拥抱数字化 云南再出发②丨“十四五”规划描绘数字经济蓝图

数字经济就是随着互联网的发展，产生的一种新的经济形态。《G20数字经济发展与合作倡议》中给数字经济的定义是：

•使用数字化的知识+信息，作为关键产生要素

•以现代信息网络作为重要载体

•以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动

•是继农业经济、工业经济之后全新的社会经济发展形态，也是世界经济创新发展的主流模式

•聚焦高端芯片、操作系统、人工智能关键算法、传感器等关键领域，加快推进基础理论、基础算法、装备材料等研发突破与迭代应用

•加强通用处理器、云计算系统和软件核心技术一体化研发

•加快布局量子计算、量子通信、神经芯片、DNA存储等前沿技术

•加强信息科学与生命科学、材料等基础学科的交叉创新

•培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业，提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平

图为中国电信云南分公司参赛队带来了在智慧公交5G应用项目中的自研智能节点科技产品

•构建基于5G的应用场景和产业生态，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧医疗等重点领域开展试点示范

•深入推进服务业数字化转型，培育众包设计、智慧物流、新零售等新增长点

•加快发展智慧农业，推进农业生产经营和管理服务数字化改造

•聚焦教育、医疗、养老、抚幼、就业、文体、助残等重点领域，推动数字化服务普惠应用

•积极发展在线课堂、互联网医院、智慧图书馆等，支持高水平公共服务机构对接基层、边远和欠发达地区，扩大优质公共服务资源辐射覆盖范围

•加强智慧法院建设

•鼓励社会力量参与“互联网+公共服务”，创新提供服务模式和产品

•将物联网感知设施、通信系统等纳入公共基础设施统一规划建设，推进市政公用设施、建筑等物联网应用和智能化改造

•构建城市数据资源体系，推进城市数据大脑建设。探索建设数字孪生城市

•建立涉农信息普惠服务机制，推动乡村管理服务数字化

•推动购物消费、居家生活、旅游休闲、交通出行等各类场景数字化，打造智慧共享、和睦共治的新型数字生活

•加强全民数字技能教育和培训，普及提升公民数字素养

•加快信息无障碍建设，帮助老年人、残疾人等共享数字生活

•扩大基础公共信息数据安全有序开放，构建统一的国家公共数据开放平台和开发利用端口，优先推动企业登记监管、卫生、交通、气象等高价值数据集向社会开放

•开展政府数据授权运营试点，鼓励第三方深化对公共数据的挖掘利用

•完善国家电子政务网络，集约建设政务云平台和数据中心体系，推进政务信息系统云迁移

•加强政务信息化建设快速迭代，增强政务信息系统快速部署能力和弹性扩展能力

•全面推进政府运行方式、业务流程和服务模式数字化智能化

•深化“互联网+政务服务”，提升全流程一体化在线服务平台功能

•加快构建数字技术辅助政府决策机制，提高基于高频大数据精准动态监测预测预警水平

•强化数字技术在公共卫生、自然灾害、事故灾难、社会安全等突发公共事件应对中的运用，全面提升预警和应急处置能力

•加快建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范

•建立健全数据产权交易和行业自律机制，培育规范的数据交易平台和市场主体，发展数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系

•加快推进数据安全、个人信息保护等领域基础性立法，强化数据资源全生命周期安全保护

•完善适用于大数据环境下的数据分类分级保护制度

•构建与数字经济发展相适应的政策法规体系

•依法依规加强互联网平台经济监管，明确平台企业定位和监管规则，完善垄断认定法律规范，打击垄断和不正当竞争行为

•探索建立无人驾驶、在线医疗、金融科技、智能配送等监管框架，完善相关法律法规和伦理审查规则

•健全数字经济统计监测体系