昭通之变（大关县专场）| 喜看大关“三张牌”

发布会现场

3月15日上午，昭通市召开“昭通之变”系列第二十一场新闻发布会，本场是大关县专场。

昭通市委宣传部常务副部长、市政府新闻办主任 杨云松：

女士们、先生们，各位记者朋友们：

欢迎来到“昭通之变”系列新闻发布会现场，今天的发布会是昭通之变系列新闻发布会县市区专场的第7场,将由大关县人民政府为大家讲述“大关之变”。

大关县是全市脱贫攻坚的主战场，“十三五”以来，大关县坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展，实现了2.6万户11.4万贫困群众全部脱贫、82个贫困村全部出列、整县摘除贫困帽，今天将由大关县人民政府主要领导、分管领导和相关部门负责人介绍大关县“十三五”期间经济社会发展情况及“十四五”时期的展望，并回答记者提问。

首先，我向大家介绍今天的发布人，他们是：

大关县委副书记、县长雷楚英先生；

大关县人民政府副县长王忠平先生；

大关县发改局局长罗大欣先生；

大关县农业农村局局长肖恒林先生；

大关县扶贫办主任李光明先生；

大关县林业和草原局局长罗朝鼎先生；

大关县文化旅游局局长卢云波先生；

应邀参加今天新闻发布会的有云南日报、昭通日报、昭通广播电视台，昭通市政府网、昭通新闻网、北纬29°及微昭通、昭通发布、大关县融媒体中心的记者、编辑，欢迎你们！

本场新闻发布会共有两项议程，一是由大关县委副书记、县长雷楚英先生作新闻发布，二是记者朋友提问。

下面依次进行。有请雷楚英县长作发布。

大关县委副书记、县长 雷楚英：

各位记者朋友，各位来宾，女士们，先生们:

大家上午好！

今天是昭通之变·大关县新闻发布专场。在此与新闻界的各位朋友相会，讲述“大关之变”，机会宝贵，倍感荣幸。下面，我从两个方面向大家汇报大关县经济社会发展情况。

一、“十三五”回顾

“十三五”时期，是大关全力战脱贫补短板、打基础谋长远、厘思路破困局的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照精准扶贫、精准脱贫基本方略，紧扣“两不愁、三保障”，落实“133”工作思路，如期实现26023户114137人全部脱贫、82个贫困村全部出列、整县摘除贫困帽，夺取了脱贫攻坚全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。

过去五年，是经济总量稳步提升、结构优化的五年。坚持“扩大总量、调优增量、提升质量”，经济结构不断优化，2020年，三次产业结构由2015年的23.1:35.9:41调整为25.05:19.81:55.14。与“十二五”末相比，地区生产总值年均增长4.9%；城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.28%、9.22%，达到28086元和10738元；累计完成固定资产投资95.12亿，社会消费品零售总额51.61亿元。

过去五年，是产业发展蓄势腾飞、蝶变启航的五年。确定“种竹养猪、采硅抽气、文旅康养”产业发展思路，产业由“小散弱”向“组织化、规模化、全链条”转变。“一县一业”筇竹产业快速推进，竹基地面积发展到76万亩，投资2.1亿元的木杆筇竹产业示范园建成投用，笋材加工企业达到21家。生猪产业链条不断壮大，猪猪侠、双胞胎、东方希望等全国知名企业纷至沓来，年出栏130万头生猪养殖基地、年产122万吨饲料、年屠宰加工130万头生猪、有机肥生产等项目相继落地建设。硅气产业初见成效，拟投资20亿元的远恒集团一期60万吨硅矿采选项目正常运营、二期60万吨压裂砂生产项目主体施工、三期浮法玻璃加工启动规划设计，县开投集团与北京仁创科技集团合作共建的20万吨石英覆膜砂项目进展顺利，锐华硅业30万吨压裂砂和重晶石项目稳步实施；木杆云大页1井点火成功，矿权设置有序推进。旅游业“再出发”步履稳健，黄连河升级改造加快实施，山海洞景区实现“开门红”，“瀑布之城、温泉小镇、筇竹之乡”文旅地标建设提质提速，一、二、三产融合发展形成新格局。

