让人大代表履职阵地“沾着泥土吐着芬芳” ——访市人大常委会选联工委副主任胡奇

人大代表活动阵地，是展示新时代人大代表依法履职新气象的重要“窗口”，是实现人大代表依法履职新作为的基础平台。近年来，市人大常委会对人大代表活动阵地建设进行了积极的探索和创新，形成了立体的履职网络，打造了一个充满活力的人大代表履职阵地。近日，就我市人大代表活动阵地建设的相关情况，记者采访了市人大常委会选联工委副主任胡奇。

记者：我市人大代表活动阵地建设得怎么样了？

胡奇：近年来，市人大常委会大力推动人大代表活动阵地建设，人大代表活动阵地的建设和使用为人大代表开展活动提供更加综合、规范的载体和平台，为人大代表履行职责、发挥作用创造更好的条件。目前，全市146个乡（镇、街道）人大代表工作站、1272个村（社区）人大代表联络室已全部建成，实现了人大代表活动阵地“应建必建”的工作目标。

记者：在人大代表活动阵地建设过程中，我们采取哪些办法和措施保障建设顺利运行？

胡奇：近年来，市人大常委会以密切联系群众、为民服务为突破口，扎实开展人大代表联络站、联络室的规范化建设，形成人大代表履职有平台、群众难事有人管的良性循环，架起服务群众的桥梁，推进人大代表活动有序规范运行。

在人大代表活动阵地建设过程中，我们注重县乡村立体推进，按照统一标准，规范建设。为保障经费，市县两级人大常委会加强协调，积极争取省、市、县三级财政资金支持。截至2019年底，共争取到补助资金1043.1万元。其中，省级补助资金222万元，市级补助资金446.3万元，县级补助资金374.8万元。

在活动场所上，由乡（镇、街道）、村（社区）负责提供人大代表活动阵地建设场所，有条件的地方单独建设，不具备条件的地方，与其他组织共建共享。在硬件设施上，充分利用现有设施设备，解决硬件配置，确保人大代表活动阵地建设达标。在管理人员上，依托乡（镇、街道）、村（社区），采取专兼职等办法，落实人员，强化人大代表活动场所的管理使用。

记者：人大代表活动阵地建成后都发挥了哪些作用？

胡奇：市人大常委会坚持人大代表活动阵地建设与人大代表活动开展相结合，增强人大代表闭会期间活动实效。以人大代表活动阵地为依托，组织人大代表开展视察、专题调研、执法检查等活动，推动党委决策部署落实，推动人民群众关心的重点、难点、热点问题解决。以乡村两级人大代表活动阵地为载体，聚焦脱贫攻坚、生态环境建设、基础设施条件改善、农村产业发展、劳动力转移就业、征地拆迁以及人民群众广泛关心关注的有关问题，认真开展代表小组活动，分别形成视察、专题调研、执法检查等相关报告，对有关工作提出建议、意见、批评，助推“一府一委两院”工作开展，收到明显实效。发挥人大代表广泛密切联系群众的优势，针对难点、热点问题，不断加强人大代表和群众的沟通联系，帮助群众理顺情绪，做好矛盾化解工作，促进社会和谐稳定，为全市经济社会发展作出了积极贡献。

记者：人大代表活动阵地建设过程中存在什么问题？

胡奇：我市的人大代表活动阵地建设虽然总体水平较高，但是县、市、区之间，同一个县（市、区）的乡（镇、街道）之间相比，差异比较明显。有的在全省属于领先水平；有的仅仅是完成任务；有的内容单一，版面单调；有的受客观条件限制，活动场地狭窄，配套设施不够，规范化水平不高。

记者：下一步如何发挥人大代表活动阵地的作用？

胡奇：按照省、市人大常委会的部署，我们将进一步增强责任意识，提高行动自觉，在动真、抓实、见效上下功夫，实实在在地管好、用好人大代表活动阵地这个载体，认真组织开展人大代表活动。密切关注人大代表活动阵地运行情况，不断总结经验、改进工作，使人大代表活动阵地运行更加规范，覆盖更广地域，辐射更多群众。要进一步丰富人大代表利用活动阵地开展活动的形式和内容，组织开展好人大代表述职评议、人大代表接待选民、人大代表走访人民群众等活动。要研究探索代表履职考评工作机制，增强人大代表履职意识，促进人大代表主体作用得到充分发挥。要注意相关材料的收集整理，规范做好档案管理工作。

人大代表活动阵地拓展了人大代表的履职空间，为人大代表作用发挥提供了有效途径和载体，下一步，我们将进一步探索活动阵地平台运作的工作机制，以创新的理念探索人大代表履职新形式，让各级活动阵地“动”起来，真正成为人大代表的学习阵地、履职平台、宣传窗口和联络载体，成为服务中心大局、呼应群众呼声、发挥人大代表作用的平台。

昭通日报社全媒体记者 莫 娟