《昭通日报》“七一”特刊⑤丨镇雄：担当源头责任 振兴大雄古邦

走过百年风雨，见证沧桑巨变。镇雄县位于云南省东北部，川滇黔三省接合部，是千里赤水河的源头，也是当年红二、红六军团开展乌蒙回旋战和川滇黔边区游击纵队活动的重要区域，集革命老区、高寒山区于一体，国土面积3696平方公里，辖30个乡（镇、街道）263个村（社区），是云南省第一人口大县，现有人口171万人。

迎难而上，啃最硬骨头

镇雄曾是全国贫困人口最多的县，贫困人口11.77万户56.58万人，2017年被省委、省政府确定为深度贫困县，2020年被列为国家挂牌督战的52个深度贫困县之一。镇雄县委、县政府坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，紧扣“两不愁三保障”，克服一切困难，集中一切智慧，凝聚一切力量，调动一切资源，坚决攻克贫困最后堡垒。“十三五”以来，镇雄整合投入资金280多亿元，全面推进基础设施、社会事业、产业发展、扶志扶智等工作，竹 子、生猪等农业产业做优做强，扶贫车间有效运行，劳务输出提质扩面，兜底保障应保尽保，贫困群众人均年收入由2015年的3238元增加到10716元，“两不愁”质量水平进一步提高；完成农村危房改造5.4万户，1.48万户65464名易地扶贫搬迁群众进城入镇，农村不安全住房历史性终结；投入教育发展资金74.53亿元，城乡学校办学条件显著改善，控辍保学动态清零；群众医疗保障到位；建成饮水安全工程3212件，饮水安全保障全面达标，2020年11月，实现11.77万户56.58万贫困人口全部脱贫，235个贫困村全部出列，脱贫攻坚战取得了全面胜利，彻底解决了伴随镇雄人民千百年来的绝对贫困问题。

交通提速，城市提质发展

和谐列车鸣笛处，动车已过万重山。“17分钟，太快了，放在以前想都不敢想！”在镇雄高铁站，26岁的黄魏兴奋地聊着成贵高铁带来的便捷。以前从镇雄到贵州毕节，即使自驾车也得1个小时。2019年12月16日，成贵高铁的开通，不仅让镇雄人黄魏节约了外出上班、办事的时间，也让更多的在镇雄的外籍务工者缩短了回家的距离。

“十三五”时期，是镇雄重大基础设施建设投资最多、规模最大、力度最强的5年，完成交通建设投资350亿元。成贵高铁和镇毕、镇威、镇赫、镇彝四条高速公路建成通车，镇雄一步迈入高铁、高速“双高”时代。叙毕铁路、镇七高速公路、宜昭高速公路镇雄段和镇果高速公路建设强势推进，镇雄机场等项目前期加快推进，乡村路网数量、质量同步提升，获“四好农村路”全国示范县荣誉称号，滇川黔接合部的枢纽功能日渐凸显。建成投用一批骨干电力、水利工程，城乡4G信号覆盖率达95%以上，“五网”建设取得显著成效。

“一万年太久，只争朝夕”。镇雄的县情决定了百万镇雄人民慢不得、等不起。镇雄县在危机中育先机，在变局中开新局，产业结构不断优化。突出打好“绿色食品牌”，紧扣“1+3+N”农业产业总体布局，持之以恒推进建成“一接二连三”的产业融合发展格局，成功培育云笋、云栗、云蜜等特色品牌。大力培育发展新型工业，煤炭产业高质量发展取得突破，磷矿资源、页岩气开发前期工作扎实推进，成功引进培育了一批服饰、电子、生物资源等加工企业。强化“经营城市”理念，以市场化为导向，全面激发第三产业活力，带动地产经济、商贸物流、休闲文旅等蓬勃发展。

整体规划、系统布局，加快新型城镇化建设，提升了镇雄人民精气神。目前，镇雄县城建成区面积扩展到20平方公里，常住人口达36万人，滇川黔接合部区域中心城市格局初具雏形，南部新区市政路网、景观绿化、学校医院、公园广场、车站、市场等公共服务配套设施建设高起点推进，老城区主次干道整体升级、老旧小区改造等城市更新工作基本完成，城市管理精细化、常态化推进，县城“治乱”“治脏”“治污”“治堵”和“提质增绿”取得实效，深入开展农村人居环境整治，推动爱国卫生专项行动深入开展，成功创建“全国卫生县城”“全省文明城市”。

形成合力，筑梦新生活

“百年大计，教育为本”。记者在镇雄采访，目睹了镇雄教育发生的巨大变化。2019年7月，云南师范大学附属镇雄中学（城南中学）蹿红网络，成为昭通家长、师生热议的话题。2020年，城南中学596人参加高考，100名学生考上清华、北大、上海交大、浙江大学等名校；666人参加中考，各科成绩均斩获全市第一名。3年磨一剑，城南中学首届中、高考获佳绩，一考成名。

