一个县公安局长的宗旨观

“我走了以后，你们绝不能向组织提任何要求、绝不能给组织添任何麻烦、绝不能收亲朋好友一分人亲钱。”这是王永明留给家人的遗言。在生命的最后时刻，从警22年的王永明依旧选择淡泊名利、两袖清风，用一名基层公安局长的信仰捍卫着庄严的入警誓词。

王永明生前担任威信县人民政府副县长、县公安局局长，中等个子、戴副眼镜、文质彬彬，虽与想象中公安局长威武高大的形象有些出入，但他冲锋在前的做事风范和敢于担当的优秀品质却令威信人民至今难忘。

1971年，王永明出生于四川省富顺县的农村，1994年从云南大学毕业后，考入昭通市公安局政治部工作，先后担任昭通市公安局政治部干部科副科长、科长、政治部副主任、行动技术支队政委、巧家县公安局白鹤滩分局局长、威信县公安局局长。

2016年3月4日，积劳成疾、伤肝致癌的王永明先后辗转泸州、成都、昭通住院治疗，在与病魔抗争57天后，吐了最后一口鲜血与世长辞，年轻的生命永远定格在45岁。在王永明短暂的一生中，他清正廉洁、务实担当、律己为公、执法为民，用一腔热血展示了一名基层公安局长的宗旨观，用热血和生命诠释了全心全意为人民服务的入警誓言。

【生死观：“临死也要站好最后一班岗”】

“我要站好最后一班岗。”今年1月初，当王永明得知自己的病情后，他把化验单悄悄藏在家里的书桌下面，没有告诉家人，没有告诉同事。他选择默默地站好生命末班车上的最后一班岗，直至口吐鲜血累到在工作岗位上。

去年6月以来，王永明明显感到身体不适，因工作繁忙一直没去医院检查。今年元旦假期前一天，王永明瞒着家人到昭通市第一人民医院做了检查。1月3日，化验结果出来了，各项重要指标明显异常。其实，王永明对自己的身体状况十分清楚，只是没想到死神的通知来得这么快。

1月4日，元旦收假第一天，王永明一大早从昭通返回威信县，他没进县城直接赶往庙沟派出所检查指导工作。当天，王永明先后到庙沟、三桃、麟凤3个派出所调研，与20余位民警交心谈心，走访了10多名群众，临走前一再要求基层派出所所长要认真谋划好2016年的工作，开篇布局至关重要。随行的县公安局政工室主任陆登科介绍：“当晚回到县公安局时，已经是晚上十一点多了。”

1月5日，王永明带队到县城麒麟新区踏勘现场，并召开会议听取维稳工作情况汇报，审定完善维稳工作方案。1月6日，带病坚持工作的王永明在办公室处理日常事务。1月7日上午10时许，余发鹏政委、肖发涛副局长在向王局长汇报工作时发现，发现他脸色很差、手背发青、嘴唇发乌，于是再三嘱咐他去医院看看。

“小骆，11点准时到县政府等我，我们去泸州一趟。”走出县公安局大门，疲惫不堪的王永明拨通了司机骆金红的电话。紧接着，他又拨通了县卫生局长的电话，“我家属生病了，请帮我联系一下泸州那边的医生”，王永明又一次将自己的病情“转移”。

“先去宿舍收拾一下行李，估计这次病情有点严重，在医院的时间可能会长一点。”7日11时20分，王永明坐上车时头发有些凌乱，他放倒座椅躺下休息，说话时嘴唇忍不住发颤，“我从昨晚到现在已经吐了3次血，刚才又在卫生间吐了好多血，之所以迟到这么久，是因为在卫生间晕倒了，后来又迷迷糊糊地爬起来。”

7日下午3时许，王永明在医院检查过程中再次口吐鲜血，并陷入重度昏迷。司机骆金红发现事态十分严重，第一时间把局长病危的消息告知余发鹏政委。

8日凌晨2时许，王永明经过数小时的抢救，终于苏醒过来。面对连夜赶来探望自己的威信县委书记杨家伟，王永明第一句话说的还是工作：“书记，麒麟新区项目开工在即，我不该在这个时候倒下……”

【群众观：“把群众的合理诉求解决好我们才能动工”】

麒麟新区建设项目是威信县城镇化建设的重要工程。早在2015年3月11日，该项目就举行过开工仪式，当日300余名群众聚集现场，与负责维稳工作的百余名警力形成对峙状态。群众们声称：“不解决好大家的问题，麒麟新区建设就不准动工！”

“虽然新区建设项目手续合法齐全，但是群众利益无小事，把群众的合理诉求解决好，我们才能动工。”面对形势严峻、情况复杂的开工仪式现场，时任麒麟新区建设指挥部副指挥长的王永明准确研判形势，报请县委、政府主要领导批准同意后，果断叫停了麒麟新区建设项目。