过去五年，是城乡面貌提档升级、深刻巨变的五年。实施易地扶贫搬迁8792户37664人，占脱贫人口的33%，其中跨县域搬迁至靖安安置区22557人，易地搬迁的过程就是城镇化推进的过程，城镇化率由32.7%提高到43.56%，净增10.86个百分点。以美丽县城建设为引领，推进“四治三改一拆一增”，拆临拆危拆旧5.18万平方米，补绿8.68万平方米，建成口袋公园11个，改造县城南北连接线和主要街道28公里、巷道15条6.4公里，实施污水管网完善工程22公里，“生态、干净、宜居”美丽县城建设初见成效。着力推进乡镇集镇“四个一”标准化建设，深入开展“百村示范、万村整治”行动，城乡宜居性不断增强。

过去五年，是营商环境全面优化、能效齐升的五年。深化“放管服”改革，受理办结服务事项3万余件，按时办结率99.8%，群众满意度100%；实施减税降费2.87亿元，投资“软”环境不断改善。纵深推进扫黑除恶专项斗争，共立案刑事案件2745件、刑拘534人，打掉犯罪团伙38个；实施司法调解4739件；受理来信来访3126件6355人次，按期办结率92.4%，投资“硬”环境不断净化。共签约招商引资项目75个，单体投资过亿项目42个，协议引资202.1亿元，市外到位资金116亿元，为经济社会发展注入了强劲动力。

过去五年，是民生福祉持续增进、更加殷实的五年。累计民生投入113.72亿元，千方百计解决群众出行难、吃水难、上学难、看病难等问题。基础设施大改善，新、改建农村危房11035户；投资2.07亿元实施教育薄改与能力提升工程，新建校舍6.4万平方米；投资1.8亿元加强医疗基础设施建设，新增医疗卫生面积3.2万平方米；82个贫困村全通硬化路、动力电、广播电视信号、宽带网络，农村饮水安全保障全达标。生态环境大提升，县城空气指数优良率达99.7%；1137件农村集中饮用水水质全部达标，重点河流断面水质均达Ⅲ类以上；成功创建省级生态文明县，全县人民幸福感、获得感、安全感不断增强。

二、“十四五”展望

“十四五”时期，是大关立足资源优势，以产业革命实现破题破局、推动赶超跨越的黄金期。我们将紧扣省委、省政府打造世界一流“三张牌”战略部署，立足大关“三宝”（筇竹、硅，页岩气）资源优势，坚持“两型三化”发展方向，打造筇竹、生猪、“硅气”三个产值百亿级产业标杆，全力打好大关“三张牌”。