镇雄县坚持既抓精准帮扶、更抓普惠均衡，累计支出民生资金444亿元，推动民生事业迈上新台阶。近年来，“全面改薄”“高中扩容”“一村一幼”等工程基本完成，义务教育阶段适龄人员应读尽读，学前3年入园率、高中阶段毛入学率、中职招生规模大幅提升，合作办学成果丰硕，成功创办了城南中学等一批优质学校，高、中考均取得优异成绩。2019年，8名县内学校学子考入清华、北大，终结了连续19年无县内学校就读学生考入清华、北大的历史，近千人考入“双一流”大学，优质学校从“一枝独秀”到“满园春色”，教育事业强势崛起，教育形象根本性转变。

没有全民健康就没有全面小康。长期以来，镇雄病患交通转运救治难度大，急救知识贫乏，患者承担费用高等问题突出。为此，镇雄加快医疗基础设施建设，加强医疗帮扶。镇雄县人民医院争取华西医院、昆医附一医院帮扶，提升心内科、消化内科业务能力，心脏起搏器、支架手术原来靠专家支持手术，现在能独立完成，为当地百姓提供医疗技术保障，一个个患者健康出院，一改镇雄心脏病患者等重症患者“听天由命”的历史。镇雄成功创建华西医院区域联盟中心医院，并晋级“三级综合医院”，门诊、外埠住院、危重患者救治人次年均分别增长13.95、27.72和29.98个百分点，构建了“华西医院——镇雄县人民医院——各乡（镇）卫生院”的三级协同救治网络，百姓看病更加精准、高效。成功与云南康旅集团合办县第二人民医院，县中医医院完成迁改建升级，乡（镇）卫生院、村卫生室标准化创建全部达标，医疗保障能力显著提高，群众看病难、看病贵问题得到根本解决，基本实现了“小病不出乡、大病不出县、90%县域内就诊”的医改目标。

绿水青山就是金山银山。镇雄紧扣省委、省政府对昭通“争当生态保护修复排头兵”的定位，扛起赤水河源头治理责任，全面实施“九大攻坚行动”，全部拆除小水电站，垃圾焚烧发电项目加快建设，县城污水处理、垃圾热解等“两污”项目建成投运。全面推行“河长制”，扎实开展清河行动，国 控、省控出境断面水质全面达标。24个乡（镇）获省级“生态文明乡镇”命 名，成功创建167个“市级生态村”。污染物减排目标全面完成，县城空气质量优良天数达99.1%。完成退耕还林80万亩，森林覆盖率由“十二五”末的25.7%提升至现在的40.7%。联动各方，汇聚力量，真正把赤水河流域（镇雄段）建设成长江经济带上游的生态屏障、绿色产业带、黄金旅游带和美丽家园带，让绿水青山持续发挥生态效益、经济效益和社会效益，奋力打造成绿色高质量发展新高地，正在大雄古邦徐徐展开。

整合资源，谱写新华章

“征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭”。阔步新征程，镇雄迎来前所未有的机遇和挑战，镇雄劳动力结构和城镇、交通、教育、医疗等发生了深刻性、根本性变化。人口大县正加速转化为人力资源大县，山地县城正加速转化为现代化中等城市，基础弱县正加速转化为交通强县。区位、资源、生态、人力等传统优势和交通、城镇、教育、医疗等新兴势能正加速融合，人口红利、城镇红利、枢纽红利、资源红利、生态红利的“五大红利”是镇雄继续发展的坚实基础。市委、市政府召开镇雄现场办公会提出：“镇雄县要努力成为滇东北开发开放副中心城市”，镇雄将以“起步就要冲刺、开局就要争先”的奋斗姿态，紧紧围绕“一区一典范一高地”发展定位和“一枢纽三中心五基地”发展目标，充分发挥各级党组织的领导核心和堡垒作用，坚持一张蓝图绘到底，多做“打基础、利长远”的事，在接续奋斗中不断取得新成绩，让镇雄人民群众的积极性充分涌流，创造力竞相迸发，汇聚起推动镇雄创新发展的磅礴力量。

以岁月之名，有山河为证。回顾波澜壮阔的发展历史和取得的辉煌成就，站在“两个一百年”的历史交汇点，聆听奔腾的鼓点和时代的足音，胸怀炽热红心和凌云壮志，将镇雄打造成脱贫致富示范区、赤水河流域生态保护修复示范区、滇东北开发开放副中心城市的筑梦尖兵，牢记使命，朝向梦想的前方，书写造就新镇雄的华章！171万镇雄人民重整行装，再出发！

（昭通日报全媒体记者  刘国里）