水富筑牢农村集体聚餐防控阵地

为抓好食品安全薄弱环节和高风险点的农村集体聚餐管理，近年来，水富市不断强化农村食品安全协管员、信息员（以下简称“两员”）培训指导，加强应急处置能力建设，逐步构建了镇（街道）、监管部门、“两员”、乡村厨师、举办者（承办者）各司其责、协同治理的农村集体聚餐风险防控机制，不断消除风险隐患，筑牢农村集体聚餐防控阵地。

水富市强化农村食品安全网格建设，完善农村食品安全监管责任体系，约束和规范农村集体聚餐行为，按照“谁举办谁负责”的要求，严格落实举办者、承办者及承办厨师的主体责任，落实食品安全各项保障措施。依托镇（街道）、村（社区）等基层组织机构，不断加强基层网络建设，完善农村食品安全监管体系，充分发挥基层站（所）、“两员”及村组干部等人员的作用，实现对农村集体聚餐等食品安全风险防控工作全覆盖。采取村推荐、镇审核、市备案等程序，按照“一村两员”（即每个村或社区1名信息员、1名协管员）的原则，聘用“两员”60人，覆盖全市所有村（社区），专门印制了《水富市“两员”工作手册》，构建起“市聘任、镇管理、村使用”的工作格局，延伸食品安全监管“触角”。同时，以开展“积分”评比活动为载体，对“两员”实行一年一考核的积分制管理，一次性兑现工作补贴，同时将“两员”工作补贴由每月60元增加到350元。通过量化考核打分和分级评定，考评结果直接与绩效挂钩，极大地调动了“两员”的工作积极性和主动性，提高了农村集体聚餐保障水平。

突出重点，实现日常监管规范化。农村集体聚餐举办者在举办前必须向属地村（社区）报告，填写申报备案登记表，村（社区）向举办者发出《告知书》，并签订《承诺书》，做到“举办一起、申报一起、备案一起”。按规模大小实行分级指导，严禁采购、使用过期变质和“三无”食品，严禁加工食用野生菌、四季豆等风险较大的食材，确保过程管控。同时，坚持事后观察，密切关注聚餐后有无异常状况，督促举办者将剩菜剩饭及多余食品原材料合理处置，及时消除食品安全隐患。仅2020年新冠肺炎疫情防控期间，水富市就劝停农村集体聚餐180余起，简办400余起。

强化演练，实现应急处置标准化。完善应急处置预案，建立应急处置运行机制、保障机制，提升应急处置能力。每年有计划、有目的地组织市、镇（街道）在不同领域开展不同主题的食品安全应急演练，让“两员”、从业人员及群众积极参与。近年来，水富先后开展了旅游景区、学校食堂、农村宴席、野生菌中毒等食品安全应急演练，有效提高了对食品安全事故的应急准备、组织协调和应急响应能力。

多措并举，实现宣传培训常态化。近3年来，水富组织开展“两员”集中培训16场，培训“两员”及村民1500余人次，切实提高“两员”履职能力。开展乡村厨师登记培训，各镇（街道）每年组织对农村“土厨师”进行登记并开展培训，保证乡村厨师相对稳定。

水富市每年举办农村集体聚餐450余起，就餐人数20余万人次。到目前为止，已连续14年未发生较大以上食品安全事故，守住了食品安全底线。