（一）以“种竹养猪”打好“绿色食品牌”。

人无我有，打造百亿级筇竹全产业链，争当“两山理念”实践创新示范区。筇竹，是中国800多个竹种中纳入国家三级保护的两种珍稀濒危竹类之一（另一种短穗花竹因量少而被保护，无经济和观赏价值）。筇竹是大自然馈赠大关的厚礼，大关县属四川盆地向云贵高原过度地带，从印度洋吹来的暖湿环流与南下的干燥气流“一冷一热、一干一湿”在大关交汇，形成了适宜筇竹生长的独特小区气候，全球仅中国西南地区独有，唯大关独大，拥有天然筇竹20.83万亩，占全国的59%，享有“中国筇竹之乡”美誉，为云南省“一县一业”筇竹笋特色县和筇竹绿色食品基地县。筇竹笋材两用，其竿状貌奇特，姿态秀丽，极具工艺价值，在2018年第二届中国（上海）国际竹产业博览会上，大关参展的“乌蒙源生?至尊筇竹”圆竹家具系列产品荣获金奖；大关筇竹笋肉厚质脆、味甘鲜嫩，具有“高钙、高蛋白，富含维C、纤维素，低糖、低脂肪”等特质（笋钙质含量是方竹2.2倍、黄竹3.3倍、版纳甜竹5倍、龙竹6.8倍，蛋白质含量是方竹1.1倍、版纳甜竹1.3倍、黄竹1.5倍、龙竹1.7倍），被誉为“蔬中熊掌”，广受国内外消费者青睐，市场潜力巨大。立足资源的稀缺性、独特性，我们按照“生态建设产业化，产业发展生态化”理念，顺势而为把筇竹产业培育成“一县一业”，高质量推进100万亩筇竹基地建设。同时，瞄准“中国最优、世界一流”目标，大力兴建集科技研发、笋材加工、商贸物流、品牌塑造、观光休闲于一体，一、二、三产高度融合的筇竹产业田园综合体，推动筇竹笋、筇竹地板、筇竹家居、筇竹建材装饰、筇竹观光旅游等业态集群发展，不断延伸产业链、提升价值链。计划用5年时间，实现筇竹全链产业产值30亿元以上，2035年实现100亿元以上，打造成“两山理念”实践基地。

人有我强，打造百亿级生猪全产业链，争当优质猪肉食品调出大县排头兵。当前，生猪养殖处于黄金期，在产业链布局上要先人一步，才能抢占产业高地。我们坚持用工业理念谋划畜牧产业，走一条“养殖企业带动、加工园区引领、种养一体循环”闭合式、全链条的路子。目前，拟投资25亿元的东方希望100万头生猪养殖、100万头生猪屠宰、60万吨饲料生产项目加快实施，猪猪侠、双胞胎携手建设的50万吨饲料生产项目将于今年6月建成投产，培育1000家养殖大户。全县“一超多强、千家万户”的养殖业格局初步形成，未来3—5年，大关生猪全产业链产值有望达100亿元。

（二）以“采硅抽气”打好“绿色能源牌”。

人有我优，打造百亿级硅气循环产业链，争当绿色能源开发利用先行者。大关硅矿、页岩气量大质优，硅矿资源仅天星镇境内就查明储量4.5亿吨，全县远景储量近300亿吨，为全国县域之最，经提纯二氧化硅含量有望达99.99%；页岩气含气区块600平方公里，纯度达99%以上的优质含气层30米左右，估算资源量3450亿立方以上。立足资源优势，我们将持续推进“中国西南硅砂开发利用基地”“云南页岩气开发试验区”建设。硅矿方面，主动融入昭通水电硅材一体化发展，优化硅砂产业布局，着力打造以天星为核心，集开采、加工、研发于一体的硅砂产业园，推动硅砂产业集群化发展。今年，全县预计完成100万吨以上硅砂产品销售，实现产值5亿元以上。页岩气方面，紧紧抓住国家层面重点在西南地区布局开发页岩气战略资源的机遇，加快木杆、高桥、寿山等页岩气区块地质研究和优选评价，加大勘探力度，扩大勘探成果，力争木杆、高桥两个页岩气空白区块尽快挂牌出让，实现“探转采”。“十四五”时期，我们一方面聚焦精深加工，延伸产业链条，不断提升硅砂产业附加值；另一方面，紧跟境内页岩气开发，推进“硅”“气”产业循环发展，真正实现用大关的“砂”压大关的“气”，用大关的“气”炼大关的“砂”，着力把硅气产业打造成百亿产值产业。

