昭通市委书记郭大进发表署名文章：《牢记嘱托 感恩奋进——奋力推进滇东北开发开放新高地建设》

牢记嘱托 感恩奋进

奋力推进滇东北开发开放新高地建设

中共昭通市委书记 郭大进

伟大的中国共产党迎来百年华诞。百年来，昭通人民在党的领导下艰苦奋斗、锐意进取、勇往直前，推动实现从封闭落后到开放进步、温饱不足到全面小康的历史巨变，与全国全省一道昂首阔步进入新的发展阶段。昭通是习近平总书记牵挂的地方，2015年1月19日，习近平总书记怀着对鲁甸地震灾区和贫困地区群众的深切关怀，新年首次离京考察就亲临鲁甸地震灾区，对昭通做好恢复重建、脱贫攻坚、产业发展作出了重要指示，为昭通发展指明了前进方向、提供了根本遵循、增添了强劲动力。这些年，我们牢记习近平总书记的殷殷嘱托，感恩党中央的亲切关怀，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，在省委、省政府的坚强领导和关心支持下，团结带领全市各族干部群众埋头苦干、攻坚克难，奋力推动经济社会发生了翻天覆地的变化，在昭通发展史上留下了浓墨重彩的一笔。

昭通城。柴峻峰 摄

这些年，我们牢记嘱托、感恩奋进，用执着信念书写了勇毅前行的脱贫攻坚答卷。坚持以坚定不移的信念、坚如磐石的意志，全力应对抗震救灾、脱贫攻坚、新冠肺炎疫情防控等系列大战大考，用行动证明了“奋斗创造历史，实干成就未来”的生动实践。

众志成城、迎难而上，地震灾区实现涅槃重生。2014年8月3日，鲁甸县发生6.5级地震，习近平总书记第一时间作出重要指示批示，委托李克强总理赶赴灾区指挥抗震救灾。在习近平总书记的亲自指挥下，鲁甸6.5级地震抗震救灾和灾后恢复重建取得重大胜利，灾区生活条件、社会事业、基础设施、产业结构发生深刻变化，抗震救灾、恢复重建成为以习近平同志为核心的党中央领导下开展的与自然灾害进行斗争的具体体现。

龙头山镇新貌。李发兴 摄

精准施策、尽锐出战，脱贫攻坚取得全面胜利。昭通作为全国贫困人口最多、脱贫任务最重、攻坚压力最大的地级市，我们始终牢记习近平总书记“三个更加”的殷殷嘱托，坚持以脱贫攻坚为统揽，全市185.07万贫困人口全部脱贫、1235个贫困村全部出列、10个贫困县全部摘帽，35.47万易地扶贫搬迁群众实现一步跨越进城入镇，历史性解决了困扰昭通千百年来的绝对贫困和区域性整体贫困问题，交出了高质量脱贫攻坚的“昭通答卷”。

靖安新区。马燕 摄

坚定信心、同舟共济，疫情防控取得重大成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们牢记“人民至上、生命至上”的嘱托，严格落实“五个早”要求，全方位推进“堵、排、控、查、治”综合措施，在全省率先开展大规模核酸检测和实行居家观察，实现病例全收治、患者全治愈、医务人员零感染，用铜墙铁壁牢牢守住了云南北大门。

回望走过的路，我们深切感受到，面对任何艰难险阻、面对任何风险挑战，唯有始终牢记习近平总书记的嘱托，用实际行动与艰难困苦作斗争，才能在历史洪流中奋勇向前。

这些年，我们牢记嘱托、感恩奋进，用苦干实干书写了赶超跨越的发展答卷。始终坚持一手抓脱贫攻坚、一手抓经济发展，千方百计抓项目抓产业，奋力推进高质量跨越发展。

这种跨越，体现在经济发展的强劲态势上。坚持新发展理念，认真做好“六稳”工作、落实“六保”任务，经济呈现“总量跨越、质效提升”的良好态势，全市地区生产总值突破千亿元大关，达到1289亿元；地方一般公共财政预算收入达到85亿元，支出达到625.9亿元。“十三五”时期，全市累计完成固定资产投资4687亿元，一大批项目落地建设，发展活力和后劲愈加强劲。

