全市干部群众学习贯彻省委省政府昆明现场办公会精神 不辱使命只争朝夕推动昆明高质量发展

在昆明“十四五”规划开局起步、开启全面建设社会主义现代化新征程的历史交汇点,省委、省政府召开昆明现场办公会,为昆明发展把脉定向,明确要求昆明市要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,务实重干、砥砺奋进,成为云南经济社会发展排头兵、火车头。

昆明市开发(度假)园区、政府职能部门、企业党员干部群众纷纷表示,省委、省政府昆明现场办公会为当前和今后一个时期的工作指明了方向,将以时不我待的使命感、朝命夕冰的紧迫感和舍我其谁的责任感,变压力为动力,以更高标准、更严要求、更实举措推动经济社会高质量发展,绝不辜负省委、省政府的期望与重托。

自我加压

“十四五”预期目标再调高

“要以‘人生能有几回搏’的豪情壮志干一番事业,不负时代、不负历史、不负人民,各项工作要争夺全省第一,重要指标要在全国比较。”现场办公会上,省委书记阮成发对昆明的经济社会发展寄予厚望。

中国(云南)自由贸易试验区昆明片区(下称“自贸试验区昆明片区”)自挂牌以来备受关注,其发展也被寄予厚望。自贸试验区昆明片区(昆明经开区)党工委书记赵学锋说:“这次省委、省政府昆明现场办公会,深刻阐明了昆明的发展方向、定位和路径,为我们各项工作明确了目标。自贸试验区昆明片区(昆明经开区)是全省、全市经济建设主战场,我们将进一步自我加压,在原来基础上再次调高‘十四五’时期主要经济目标,树立新的、更高的追求,在发展方面主动挑起大梁。”

围绕这个目标,自贸试验区昆明片区提出“157”发展战略,即立足一个定位:把自贸试验区昆明片区(昆明经开区)打造成为云南建设面向南亚东南亚辐射中心和昆明建设区域性国际中心城市的先行区;树立5个标杆:树立全省改革创新的标杆、现代产业发展的标杆、对外开放的标杆、产城融合的标杆、营商环境的标杆;实施7项重点任务:扩大改革开放新优势、营造创新创业新环境、构建现代产业新体系、推动产城融合新发展、打造绿色园区新样板、提升公共服务新水平、构建社会治理新格局。

昆明高新区管委会主任王迅表示,此次省委、省政府召开的昆明现场办公会为昆明发展把脉定向,让昆明在“十四五”发展中找准方向。作为全国53个老牌高新区之一的昆明高新区,与发达地区相比,差距还很明显。“现在这53个国家高新区平均主营业务收入超过5000亿元,但是,昆明高新区在‘十三五’末,主营业务收入只达到2400亿元,还不到老牌高新区的1/2。”变压力为动力。

“十四五”时期,昆明高新区将以每年不低于10%的增速,达到4000亿元的主营业务收入,加快缩小与其他老牌高新区的发展差距;紧扣“全面建成面向南亚东南亚的区域性创新型特色园区”的功能定位,抓产业抓项目、抓固定资产投资来扩大增量;加快构建“以生物医药、新材料两大产业为主导,以新一代信息技术及数字经济产业、现代服务业为辅助”的产业发展体系;抓科技创新平台建设,服务于全省的科技创新和科技人才的集聚,切实提升昆明高新区的发展质量和效益。

锚定目标

千方百计提升工业两个占比

省委、省政府昆明现场办公会强调,要聚精会神抓产业、千方百计发展战略性新兴产业,抓紧培育支撑昆明未来30年发展的支柱产业;要大力发展有色金属新材料、化工新材料、稀贵金属新材料、光电子微电子及半导体新材料、新能源材料,把新材料产业发展成为千亿级产业。