“我们要把工作重心转移到群众工作上。”在次日举行的新区建设指挥部会议上，王永明提出明确要求，要深入走访施工区群众，排查梳理存在问题，凡是群众反映的合理诉求，必须想方设法帮助解决好，在群众合理诉求未解决好之前，麒麟新区建设不能动工。尔后，王永明说到做到，带领工作组人员不分白天黑夜深入群众中一家一户走访，一个一个的做深入细致的工作，针对群众的合理诉求，一件一件的梳理出来，能解决的就当场解决，暂时不能解决的就将问题带回，请示县委、政府主要领导研究解决。春风化雨，润物无声。一起一触即发的群体性阻工事件就这样被王永明和他的战友们用真情、用真心化解在基层、化解在萌芽状态。

2016年1月14日，时隔近一年后，麒麟新区建设开工仪式成功举行，活动当日没有任何群众发出反对声音，开工至今2个多月来，没有发生一起群众阻工事件。“麒麟新区建设之所以进行得如此顺利，这得益于前期群众工作做得非常扎实，离不开王局长近一年来的心血和汗水。”县工信局局长、时任新区建设指挥部专职副指挥长的江鸿如是说。

1月15日，当余发鹏政委将这一喜讯告知病重垂危的王永明时，他的脸上露出了久违的笑容！

“真正的钢墙铁壁是什么？是群众！”采访中，记者走进王永明生前所在的办公室，发现办公桌上有一本红色封皮的工作笔记本，本子扉页上工工整整地写着这句话。

【事业观：“再重的担子我也要担起来”】

“万事开头难，担子再重我也要担起来，绝不能辜负党和组织对我的信任。”2011年10月，金沙江畔的白鹤滩巨型水电站施工区一派繁忙景象，刚到巧家县公安局担任白鹤滩分局长的王永明面临前所未有的困难和压力。

这幅担子之所以重，是因为分局长是个“光杆司令”，没有领导班子，没有民警队伍，甚至连分局办公区选址都还没确定。临时办公用房是租当地民房，位于金沙江畔的一个半山腰上。白天忙于工作还好打发时间，一到晚上，夜深人静了，王永明独自躺在租住的民房内，虫鸣和狗叫声此起彼伏。“他刚到白鹤滩分局不久的一天晚上，我把女儿作业检查完弄她睡下后，就打电话问他在干什么，他很幽默地说在听狗叫，我当时还以为他是开玩笑，他果然把手机免提打开让我听，接连不断的狗叫声把我也给弄懵了，心想他在这种地方去当局长到底能干些什么？”王永明的妻子谈起这事至今也还感到困惑。

然而，王永明并没有被眼前的重重困难和孤独寂寞所吓倒，从办公区选址到民警队伍组建，从选人用人到日常办公用品购买，王永明一直亲历亲为，经过半年的努力，分局队伍建起来了，各项工作有序开展。

经过一年多的努力，新成立的白鹤滩分局成为了便民惠民的服务站。2012年，白鹤滩分局成功调解劳资纠纷137起，为务工人员争取按合同发放工资600余万元，白鹤滩分局被大家亲切地称为“便民惠民的服务站”。

2013年6月，王永明到威信县担任副县长、公安局长。此时的威信正处于各类社会矛盾集中凸显期。据统计，当时在建铁路、公路等基础建设涉及矛盾群体达10000余人，煤矿资源整合涉及矛盾群体达15000余人，县公安局的维稳工作和治安防控压力空前巨大。

针对存在问题，王永明主动作为，深入调研，亲自撰写了题为“威信县重大社会矛盾调查与思考”的调研报告，全面摸清底数、深入分析原因、准确评估风险、科学提出建议。该报告分别被《云南政法研究》、《云南公安》、《昭通公安调研》等刊物采用，还为县委、县政府的科学决策提供了可靠依据。

在提升公安队伍素质上，王永明多渠道筹资200万元，建成了集射击场、训练场、多媒体教室于一体的教育训练基地。在全县建成350个监控探头接入县局指挥中心，实现全市首家城区、乡镇集镇监控建设全覆盖。此外，还筹资建成县公安局警犬基地，先后利用警犬破获数十起重大案件。

“在全市11个县区的公安工作综合考评中，威信县公安局考评成绩逐年上升，2013年第七名，2014年上升到第五名，2015年跃居全市第二名。”威信县公安局指挥中心主任陈啸澜谈起这一变化喜形于色。两年多来，在王永明局长的带领下，威信县公安管理工作一年一个新台阶，一年一个新变化。【忠诚观：“涉及原则，事情再小也容不得丝毫差错”】