（三）以“文旅康养”打好“健康生活目的地牌”。

树立“县城即是景区”大理念，开放激活黄连河老牌景区。大关黄连河景区有大小瀑布47个，最大瀑布落差达147米，被誉为“瀑布之城”；县城已探明大储量地热温泉3处。立足黄连河老牌景区，借势年均气温15℃、林木覆盖率90%以上的自然环境优势，我们坚持“县城即是景区”的开发理念，把县城规划与黄连河景区规划合二为一，依托瀑布群以景育景，实施“百竹入城”打造10万亩翠华竹海，加快地热温泉开发，集聚“瀑布、竹海、温泉、生态”等优质要素打造“黄连河5A级养生谷”，真正做到景在城中、城在景中、景城一体，精心营造“翠竹布于山野、瀑泉绕于城镇、民居隐于竹海”的山水养生秘境，让住关城、赏山水、泡温泉、吃山货成为拉动现代服务业的新引擎。同时，继续打磨山海洞这一旅游网红点（试运营即实现迅速引爆，1个月来抖音点击率、百度链接结果、人气榜分别为957.1万、434万、191万，排名均居全市景区第一，尤其人气榜比第二名领先170万，呈一骑绝尘之势），高标准、高品质厚植“山海经”文化，不断完善配套设施，丰富业态，年内把山海洞景区打造为3A级景区；瞄准“一城三区”中心城市“菜篮子”，一方面依托大关优良的生态质地、独特的山地空间和土壤富硒的优势，实施农旅融合升级工程，推进沿关河“百里水果长廊”建设，规模化加快茶叶、贡椒、蔬菜等特色农产品基地打造，另一方面进一步优化“大关果蔬”在昭通城区购销点布局，坚持以生态有机塑造品牌，把“关菜”品牌推向新高度。通过持续推进农、工、旅、城四维一体“大景区”建设，着力把大关打造成为“瀑布之城、百竹之城、康养之城”，打造成昭通百万人口中心城市“后花园”和面向成渝休闲避暑的“健康生活目的地”，努力把旅游业做成大关后发赶超的“牛市”和“王牌”产业。

主动融入“一城三区”一体化发展，以行政区划优化设置为契机，开创同城发展新境界。大关县城因受地质地貌因素影响，发展空间和承载能力严重不足。2017年，市委、市政府把出以昭通中心城市和鲁甸县城、靖安新区构建“一城三区”、“昭鲁大”一体化的发展战略，拟对昭阳区、大关县行政区划进行优化设置。我们将牢牢把握这一千载难逢的时代机遇，加快推动各要素与靖安新区互融互促、协同发展，积极推进沿昭麻二级靖安至大关高速路建设，以交通干线联通构建大关县城至靖安新区“一刻钟生活圈”、到昭通主城“半小时经济圈”，通过中心城市辐射带动，拉动大关经济快速发展，实现大关县域格局从“边缘末梢”向“中心前沿”华丽转身。

谢谢大家！

大关县人民政府副县长 王忠平：

感谢这位记者朋友的提问。

十三五以来，大关县紧紧围绕全市“交通先行”的战略，重点加快农村公路路建设，切实解决群众出行难、出行安全、运输成本高的“最后一公里”问题，过去“晴天一身灰，雨天一身泥”、人背马驼的现象不复存在。

“十三五”期间，全县共完成交通基础设施建设投资19.5亿元，是交通运输发展速度最快、群众收获最多的五年。到2020年末，县内路网初步形成，全县乡乡通油路、村村通硬化路、村村通邮和客运班线，经过五年的奋斗，打通了一批产业路、瓶颈路、断头路。

近年来，县委政府高度重视，多方整合资金，完成了G213玉碗至三江口国省干道改造84公里，打通了全县经济主动脉；建设农村公路1467公里，2017年实现了建制村100%通硬化路的目标；完成36个扶贫易地搬迁安置点进场道路，为村组公路向纵深发展打开了新局面。完成桥梁建设17座，建成县城二级客运站1个，新建汽车服务站1个，31个农村客运招呼站，3个农村客运站提质改造。创新工作率先在全市采用EPC模式建设生命安全防护工程1200余公里，建制村公路及部分村组公路危险地段有了防护措施，保障了群众出行安全。五年来我们全面推行“路长制”，搭建行业主管、镇村主抓的管理模式，形成“有人抓、有人管、有人养”的三有机制，同时对全域公路进行了路域环境整治和广告牌的清理，结合爱国卫生专项行动，全力推进四好农村路建设，确保全县农村公路管养率达到100%，真正实现“有路必养”，为百姓营造畅通、安全、舒适的路域环境。我们全面筑牢长途运输网和农村客运网，搭建网约车平台形成市场竞争机制，开通城乡公交，实现了乡镇通车覆盖率达到100%，行政村（社区）通客运100%，通邮100%。稳步推进运政路政合署办公，效率得到极大提升，有效打击非法营运、超限超载、侵占路产路权等违法行为。

