用忠诚奉献诠释司法行政人的初心——记全国模范司法所所长余运清

基层司法行政工作点多面广、繁重琐碎，但让司法所成为当地社会稳定的“压舱石”“减压阀”是她的初心。她叫余运清，现任德宏州梁河县遮岛镇司法所所长，因工作表现突出，先后荣获“全国模范司法所所长”“云南省见义勇为先进个人”“德宏州三八红旗手”等荣誉称号。

20余年来，余运清扎根基层司法岗位，7300余个日夜，她初心不改、兢兢业业，以实际行动践行“司法为民”的宗旨，始终冲在基层司法“第一线”，用心用情把调解工作做深、做细、做实，竭力维护辖区基层社会安定与和谐。

释法析理 解民忧

“心怀责任才能敢于担当。”余运清凭着对司法行政工作的热爱与执着，始终秉持“群众利益无小事，稳定压倒一切，责任重于泰山”的宗旨，用满腔热情感化人，用务实的真情感动人，用事实和法律说服人。

遮岛镇水箐村委会杨姓老人家庭不和睦，4个儿子不尽赡养义务，子女之间积怨很深，10多年来互不往来。期间，经过村民小组和亲友10余次调解，每次都不欢而散。该所接到村委会反映后，余运清主动上门找杨姓老人了解情况，随即召集杨姓老人的4个儿子和儿媳一起到司法所进行调解。在调解现场，杨姓老人的儿子儿媳敞开心扉，把自己憋在心里10余年的不满发泄出来，杨姓老人流着眼泪说出心里的烦心事。

余运清说：“老人无助的眼神和话语让我心疼，我希望通过自己的努力让老人安享晚年，让他的4个儿子化干戈为玉帛。”

调解工作从当日9时开始，余运清知道，调解过程不但要避免当事人火气上头，还要考虑中途休息人员分散后再难召集的情况，因此，调解工作不间断地持续8个小时。期间，余运清动之以情、晓之以理，耐心地为他们理顺引发家庭纠纷的事务缘由，并向老人的儿子儿媳讲解《老年人权益保障法》和我国尊老爱幼的传统美德。功夫不负有心人。17时30分，老人和4个儿子终于达成和解协议，4个儿子握手言和。

近3年来，余运清共调处婚姻、家庭赡养、损害赔偿、邻里、拖欠农民工工资各类民事纠纷60余件，代写文书70余份。在余运清的带领下，该所通过“真心、诚心、耐心”三心原则，使无数个即将破裂的家庭和好如初;为无数名老年人争取到赡养费，使他们老有所养、老有所依;无数起邻里纠纷得到化解，握手言和;为数名没有合法婚姻关系被迫离异的妇女争取到非婚生子女抚养费;为数名合法权益受到侵害的困难群众和农民工获得经济赔偿。同时，该所认真开展好公调、检调、法调对接工作，3年来，配合遮岛派出所、梁河县人民检察院和梁河县人民法院进行各类民事赔偿、婚姻纠纷调解共计20余件。

20年来，该所接待群众来访和咨询4000余人次，给予法律援助、诉讼代理和调解300余件，代写文书200余份，参与和主持各类纠纷调解1200余件，调解成功率达到95%以上，没有一起因调解不及时、方法不恰当导致矛盾激化或民转刑的案(事)件发生。

监管帮教 促和谐

“一直盯、一直抓，以真心换真心。”这是余运清抓好社区服刑人员、刑释人员帮教工作的信条。多年来，余运清始终坚持以提高帮教质量为目标，不定期对社区服刑人员及其亲属进行走访，及时了解他们的思想变化，尽心尽力帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题。截至目前，该所辖区内的在矫对象从未发生一起脱管漏管现象，无一起刑释人员再次违纪违法现象发生。

遮岛镇振兴社区村民刘某夫妻因好赌而离婚。一日，刘某又输光钱，向其母亲要钱未果后，便把自己反锁在房内，点燃被褥准备自焚。由于发现及时，未造成严重损失。随后，刘某因涉嫌放火罪被依法判处有期徒刑三年，缓刑四年。

到司法所报到入矫后，通过司法所帮教，刘某非常信任余运清，有什么家庭事务疑问都会和余运清交谈。刘某管教期间认识1名有家室但未办理结婚登记的女子，因女方经常遭到家暴，已搬回娘家居住，女方想脱离原来家庭，不知如何处理。余运清给刘某讲解相关法律法规，提醒刘某只有女方把原家庭同居关系期间的财产和子女抚养问题解决好后，才能办理婚姻登记手续。结婚后，刘某不但彻底改正赌博的不良习气，还埋头发展养殖业，目前，家庭和睦。

振兴社区刑释解教人员李某某家里有1名5岁孩子，其长期酗酒，并对妻子拳打脚踢。其妻子曾多次到该所反映，该所多次到李某某家中进行说服教育。每次李某某都会向其妻子认错，但两杯酒下肚，老毛病又犯了，其妻子最后忍无可忍提出离婚。为缓和李某某的家庭矛盾，余运清采取特殊的方式，劝导其妻子先回娘家住一段时间。其妻子不在的那段时间，李某某又当爹又当妈，每天接送孩子读书，还要干农活、做家务。期间，余运清又带着村干部到李某某家中，对他进行劝导说服教育，李某某深刻反省自己的错误，随后把妻子接回家。目前，李某某已改掉酗酒的毛病，家庭和睦美满。

20年来，辖区内在矫对象未发生脱管漏管现象，110余名刑满释放人员无违纪违法现象发生。

润物无声 强普法

“风里雨里，余运清就在那里等你。”针对基层群众不学法、不懂法、法律意识淡薄等问题，余运清始终坚持将普法工作融入到日常纠纷调解、社区矫正、扫黑除恶等工作中。“街天”是余运清最重视的日子，每到这天，她都会带着同事前往，找一个显眼的位置摆摊设点，进行普法宣传，提供法律咨询，这一干就是20余年。

余运清不会玩抖音，不会用微信，也不会玩微博，但就是这名外人眼中的“土老帽”，用她自己的“笨办法”在普法用法第一线打造了一道亮丽的风景线。

来源：云南法制报 记者 杨子庄