“凡是涉及组织原则的问题，事情再小也容不得丝毫差错，这是一名共产党员对党忠诚的基本要求。”1月18日，在泸州西南医科大学附属医院的病房里，满脸憔悴的王永明的一番话，让县公安局政工室主任陆登科至今难忘。

生病住院以前，王永明按照组织要求，认真填写提交了《领导干部个人有关事项报告表》，其中有一栏需要填写个人住房详细情况。由于房产证放在昭通的家里，身在威信的王永明因工作繁忙，就凭印象把住房面积填上去。

住院期间，王永明和妻子聊天时，谈到了《领导干部个人有关事项报告表》的事情，在昭通当老师的妻子也向组织提交了报告表。通过交流对比得知，二人在住房面积那一栏上填写的数字不统一，王永明填写的住房面积数和房产证上的面积数字有几个平方米的误差。

1月18日这天，县公安局政工室主任陆登科恰好到医院看望王局长。交谈过程中，王永明突然想起了报告表上住房面积填写有误的事情。于是，王永明当场对陆登科说：“你回到威信后，去组织部帮我找找，把我的《领导干部个人有关事项报告表》拍个照片发过来，其中关于个人住房面积那一栏好像填错了，和房产证上的数字有几个平方米的误差。”

“局长，你现在的首要任务是安心养病，住房面积填写只有几个平米的误差，这种小事情暂时不要挂在心上，等你康复出院后再说吧。”看着深受病痛折磨的王局长满脸倦容，陆登科忍不住真情劝说。然而，身在病床上的王永明却说“凡是涉及组织原则的问题，事情再小也容不得丝毫差错”。

其实，这只是王永明对党忠诚、严守纪律的一个缩影。一直以来，王永明始终保持清正廉洁、律己为公、艰苦朴素的作风。县局的同事们都知道，他深知基层民警办案很辛苦，坚持把每一分办案经费都用在刀刃上，每次到基层派出所调研，民警们吃什么，他就跟着吃什么，从不搞特殊。带着民警出差，常常以几十块钱一晚的旅社和几十块钱一顿的饭菜打发。“车能开就行，饭能吃就行，床能睡就行”，王永明的“三能”原则至今激励和鞭策着威信公安的民警砥砺前行。

【名利观：生命垂危之际留下‘三不能’遗言”】

“作为一名公安局长，他不耍特权、不计名利，他能坐新车但坚持坐旧车，他能换新办公桌但坚持用旧桌子，在威信工作的两年多时间里，他只向我请过两天假，而且是去看病。”3月31日，在威信县委常委会议室举行的王永明先进事迹采访座谈会上，县委书记杨家伟含泪讲述了王永明的故事。

在威信工作期间，王永明本人乘坐的公务车是一辆陈旧的警用开道车。该车由县局交警大队于2008年购买，由于维修次数较多，看起来十分陈旧。每当领导劝他换一辆新车时，他却平淡地回答：“车能开就行，有钱不如拿去改善基层民警的办公条件”。2015年，王永明挤出办公经费对双河、水田、旧城等6个硬件条件较差的派出所进行升级改造。

4月1日，在威信采访期间，记者在王永明生前使用的办公室里看到，沙发、桌子、书柜、茶几等办公用品漆面斑驳、十分陈旧。余发鹏政委告诉记者：“除了办公桌前的藤椅是王局长刚来时说他有腰椎肩盘突出新买来换原来的软坐椅外，其余物品全部是16年前县局搬入新办公大楼时统一采购的。”

“王局长既像邻居的大哥，又像慈祥的长辈，他是我心中永远的怀念。”回忆起王永明局长的故事，长安派出所32岁的民警赵波满眼泪花。2014年12月，王永明喜领了全县年终考核个人奖金3000元，在调研时他得知民警赵波家庭很困难，王永明转身就把3000元奖金塞到赵波的手里。

22年的从警生涯，对年轻的王永明来说是短暂的一生，也是辉煌的一生。他用短暂的生命为党和人民的公安事业奉献了辉煌的一生。在生命的最后时刻，他再次选择淡泊名利、两袖清风，用一名基层公安局长的信仰捍卫着庄严的入警誓词，“我走了以后，家里不能向组织提任何要求、不能给组织添任何麻烦、不能收亲朋好友一分人亲钱”。

2016年3月7日，王永明的遗体告别仪式在昭通市殡仪馆举行，他的亲属、战友以及自发前来的群众共2000余人挥泪送别这位年轻的公安局长。按照当地的风俗，前来送行的亲朋好友或多或少都要送点人亲钱，以表达对逝者的哀思、对逝者家属的慰问，然而，大家的一片诚意都被他的家属给谢绝了，大家不约而同地献上花圈寄托哀思，一个挨着一个排成长龙，从吊唁大厅一直延伸到殡仪馆大门口，远远的、远远的为他们心中的好局长送行……

云南日报记者 沈迅 蔡侯友