下步工作中，我们将借助乡村振兴战略机遇，创建好具有大关筇竹元素的美丽公路，全面完成村组公路建设任务，全力推进旅游路，资源路、产业路，巩固脱贫攻坚成果。服务保障好即将启动的重大项目建设。

大关县发改局局长 罗大欣：

感谢这位记者朋友，我是大关县发改局局长罗大欣，2021年是“十四五”开局之年，迈好第一步、见到新气象，对于大关发展来说，意义十分重大。我们将聚焦一、二、三产重点支柱产业，“按照抓大不放小”的思路，保存量、扩增量，调结构、稳增长，紧扣地区生产总值增长9%、力争增长11%的目标，着力做好以下工作，为“十四五”开好局、起好步。

一、聚焦竹、猪两大产业，在一产业见到新气象。一是采取园区引领，企业+合作社+竹农的发展模式，确保筇竹产业园4月全面投产，推动鑫兴竹笋厂、国丰林产等企业提升能级，做大做强竹笋产业，力争实现竹笋深加工8000吨以上，实现历史性突破；二是加快推进猪猪侠集团、东方希望集团生猪养殖循环产业链项目建设，猪猪侠集团年产50万吨饲料5月投产，东方希望集团60万吨饲料下半年投产、年内投产100万头生猪养殖，全年出栏生猪40万头。同时提质蔬菜、粮食等传统产业。通过以上措施的落实，确保一产完成12.4亿元、增长4.8%，拉动生产总值增长1.2个百分点。

二、聚焦硅砂产业和新落地企业，在工业和投资上见到新气象。一是组建工作专班，提供要素保障，确保远恒集团一期、美仑硅业满负荷生产，远恒集团二期、锐华硅业6月投产，北京仁创科技集团8月投产，力争实现硅砂产量100万吨以上，形成新的工业增量；二是靠前服务，加强监测，确保昆钢水泥、天达化工、创标实业、开投集团新型建材等企业达标达产，确保产量稳中有升。三是按照“开工一批、竣工一批、储备一批”的思路，重点抓好东方希望集团年出栏100万头生猪养殖项目、上高桥产业园区等96个项目建设，围绕“两新一重”新谋划项目40个以上，确保规模以上固定资产投资增长15%以上。同时，加强跟踪监测和服务，确保升规、纳规工业企业8家以上。通过以上措施的落实，确保二产业完成10.1亿元、增长19.4%，拉动生产总值增长3.8个百分点。工业完成4.28亿元、增长14.7%，拉动生产总值增长1.3个百分点；规上工业增加值增长17%。

三、聚焦旅游、消费等服务业，在三产上见到新气象。一是在增加业态、创优服务、加大宣传、科学运营等方面着力，全面提升山海洞景区热度，实现游客、收入双增。结合美丽县城建设、“百竹进城”行动，黄连河地热资源开发和半山酒店建设等，推动黄连河景区改造，拉动消费升级。力争全年实现游客40万人次以上，实现旅游综合收入1.7亿元。二是抓实交通运输、仓储和邮政业、批零住餐等服务业，力争新纳限、升限服务业4家以上。通过以上措施的落实，确保第三产业实现25.5亿元、增长7.4%，拉动生产总值增长3.9个百分点。

