夯实了云南发展的根基，而强有力的疫情防控措施，则进一步稳住了云南经济“向前进”的脚步。

回望2020年，受突如其来的新冠肺炎疫情冲击，云南省1-2月固定资产投资下降29.3%，在此之后，实现强劲反弹、平稳增长，2020年，全年固定资产投资增长7.7%，排全国第8位。

今年上半年，云南延续去年的优良态势，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，上半年全省完成固定资产投资（不含农户）同比增长14.4%。

加快产业升级，打造世界一流“三张牌”

上半年，云南持续巩固提升烟草、电力、有色等优势产业，促进新旧动能接续转换，产业对全省经济的支撑能力明显增强。6月4日，在云南省红河州弥勒市举行的全省现代烟草农业建设现场推进会上，红河州副州长周踊介绍，“红河州以烟叶数字化转型为重点，在弥勒成立全国首个智慧烟草农业‘双创新’基地，构建‘一部手机种好烟’创新应用体系基本框架。”

云南传统优势产业通过智慧化升级，继续撑起云南的经济发展。统计数据显示，上半年云南省烟草制品业增长14.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长19.5%，有色金属冶炼和压延加工业增长14.2%……

但“烟草”这类行业，已不再“独大”云南市场，云南省全力打造世界一流“绿色能源牌”，云南着力打造“中国铝谷”和“世界光伏之都”，目前取得显著成效。工业发展格局已经从原来的烟草“一枝独秀”转变为烟草和能源两大产业双驱动。日前，随着金沙江、澜沧江干流水电站陆续投产，云南基本建成国家清洁能源基地。同时，一批绿色铝、硅项目陆续建成投产，“绿色能源牌”让云南在更加清洁的同时，也为云南经济赋能。

同时全力打造世界一流“绿色食品牌”和世界一流“健康生活目的地牌”。

茶叶、鲜花、蔬菜、水果、中药材、坚果、咖啡、肉牛等重点产业产量和效益明显提升，“云系”“滇牌”农产品销往全国150多个大中城市、110多个国家和地区。以“一部手机游云南”重构旅游新生态，智慧旅游业成为云南旅游转型升级新名片，大滇西旅游环线、半山酒店、特色小镇等成为旅游新亮点。“数字云南”建设步伐加快，“一部手机”系列产品站上行业制高点。

在打造世界一流“三张牌”的推动下，全省三次产业结构由2012年的14.8:40.2:45.0调整为2020年的14.7:33.8:51.5。统计数据显示，上半年云南省社会消费品零售总额完成5143.12亿元，同比增长17.4%，全省货物进出口总额1493.36亿元，同比增长58.4%。

保障民生，共享福利

保基层民生、保市场主体，也是云南省经济发展的重要推动力。据统计，上半年，云南省地方一般公共预算收入完成1120.00亿元，同比增长13.0%。地方一般公共预算支出完成3664.80亿元，增长0.5%。其中，一般公共服务支出增长4.8%，教育支出增长3.6%，科学技术支出增长59.2%，社会保障和就业支出增长9.9%，卫生健康支出增长0.7%，交通运输支出增长4.6%，住房保障支出增长1.7%，灾害防治应急管理支出22.5%。

据了解，近三年，省对下转移支付增长幅度高于全省一般公共预算支出增幅3%，2020年，省对下转移支付同比增长7.6%，高于全省一般公共预算支出增幅4.6个百分点；省对下财力性补助增长25.5%。

云南省还研究建立推动高质量发展奖补转移支付机制，由兜底保障为主转为激励引导为主，通过转移支付奖补，激励各地加强财源培植，提高县域经济质量效益和核心竞争力，多措并举、千方百计保障和改善基层民生。

“十三五”期间，全省财政民生领域累计支出2.2万亿元，占比一直保持在70%以上，2018年、2019年、2020年占比都稳定在74%左右，推动民生事业发展取得长足进步，全省广大人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

在疫情防控依旧严峻的态势下，云南在上半年取得这张亮眼的“成绩单”是属于不易。无论是马不停蹄的基础设施建设，还是加速升级的产业结构、用心打造的世界一流“三张牌”，抑或是加大投入保障基本民生，都为云南省的经济增长提供助力。

上半年的云南省乘风破浪，收获GDP同比增长12.0%的好成绩。下半年，在“十四五”开局之年的种种机遇中，云南省定当一往无前，再交人民一份满意的答卷。

来源：云南网 记者 张玛睿