“昆明发展新材料产业,有广阔的市场前景,有一定的产业基础,有较强的技术支撑和研发能力,有丰富的原料资源优势,有项目上的支撑,新材料产业最有条件、最有基础、最有潜力率先成为千亿级产业。”市工业和信息化局局长赵小平表示,省委、省政府主要领导带队到昆明调研,开现场办公会,让全市工信系统倍受鼓舞、充满信心。全市工信系统将主动担当作为,聚精会神抓产业,以只争朝夕的紧迫感、壮士断腕的勇气,千方百计攻坚克难,抓紧培育支撑昆明未来30年发展的支柱产业。

当前,昆明已培育形成涵盖37个工业大类,以烟草、冶金、化工、非烟轻工4个传统产业为支撑,以先进装备制造、生物医药、电子信息、新材料4个新兴产业为重点的工业体系,具备了向高质量发展阶段迈进的良好基础。但是,近年来,全市工业增加值在地区生产总值中的占比在下滑,工业投资在整个固定资产投资中的占比也在下滑,存在过早去工业化现象。对此,赵小平表示,全市工业战线将认真贯彻落实此次现场办公会精神,切实发挥好昆明工业在全省工业中的排头兵、火车头作用,逐项抓好落实,不断夯实工业高质量发展基础,着力补齐短板、锻造长板,加快推进传统产业转型升级,全力推动新材料、大健康、数字经济等新兴产业发展,千方百计提升工业增加值、工业固定资产投资占比,抓住数字化发展的重大机遇,大力发展数字产业,建设智慧城市,实现“换道超车”。

“学习了省委、省政府昆明现场办公会精神,倍受鼓舞!”市国资委主任陈春表示,此次现场办公会为市国资委的各项工作指明了方向、明确了路径。市国资委将全面贯彻省委、省政府,市委、市政府的安排部署,围绕新材料、大健康、数字化等重点领域,以敢于拼搏、勇于担当的作风,进一步厘清国资系统发展的方向和路径,为全市培育更多支撑未来30年发展的产业,推动区域性国际中心城市建设迈向新台阶。

在培育支撑产业方面,市国资委将结合市属国有企业经济发展和产业结构现状,拟制定出台《新时代推进昆明市国有经济布局优化和结构调整的实施意见》,重点围绕高质量推进昆明区域性国际中心城市建设、“10+N”国有经济产业新布局,着力在产业转型升级上下功夫,推动昆明市投融资平台公司由纯投融资平台模式向“投融资平台+实体产业链”模式转变,构建创新引领、结构升级、布局优化、竞争高效、生态绿色的具有市场竞争力的现代高新产业体系,走出一条具有昆明特色的国企产业发展新路。

急用先行

全力推动三环闭合贯通

省委、省政府昆明现场办公会要求,昆明要坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,实施城市建设十大工程,大手笔改造建设城市,精心细致管理城市,痛下决心解决好城市规划建设管理中的诸多问题。

对此,市住房和城乡建设局局长陈汉表示,市住房和城乡建设部门将坚决贯彻落实省委、省政府昆明现场办公会精神,细化各项工作措施,贯彻以人民为中心的城市建设思想,把城市建设的阶段性任务扛在肩上,按照中国春城、历史文化名城、国际大健康名城、区域性国际中心城市的定位,只争朝夕,完成好使命。在接下来工作中,市住房和城乡建设部门将本着“急用先行、逐步完善”的工作思路,采用高架、隧道、立交等多种快速路组合形式建设三环闭合工程,以最短时间实现昆明三环闭合贯通,尽早缓解城市交通拥堵。

此外,市住房和城乡建设部门还将高标准建设环草海及滇池生态廊道,依托滇池环湖路以及湿地旁既有市政道路,设置贯通全线的主慢行系统,让市民更好地亲近滇池,充分发挥滇池及湿地的生态和景观效益,充分展示春城昆明“山、水、城”相容共生的独特自然人文风貌;加快推进城中村改造,强化政府主导、统筹片区规划、加大征地拆迁力度、灵活运用退出政策、统筹道路等公建配套,对城市更新改造项目工作时间表、任务图予以明确;做好烂尾楼清理整治,以“突出重点、分类处置”的思路,制定“一项目一方案”,有效化解烂尾及遗留问题项目,切实维护广大人民群众利益。