大关县扶贫办主任 李光明：

感谢这位记者的提问，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚目标任务完成后，保持脱贫5年过渡期帮扶政策总体稳定，过渡期内我们将严格落实脱贫不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”要求，具体来讲，主要做好以下六个方面的工作。

一、继续抓实动态监测。继续抓实动态管理，落实监测机制，持续关注两类重点人群，也就是即脱贫不稳定户和边缘易致贫户），并及时制定和落实好帮扶措施，做好脱贫巩固与“两不愁、三保障”稳定工作，消除致贫风险和返贫风险。

二、持续推进转移就业。克服疫情影响，把稳就业工作作为巩固脱贫成果、预防返贫的重要抓手，聚焦低收入家庭劳动力、易地搬迁劳动力、脱贫不稳定户及边缘易致贫户劳动力，加强岗位推送，有序组织劳动力输出，确保有条件的家庭至少实现1人以上转移就业，对无条件外出劳动力创造条件就近就业、自主创业、公益性岗位等方式覆盖，保障收入稳定。

三、强化产业提质增效。对产业项目已覆盖的农户，做实提质增效工作，加强技术指导，提升日常管护能力，促进产业增收，对无产业支撑或产业薄弱的困难家庭，按政策要求落实产业帮扶政策，确保每户至少有1项以上的支撑产业。

四、易地搬迁后续帮扶。围绕“搬得出、稳得住、逐步能致富”的总要求，做好做实稳定、融入、发展等方面的服务工作。

五、管好脱贫攻坚项目资产，使其发挥最大效益。脱贫攻坚期间，建设了一大批项目，并且都已产生效益，管好用好这些项目，使其效益最大化是过渡期内重中之重的工作。

六、持之以恒抓扶志扶智。把宣传及扶志扶智作为重点工作，继续常抓不懈，加强对脱贫攻坚成效、经验和亮点的总结、宣传，营造良好社会氛围。并结合爱国卫生运动、农村人居环境、疫情防控、产业发展等重点任务，常态化推动扶志扶智宣讲，发挥先进典型示范带动，反面典型警示教育，破除老旧思想，革除陋习，转变群众观念，激发自主发展内生动力。

总之，在保持帮扶措施、投入机制总体稳定的基础上，集中资源保障脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，“三农”工作重心将实现向全面推进乡村振兴的历史性转移。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，开拓创新，奋发进取，真抓实干，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

大关县农业农村局局长 肖恒林：

感谢记者朋友提问，县委政府确定了一产方面“种竹养猪”为主导的发展思路，农业农村局部门作为生猪生产主责部门，我们切实增强工作紧迫感责任感，坚持走“养殖企业化，加工园区化，种养一体化”闭合式、全链条的路子。目前，投资25亿元的东方希望100万头生猪全产业链项目加快实施，猪猪侠50万吨饲料即将建成投产。

一是立足生产要素，优化产业布局。有实力的企业投资生猪产业，最大的制约因素就是土地和生态环境承载能力。我们立足土地、水源、环保等生产要素，我们优化产业布局，为企业提供生猪养殖用地5000余亩，在全县形成了“一超多强、千家万户”产业发展格局。

二是强化招商引资，建全生猪产业链。招商引资是推进生猪产业转型升级的重要抓手，我县先后引进猪猪侠、双胞胎、东方希望大型生猪养殖企业及谨鑫公司入驻大关，实现繁育、育肥、饲料生产、屠宰加工、冷链运输全产业链发展。

三是加大龙头企业培育，突出示范引领。积极组织落实省、市相关补助政策的同时，县政府制定了《大关县产业发展招商引资办法（试行）的通知》（大政规〔2020〕1号）文件，对招商引资母猪存栏2000—3000头的每个场补助100万元，年出栏肥猪2000头的每个场补助10万元等扶持政策。2019年以来，县人民政府整合15326万元资金投入生猪产业发展，撬动社会资本投入4亿元以上，逐步形成“一超多强、千家万户”集团发展的格局，加速推进全县生猪产业迭代升级。