宜毕高速。 柴峻峰 摄

这种跨越，体现在综合交通的突飞猛进上。面对“昭通不通”的瓶颈制约，我们横下一条心、立下愚公志，全面打响综合交通建设大会战，昭通“行路难”的时代一去不复返。高速公路通车里程从136公里增至近800公里，跃居全省前列，成贵高铁全线通车，渝昆高铁、昭通机场迁建加快推进，水富港中嘴作业区开港运营，“水陆空铁”一体的交通新优势不断拓展了发展空间。

这种跨越，体现在特色产业的日趋完善上。聚力打造世界一流绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”昭通版本，迭代产业体系加速构建。创建省级“一县一业”示范县1个、特色县3个，苹果、马铃薯等“金字招牌”越擦越亮。国之重器——白鹤滩水电站首批机组投产发电，绿色铝硅产业持续壮大，工业总产值达802亿元。“一部手机游云南”昭通板块不断优化，一批金融机构在昭设立分支机构。

回望走过的路，我们深切感受到，发展是硬道理，在新阶段实现新发展，我们必须聚焦滇东北开发开放，坚持大抓项目、大抓产业，推动经济更高水平、更高效率、更高质量发展。

这些年，我们牢记嘱托、感恩奋进，用初心使命书写了温暖人心的民生答卷。我们始终把人民利益放在最高位置，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，最大限度让改革发展成果惠及全体人民。

民生事业蓬勃发展。义务教育实现基本均衡发展，成功创办昭通卫生职业学院，高中合作办学取得显著成效，职教中心融合改革深入推进；滇东北区域医疗中心落地建设，县级综合医院、乡（镇）卫生院、村卫生室全面达标，公共服务体系更加完善。文化事业蓬勃发展，社会主义核心价值观深入人心，昭通成为第五个“中国文学之乡”。

落户昭通的70万吨水电铝项目。

城乡面貌焕然一新。昭通中心城市特色魅力更加彰显，相继建成一批“城市客厅”，“一城三区”格局基本形成；成功创建全国首批黑臭水体治理示范城市，昔日的“臭水河”变成了“美景河”。6个县（市）创建为国家卫生城市或省级“美丽县城”，干净、宜居、特色、智慧成为城市新形象。一批“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽乡村矗立在山水之间。

生态环境更加优美。深入贯彻习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”和赤水河流域保护重要指示批示精神，奋力谱写“中国最美丽省份”昭通篇章。坚决扛起赤水河流域保护治理源头责任，以大保护、大修复、大治理推动赤水河流域生态持续好转。全面实施河长制、林长制，严格落实长江“十年禁渔”，森林覆盖率达47.2%，昭通中心城市空气质量优良天数比率达99%以上，创建国家和省生态文明建设示范县4个，大美昭通美誉度持续提升。

龙井新貌。李滇龙 摄

回望走过的路，我们深切感受到，人民向往的生活、人民向往的城市、人民向往的环境是我们的最大追求和最大责任。奋进新征程，我们必须坚定不移改善人民生活环境、生活质量和生活品质，在发展改革中持续增进民生福祉。

这些年，我们牢记嘱托、感恩奋进，用忠诚担当书写了勇敢善真的作风答卷。回望昭通这些年的发展史，就是一部与贫困斗争的战斗史、抵御自然灾害的抗争史、追赶跨越的奋斗史、苦干实干的拼搏史。在这一场场的战役中，我们始终坚持以党建统领工作全局，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决把“两个维护”落实在岗位上、体现在行动上。坚持在大战大考中淬炼党性、锤炼担当、锻炼本领，创造了高速公路建设规模和总量连续多年居全省第一的优异成绩，创造了一年左右时间建成9个万人以上易地扶贫搬迁安置区的历史奇迹，创造了156天搬迁5万移民的水电移民新纪录，想干事、能干事、干成事成为昭通干部的自觉追求。强化自律、他律、纪律、法律“四律意识”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，维护风清气正的政治生态，为推动昭通高质量跨越发展提供了坚强的作风保障。