“省委、省政府把首场现场办公会放在昆明,第一个调研点就选择同德昆明广场,既表明了对我们的认可和关心,也发出了省委、省政府支持民营企业发展的强音。”云南同德实业集团总裁王晔华说,现场办公会给企业发展指明了方向,让企业吃了“定心丸”。“我们将不折不扣贯彻落实办公会相关精神,把握住‘十四五’发展的大好机遇,做好每一个项目,同时持续强化楼宇服务品质,引进更多总部企业,助力地方经济发展。”（昆明日报首席记者廖兴阳记者殷雷 吴劲松吴洁郭曼关兰）

贯彻落实省委省政府昆明现场办公会精神系列评论之二

夯实经济高质量发展的产业基础

“聚精会神抓产业、千方百计发展战略性新兴产业,抓紧培育支撑昆明未来30年发展的支柱产业。”省委、省政府昆明现场办公会针对昆明市的产业发展,提出了明确要求,指明发展方向。全市上下要进一步厘清思路,坚定信心,抓好落实,科学谋划支撑发展的产业蓝图,夯实高质量发展的基础,努力成为新时代云南高质量发展的标兵。

努力实现经济高质量发展,是昆明市进一步强化省会城市意识、树立省会城市标准、彰显省会城市担当的使命要求,是昆明市面对新一轮科技革命和产业变革重大历史机遇的必然选择。新的定位、责任、机遇等一系列因素,都要求昆明市必须深刻认识发展大势,在重大历史机遇面前审时度势,找准主动服务和融入新发展格局的结合点和切入点,突出比较优势和特色,立足实际、面向未来,站高、望远、想深、走实,尽快形成传统产业、支柱产业、战略性新兴产业相结合的迭代产业体系,推动昆明经济更快、更高质量发展。

经济高质量发展,基础是产业。一方面,要持续巩固优势传统产业的地位,促进产业结构优化调整,让拳头产业持续做大做强,在竞争中立于不败之地,增强城市的实力和竞争力;另一方面,要聚焦战略性新兴产业,瞄准主攻方向,闯出一片新天地。重点突出大健康、大旅游、大文创等比较优势产业,抓紧培育新材料、大健康、数字经济等支柱产业,加速发展大健康产业,加快打造以中药、民族药产业为支柱,以生物制药、化学药、医疗器械产业为主导,以若干健康产品及服务为延伸的产业新体系,努力把大健康产业打造成为在全国乃至国际上有一定地位的产业。以文化产业拓展城市内涵,提升城市品位,增强城市“软实力”,推进旅游业向着“产业实力强、带动作用广、质效水平优”的高质量发展目标迈进,增强城市吸引力、美誉度。不断提高商贸、物流、金融等现代服务业发展层次,构建较为合理的现代服务业体系。

以“资源数字化、数字产业化、产业数字化”为抓手,深入实施“数字昆明”建设,大力发展数字产业、建设智慧城市。

夯实产业基础,要把高质量发展作为主题主线,把新发展理念作为破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的根本指引,加快转换新旧动能,不断培育新的增长极,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要注重科技创新、强化创新引领,发挥科技创新对构建现代产业体系的独特作用,使科技创新成为产业升级的持续驱动力。

产业兴则昆明兴,产业强则昆明强。进入新发展阶段,我们要进一步增强紧迫感、责任感、使命感,聚焦战略性新兴产业和未来产业发展,实施产业基础再造和产业链提升工程,形成先进制造业集群和现代服务业集群,全面推进产业基础高级化、产业链现代化水平,以积极作为抢占制高点、下好先手棋、打好主动仗,奋力开创昆明发展新格局,不断提高省会城市经济首位度,为全省跨越式发展作出新的更大贡献。