四是创新机制，建立有效的利益联结。创新产业模式，推行“政府引导+企业+新型经营主体+基地+农户等模式，建立广泛和有效的利益联结机制。目前主要形成了固定资产入股获取固定收益模式：政府出资购买公司新建标准化养殖场部分固定资产和配套设施，再与公司开展合作并按7%—10%的年收益率获取固定收益；固定资产租赁模式：通过政府出资修建标准化生猪代养场，交由村集体经济组织管理，由公司按每存栏1100头生猪的养殖场每年付25万的租金租用；公司+农户合作模式”：采取公司带农户的形式，公司提供猪苗、饲料、药物、技术及销售等一条龙服务，农户通过代养获取收益。

五是强化疫病防控，有效化解风险。以做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控为重点，加强生猪疫病的监测和免疫工作，打好生猪疫病防控的攻坚战。

通过十三五的努力，生猪产业已向规模化、工业化、智能化转变，已具备打造百亿生猪全产业，争当肉食品调出大县排头兵的基础。

大关林业和草原局局长 罗朝鼎：

感谢记者朋友的提问，下面由我回答这个问题。   

十三五以来，大关认真践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念，紧紧围绕全省打造“三张牌”、培育“八大产业”和全市“六大百亿高原特色产业”发展目标，以“大产业+新主体+新平台”思路，走组织化、规模化、集约化的路子，以规划引领、科技支撑、品牌建设为抓手，立足县情，按照“一体、两核、三廊带”发展空间布局，通过竹类资源培育、笋材加工、现代科技示范园区建设、筇竹文化挖掘、竹林旅游休闲康养区打造，强力推进一、二、三产融合发展，着力培育“一县一业”筇竹产业。

在基地建设方面：一是向种苗要质量。建立苗木管控机制，严禁“严禁市外采种、县外调苗”，从开花、采种、播种、田间管理进行全程跟踪监管确保种源纯正。二是向种植管理要质量。通过种植标准化、地块管理亩计化、管护责任精准化，实现筇竹种植、管护“人地一体”网格化管理。三是从散、小、弱向规模化连片化转变。按照适宜区域“应种尽种”工作思路，统筹沿路沿河、闲置空地、荒山荒坡三个层次，实行规模化连片化发展。在组织化方面：积极探索“龙头企业+村集体公司+农户”的发展模式，盘活易迁群众“三块地”，实行统一供苗、统一种植、统一管理三统一发展模式，推动高度组织化发展。在示范带动方面：一是打造竹产业专业村、优秀新型经营主体、科技竹园示范载体。二是抓好示范样板建设。按照村村有样板，组组有看点要求，共建示范样板60个。在品牌创建方面：“乌蒙源生.至尊筇竹”公共区域品牌获批投入使用，筇竹笋地理标志申报工作稳步推进，大关国有林场筇竹基地被认定为“绿色食品牌”省级产业基地。在科技支撑方面：依托高校人才资源优势，与西南林业大学共建筇竹研究院、成立董文渊专家工作站，抓实董文渊教授团队研究的轻基质容器育苗、筇竹人工栽培、筇竹高效培育技术等科技成果转化应用。

三年来共投入各类资金3.1亿元，新建竹基地46.12万亩，实施低效竹林提质改造14万亩，完成幼林抚育16万亩，竹林总面积从29.88万亩增加到76万亩，筇竹面积占全世界筇竹面积的60%；竹笋年产量从0.8万吨提升到2.04万吨，竹材年产量从0.4亿根提升到1.2亿根；培育发展了本土笋材加工企业21家、涉竹集体经济组织42个、家庭农场及农民专业合作社66个、竹产业专业村20个，木杆筇竹产业示范园将于今年4月建成投用。竹产业年总产值从2.4亿元增加到4.2亿元；2018年被中国林学会授予“中国筇竹之乡称号”，2019年被省政府列为“一县一业”特色县。脱贫攻坚以来，以筇竹产业为依托，使3.66万贫困人口稳定脱贫，15.9万人受益。