白鹤滩水电站大坝。张广玉 摄

习近平总书记考察云南、亲临昭通以来，昭通发生了翻天覆地的变化，取得了令人瞩目的历史性成就，最根本的就是有以习近平同志为核心的党中央亲切关怀，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有省委、省政府的坚强领导和社会各界的鼎力支持。回望我们走过的每一步、战胜的每一个困难、取得的每一点进步，我们深刻体会到，只要我们始终铭记习近平总书记的殷殷嘱托，坚定不移贯彻中央及省的决策部署，我们面临的所有难题就一定会迎刃而解，事业就一定会蒸蒸日上。

如今的昭通，已站在新的历史起点上，正处于大有可为、大有作为的时期。省委、省政府赋予昭通努力成为脱贫致富示范区、生态保护修复排头兵、滇东北开发开放新高地“三个定位”，做好巩固拓展脱贫攻坚成果、生态文明建设、滇东北开发、人力资源开发“四篇文章”的新使命新要求，为昭通高质量跨越发展勾画了新坐标。这是习近平总书记对云南工作要求落实在昭通大地的具体化路径，是省委、省政府着眼于发展大局为昭通描绘的现代化蓝图，是昭通立足新时代背景实现高质量跨越发展的科学化方案。全市干部群众备受鼓舞、倍感振奋。我们将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，按照省委、省政府作出的决定，继续保持苦干实干的作风、不达目的不罢休的斗志，奋力谱写新时代昭通发展的新篇章。

洒渔河。温元庚 摄

奋进新时代、谱写新篇章，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决拥护核心、维护核心。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，自觉做新思想的坚定信仰者、忠实实践者。我们要深刻理解把握“马克思主义为什么行、中国共产党为什么能、中国特色社会主义为什么好”，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。我们要深刻理解把握“为什么确立核心、拥戴核心、紧跟核心”，把“两个维护”体现在一言一行、方方面面，在任何时候、任何情况下都做到坚定不移、绝对忠诚。我们要深刻理解把握“为什么人民就是江山、江山就是人民”，坚持以人民为中心的发展思想，夯实党执政的政治基础和群众基础。我们要深刻理解把握“如何永葆先进性和纯洁性、把党建设得更加坚强有力”，推动全面从严治党向纵深发展，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。我们要深刻理解把握“怎样应对风险、迎接挑战、化险为夷”，在斗争中学会斗争，在斗争中锤炼本领，在斗争中纯洁党性。

岔河立交。 毛利涛 摄

奋进新时代、谱写新篇章，我们必须把巩固拓展脱贫攻坚成果作为高质量发展的首要任务，全力建设美丽宜居“大乡村”。坚持把防止规模性返贫、巩固拓展脱贫攻坚成果、实现群众致富作为头等大事，严格落实“一平台三机制”和“四个全覆盖”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强易地扶贫搬迁后续扶持，强化产业和就业支撑，坚决守住不发生规模性返贫底线。全力实施乡村振兴“百千万”示范工程，打造既有山水底色、又有乡愁记忆、更有发展活力的美丽乡村新画卷。

奋进新时代、谱写新篇章，我们必须把培育壮大支柱产业作为高质量发展的强大引擎，全力构建优势特色“大产业”。坚持把产业作为强市之本、开发之要，聚焦省委、省政府打造世界一流“三张牌”决策部署，着力构建绿色食品特色产业、绿色能源及制造业、现代服务业三个千亿元级产业集群。加快打造绿色有机农业基地，全链条重塑农业产业，把昭通建设成为现代农业基地。加快推进工业振兴，重点发展电力、绿色硅、绿色铝、绿色磷化工四大产业，打造工业经济发展新优势。加快旅游资源整合、产业融合，统筹抓好生态旅游、文化旅游、康养旅游，把昭通建设成为滇川黔渝区域特色文化旅游目的地。

