【读报告看云南】创造更多“云南经验”

“为让被侵占、挪用的扶贫资金尽早发挥作用，推广云南经验，建立扶贫领域涉案财物依法快速返还机制”，3月8日，北京人民大会堂，最高人民检察院检察长张军在工作报告中提到“云南经验”时，来自农业科学研究领域的谌爱东委员使劲鼓了掌：“为‘两高’工作喝彩，为云南两院点赞！”

一句“云南经验”，道出对云南检察工作的充分肯定和褒奖，让云南代表委员很提气。细读两高报告，抢眼的“云南元素”让代表委员们倍感振奋：云南法院坚持实事求是、有错必究，审改何学光无罪案；创新巡回审判机制，及时化解边境贸易纠纷；“阿诗玛”特色调解室为群众提供双语服务；对杀害防疫工作人员的马建国等人依法判处死刑……

高检院报告提及的“扶贫领域涉案财物依法快速返还机制”，这是云南检察机关主动履行服务保障职责，体现精准扶贫理念，联合监察委、法院、公安等部门，在全国率先推出的联动机制，实现快速返还扶贫领域涉案款1938.4万元，使被侵占、挪用的扶贫资金发挥应有作用。

创新巡回审判机制，也作为特色亮点写进报告内容。为方便群众诉讼，让“群众少跑腿”，2020年，云南法院积极探索巡回审判的新途径、新方法，将司法审判和法制宣传工作有效结合，就地受案、就地公开开庭审理，及时把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层，打通司法为民的最后一公里，收到良好法律效果和社会效果。

报告提及的抗击疫情方面，云南高院推出“网上诉讼服务指南”，各级法院充分运用智慧法院建设成果开展司法活动，宣传引导诉讼当事人通过“云解纷”平台、云南移动微法院，进行网上立案、跨域立案、网上缴费、案件查询和网上开庭、网上调解等诉讼活动；扫黑除恶方面，各级法院坚持“打财断血”“打伞破网”，圆满完成扫黑除恶专项斗争审判执行任务，依法惩处黑恶犯罪分子，对孙小果等黑恶势力犯罪组织头目依法判处死刑并执行；一站式多元解纷方面，各级法院坚持从人民群众多元司法需求出发，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，推进司法调解与人民调解、行政调解、行业调解多方联动，诉讼与仲裁、公证、行政裁决衔接，促进矛盾纠纷源头化解、多元化解。

“期盼云南两院担当作为、开拓创新，在司法为民、公正司法的实践中创造出更多的‘云南经验’。希望两高和相关部门继续加大对云南两院工作的关心支持力度。”代表委员们道出共同的心声。

基层法官、检察官紧缺，一直是云南司法工作的最大短板，代表委员们对此给予关注。杨军代表说，对基层法官、检察官，不仅要严格要求，也要关心关爱。拉玛·兴高代表说，要更多关注基层法官、检察官的工作压力和成长焦虑。郑艺代表建议，推动办案力量下沉，增强基层司法力量。杨晓红委员建议，招考时增加更多基层法官、检察官编制。

持续做好“依法不捕、不诉、不判实刑”后半篇文章，推动各项工作从查处案件转向前置介入、从打击犯罪转向依法行政和依法治国理念的培植，把《民法典》纳入中学教育，关注农村儿童食品安全，加强网络餐饮安全监管和公益诉讼，严惩碰瓷行为，大力守护人民群众“头顶上”“舌尖上”“脚底下”的安全……代表委员们积极建言献策。