养老服务点助推“共享养老”

据报道，北京市今年计划发展1000家养老助餐点，切实解决老年人吃饭难题。目前，北京市所有养老服务驿站均面向社会开展助餐服务，为鼓励驿站开展助餐服务，老年人使用“北京通—养老助残卡”用餐时，驿站可按服务流量申领50%补贴。

家庭是法定养老主体和老年人养老的基本保障。然而，随着经济社会的转型和城市群众生活方式的转变，全社会正面临家庭养老功能日益弱化的问题。社区养老、居家养老成为必然趋势。北京建立养老服务驿站并开展助餐服务，可以说是社区养老和居家养老的一种深度融合，将会成为公共养老的一种新模式，即“共享养老”。

成本低、甚至零成本是“共享养老”的首要优点。参与“共享养老”，不仅让老人们有了生活上的互相照应、心理上的互相关爱，还在精神上得到文化指引。然而，对于“共享养老”模式的具体管理，目前还没有相关的法律规范。当遇到涉及服务内容和服务方式、当事人的权利和义务、饮食安全责任的认定和争议解决方式等方面的问题时，这为“共享养老”可能产生的法律纠纷埋下了隐患。

从长远来看，如何为社区的“共享养老”模式提供体系支撑、制度支撑，还需要进一步研究。一方面，必须将养老服务驿站助餐点及“共享养老”新模式纳入公共养老服务体系，进行统一规范；另一方面，政府应实行政策扶持和精神帮扶双管齐下，让更多独居老人得到及时照应和帮助。

汪昌莲