宜昭高速。彭洪 摄

奋进新时代、谱写新篇章，我们必须把改善提升基础设施作为高质量发展的重要支撑，全力构建综合交通“大枢纽”。坚持“网络化、一体化、智能化”发展方向，打造滇川黔渝区域综合交通枢纽。深入推进高速公路“互联互通”、铁路“补网提质”、航空“强基拓线”、水运“提级延伸”，争取到2025年实现县县通两条以上高速公路，并向着县县通高铁的目标迈进。抓好“润昭引水”行动，实现县县有中型水库。加快构建公铁水航管融合发展的现代物流体系。着力完善电网结构和天然气管网及配套设施。

鲁甸县龙树镇照壁村易地扶贫搬迁集中安置点。 丁世新 摄

奋进新时代、谱写新篇章，我们必须把推进新型城镇化作为高质量发展的有效载体，全力建设省际区域“大城市”。高水平建设昭鲁中心城市，加快鲁甸撤县设区、大关县城避险搬迁，创建全国文明城市和国家卫生城市，力争到2025年昭通中心城市建成区面积达100平方公里、常住人口达100万人，打造成为引领区域协调发展的滇川黔省际中心城市。加快“美丽县城”和特色小镇建设，推动县城成为滇东北开发开放的重要支撑。

奋进新时代、谱写新篇章，我们必须把生态优先绿色发展作为高质量发展的基础导向，全力筑牢生态安全“大屏障”。坚持以习近平生态文明思想引领大美昭通建设，让绿色成为昭通高质量发展的鲜明底色。扛起赤水河流域生态保护修复源头责任，深入实施“六大行动”，全面落实“八个关键词”要求，把赤水河流域打造成为践行“两山”理论的样板典范。大力实施生态保护修复工程和地质灾害治理工程，坚决落实长江“十年禁渔”，深入整治城乡人居环境，推动生态环境保护与经济社会发展协同并进。

奋进新时代、谱写新篇章，我们必须把推动民生事业长足进步作为高质量发展的出发点，全力增进民生保障“大福祉”。始终做到“把心贴近人民”，办好民生实事，让群众过上更高品质的生活。认真做好人力资源开发大文章，加快推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中教育特色多元发展，统筹推进职业教育和高等教育发展，高标准建设滇东北区域医疗中心和实施“双提升”工程，推进社会治理体系和治理能力现代化，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

奋进新时代、谱写新篇章，我们必须把全面加强党的建设作为高质量发展的根本保障，全力构筑党建引领“大格局”。坚持思想建党、理论强党、制度治党，坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求落到实处。全面加强基层党建网格化管理，推动全市基层党建全面进步、全面过硬。认真落实新时代党的组织路线，激励广大党员干部争当政治坚定的明白人、业务精通的多面手、真抓实干的行动派、修身立德的好干部，锻造忠诚干净担当的乌蒙铁军。坚定不移推进全面从严治党，加强对“一把手”的监督，构建常态化监督体系，以良好的政治生态推动高质量跨越发展。

昭通作为曾经的深度贫困地区，我们奋力夺取了脱贫攻坚全面胜利，迎来全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，这是习近平新时代中国特色社会主义思想在云南昭通的伟大胜利实践。在向第二个百年奋斗目标进军的新征程中，我们要心怀党恩，感恩习近平总书记、感恩党中央，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着习近平总书记指引的方向，乘着新时代的浩荡东风，深入贯彻落实省委省政府昭通现场办公会精神，以热爱事业到感动自己、努力奋斗到感染别人的精神干劲，在努力成为脱贫致富示范区、生态保护修复排头兵、滇东北开发开放新高地中，交出一份不负使命、不负人民的时代答卷！