谱写“组织起来”的昭通新篇

市委组织部副部长、市委“两新”工委书记 牟 汉

习近平总书记强调，基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。贯彻落实省委省政府昭通现场办公会精神，对标“三个定位”“四篇文章”的新使命和市委四届九次全会拓展深化“六大战略”的新要求，全市各级党组织要始终发扬“勇于负责、敢于负责、善于负责、真能负责”的精神，坚持中心工作的难点就是党建工作的重点，把一切力量组织起来，着力打造全市上台阶、全省争前列、全国有影响的昭通基层党建品牌，以高质量党建引领高质量发展，谱写“组织起来”的昭通新篇。

一、优化组织设置，实现党的组织和党的工作有效覆盖。党的力量来自组织。要积极适应时代发展需要，不断创新基层党组织设置的路径和方式，把支部建在易地搬迁安置区、生态保护修复区、开发开放前沿地，以及小区楼宇、商圈市场、行业协会等领域，使党的触角直达经济社会发展最前沿。进一步深化流动党员管理“昭通做法”，持续在长三角、珠三角等昭通籍人员集聚地建立流动党员党组织，并依托驻外招商联络处建立党（工）委，让外出务工人员成为“不断线的风筝”，永远牵引在党组织周围。加快推进“三条党建长廊”建设，建设镇彝威革命老区党建长廊，实施“红色扎西”品牌提升工程，把红色圣地打造成党建高地，彰显“红色最红”；建设沿金沙江党建长廊，践行“绿水青山就是金山银山”理念，彰显“绿色最美”；建设沿南丝绸之路党建长廊，变易地扶贫搬迁“最大难点”为“最大亮点”，彰显“富裕最好”。

二、严格组织生活，提升党内政治生活的质量和效果。昭通是习近平总书记始终关心牵挂的地方之一，对昭通的党员干部而言，对总书记嘱托、党中央关怀感受更为直接、领悟更为深刻。要认真落实“第一议题”制度，强读强记、常学常新，持续深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想浸入骨血、融入灵魂，当前要迅速兴起学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神热潮，确保重要讲话精神在乌蒙大地落地生根。从“党费日”、“三会一课”、双重组织生活等基本制度抓起，从党员领导干部身体力行、以上率下做起，探索开放式主题党日、创意型组织生活，抓好党内组织生活的刚性执行，实现常态长效。对“你是哪年哪月哪日入党的”“你每月交纳多少党费”等应知应会应记的党建党务知识，区分不同对象，定期开展测试，推动党内组织生活和党员教育管理严起来、实起来，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

三、规范组织运行，完善上下贯通执行有力的组织体系。基层党组织是贯彻落实党的决策部署和各项方针政策的“最后一公里”，不能出现“断头路”。要坚持分类别具体指导、分领域整体推进，持续开展软弱涣散基层党组织整顿和党支部标准化规范化建设，探索借鉴脱贫攻坚第三方评估机制进行考核验收，力求实现“书记人人过硬、支部个个达标”。加快推进“寻标对标达标创标”创建，深入开展“干部规划家乡行动”和“双报到双服务双报告”，推动机关沉下去、基层动起来。深入实施“共建易迁美丽幸福新家园先锋行动”“就业致富先锋行动”“乌蒙特色产业发展先锋行动”“赤水河保护先锋行动”，提升党建引领“三个组织化”水平，让基层党建真正融入中心起作用、服务大局创佳绩。树立管行业必须管党建、抓业务必须抓党务的理念，落实各级主管部门行业归口管理责任，推动行业领域党建围绕中心、服务中心、推动中心、融入中心。

四、强化组织管理，补齐基层面临的突出问题和短板弱项。“麻绳最容易从细处断。”针对当前普遍存在的网格化管理“剪不断理还乱”的问题，要着力构建最严密的网格化管理体系，推动网格内人、地、事、物、组织“一网揽尽”，推动各级党组织和广大党员干部在创建全国文明城市、国家卫生城市和云南省“美丽县城”等中心工作和重大任务中当先锋、作表率。坚持以政治强引领、自治强活力、法治强保障、德治强教化、共治强统筹、智治强支撑、美治强特色，探索有色彩、有温度、有活力的城乡基层治理“昭通之治”。强力强势推进“集体经济强村工程”，下决心用三年左右时间，确保村级集体经济超过全省平均水平，打牢物质基础，夯实战斗堡垒。

五、落实组织监督，把抓落实作为开展工作的主要方式。抓落实就是讲政治，讲政治就要抓落实。要采取领导挂联、蹲点指导、分片推动、现场观摩、定期调度、通报提醒、追责问责等方式，盯住不落实的事、抓住不落实的人，求真较真讲认真，以抓“不落实”推动基层党建各项重点任务落实落地。坚持深入基层抓基层、深入支部抓支部，积极帮助基层解决实际困难和问题，坚决防止基层党建工作中的形式主义和官僚主义。加快推进“智慧党建”系统建设，推动现代信息技术与党建工作深度融合，全面提升党的建设科学化水平。