十四五期间，坚持生态、绿色发展思路，依托“人无我有”的筇竹资源优势，加快竹林资源培育，建成“100万亩+”筇竹基地。大力兴建集科技研发、笋材加工、商贸物流、品牌塑造、观光休闲于一体，一二三产高度融合的筇竹产业田园综合体，争当“两山理念”实践创新示范区。

谢谢大家！

大关县文化旅游局局长 卢云波：

一、“十三”五期间主要工作

一是夯实基础。升级改造景区公路120公里、提升改造景区步游道20公里、新建和改造旅游厕所16座、新建游客服务中心2100平方米、新建和改造停车场40000平方米，以及旅游智慧系统、安防系统、导视导览系统、标示标牌系统建设。一方面，大力开展招商引资工作，引资2.5亿元对黄连河景区进行升级改造，于2019年完成了黄连河国家3A级旅游景区创建。另一方面按照国家4A级旅游景区高起点、高标准、高水平规划建设了山海洞景区，于2021年2月1日投入试运营，从试运营至今已接待游客6万余人次，实现门票收入600余万元。

二是丰富业态。升级打造了黄连河瀑布观光体验、禅茶文化体验、山水瑜伽体验、山地自行车体验、苗族文化体验等，山海洞“声光电”现代科技观光体验、蓝洞风光体验、VR体验、飞拉达攀岩体验、巨型球幕电影体验等“网红”打卡产品。

三是提升服务。整合各部门职能职责，强化联合执法，严厉打击旅游市场各类违法违规经营行为，清理整顿行业乱象，保持旅游市场秩序整治高压态势，安排专人负责旅游投诉处置和旅游退换货服务工作，切实做到“旅游为民，旅游惠民”，通过服务品质的提升，努力让游客慕名而来、开心而归，全力打造快旅漫游、便捷乐享的旅游综合服务模式。

二、“十四五”期间文旅康养发展布局

在“十四五”时期，围绕“瀑布之城、百竹之城、康养之城”布局，打造“健康生活目的地”大关板块，主要做好以下工作：

一是总体思路：以山海洞作为龙头引爆、以黄连河等景区作为多点支撑、梯次承接、全域联动、网红引动，打造大关品牌IP，提升大关知名度。

二是总体目标打造“11255”：即1个5A级景区（黄连河景区）、1个4A级景区（山海洞景区）、2个3A级景区（笻竹海、罗汉坝）、5家规模化特色民宿和半山酒店（黄连河温泉民宿、黄连河风情水街民宿、山海经民宿、木杆老街笻竹文化民宿、黄连河半山酒店）、5个乡村旅游点（百里果香长廊、竹乡长廊、天堂坝艺术水乡、小石林户外运动体验基地、寿山古五尺道），努力形成一环一线的空间布局，增强游客逗留时限，实现游客过夜消费、餐饮消费、购物消费，增加旅游综合收入。

三是主要工作任务：

一是推进2大龙头项目提升。以“提质升级”为要点，通过“专项资金+招商引资”等方式进行资金筹措，加快黄连河景区和山海洞景区基础设施升级，将高品级旅游资源提升为高品质旅游产品，进一步深化景区文化内涵，打造硬件环境和服务水平一流的高A级景区。

二是加快一批支撑项目建设。围绕大关县旅游发展布局与重点区域，依托核心资源，按照优化供给、聚集带动、打造精品、培育品牌的要求，深入推进一批有创新特色的乡村旅游项目、文化体验项目、康养旅游项目、休闲度假项目等，实现大关旅游品质升级。

三是提升旅游要素。构建新产品、新业态和符合现代旅游者需要的产品和内容，以文旅融合、生态康养、户外运动、科考研学、乡村旅游为重点，推动旅游与相关产业融合发展。