发布会现场

3月10日上午，昭通市召开“昭通之变”系列新闻发布会，本场是“昭阳区专场”。

昭通市委宣传部常务副部长 市政府新闻办主任 杨云松：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

欢迎来到昭通之变系列新闻发布会的现场，今天的发布会是昭通之变系列新闻发布会县市区专场的首场发布，将由昭阳区人民政府向大家讲述昭通之变。

十三五以来，昭阳区在“苹果之城”建设及城市打造、脱贫攻坚、产业培育、基础设施建设、生态环境保护、民生发展等方面取得了长足的进展。今天将由昭阳区人民政府主要领导和分管领导向大家介绍十三五以来工作情况和十四五的规划打算，并回答记者提问。

首先，我向大家介绍今天的发布人，他们是：

中共昭阳区委副书记、区长成刚，

昭阳区副区长、昭阳工业园区管委会主任叶建平女士，

昭阳区副区长柯大林，

昭阳区副区长钟顺敏女士。

应邀参加今天新闻发布会的有云南日报、昭通日报、昭通广播电视台，昭通市政府网、昭通新闻网、北纬29°、昭阳区融媒体中心以及微昭通、昭通发布的记者、编辑，欢迎你们！

本场新闻发布会共有两项议程，一是由昭阳区委副书记、区长成刚先生作新闻发布，二是记者朋友提问。

下面依次进行。有请成刚区长作发布。

中共昭阳区委副书记、区长成刚：

各位领导，各位嘉宾，新闻界朋友们：

大家上午好！

今天非常荣幸邀请到各位新闻界的朋友出席昭通之变•昭阳区专场新闻发布会。借此机会，我代表中共昭阳区委、昭阳区人民政府向大家表示热烈的欢迎！向一直以来关心、支持、参与昭阳发展的各级各部门、社会各界人士和媒体朋友表示衷心的感谢！

“十三五”以来，昭阳区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和视察昭通重要指示精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，戮力同心，感恩奋进，经济发展一年一攀升、城乡面貌一年一变化、民生事业一年一改善，全区各项事业实现了天翻地覆的变化。五年间，全区地区生产总值由226.15亿元增加到365.84亿元，年均增长8.77%；规模以上固定资产投资累计完成1067.01亿元，年均增长14.9%；地方一般公共预算收入由11.46亿元增加到15.06亿元，年均增长5.6%；社会消费品零售总额由85.96亿元增加到151.77亿元，年均增长12%；城镇居民人均可支配收入由24863元增加到35962元；农村居民人均可支配收入由7969元增加到12657元。

五年来，我们致力于脱贫攻坚、消除贫困，“小康昭阳”全面建成。紧盯“两不愁三保障”目标和“571”标准，7800余名党员干部尽锐出战、深入一线、一包到底。累计投入资金125.99亿元，全面打好打赢易地搬迁、产业扶贫、教育扶贫、生态扶贫等“十大攻坚战”，建成了全国第一大安置区靖安安置区、全国第四大安置区红路安置区，6.6万名易迁群众搬迁入住靖安、红路、虹桥馨居安置点。“产业+就业”“搬迁+危改”“控辍+帮扶”“健康+保障”“基础+配套”五套组合拳精准施策，卡户、易迁户“零就业家庭”实现动态“清零”。145个贫困村如期出列、20.28万贫困人口全部脱贫，从根本上破解了困扰昭阳千百年的绝对贫困问题，被命名为省级旅游扶贫示范县，与全国、全省同步建成全面小康社会。

五年来，我们致力于培育产业、优化结构，“产业昭阳”提档升级。围绕“绿色食品、绿色能源、健康生活目的地”三张牌，加速构建“大产业+新主体+新平台”发展模式，产业结构进一步优化，苹果种植面积达66万亩，昭通苹果入选全国百强农产品区域公用品牌，“昭阳红”成为全国“网红”品牌，洒渔镇入选全国乡村特色示范产业十亿元镇，昭阳区成为“世界马铃薯高原种薯之都”主产地；70万吨绿色铝项目建成投产，80万吨绿色硅循环经济项目落地昭阳，昭阳工业园区拟优化提升为“云南昭阳经济技术开发区”。同时，大山包被列入国家级黑颈鹤自然保护区、国际重要湿地，并获得省政府国家公园批复，“一部手机游云南”昭阳板块成功上线运营，5年累计接待游客2417.44万人次，实现旅游综合收入188.51亿元。

五年来，我们致力于扮靓城市、建美农村，“宜居昭阳”面貌一新。紧紧围绕“建设引领区域发展的滇川黔省际中心城市”的目标定位和“一城三区、若干小镇、产城融合、城乡一体”的发展思路，中心城市扩容提质，城市建成区面积进一步扩大，城镇人口快速增加，城市功能不断完善。省耕山水片区、文体产业新区、乌蒙水乡片区等核心商圈逐步形成，碧桂园、融创、中梁、新城控股等优质城市综合体项目相继竣工，吾悦广场、红星美凯龙家居生活中心火爆开业，昭通国际会议会展中心投入使用，5万株苹果“进城安家”，10万亩环城果园全面布局，“城在园中、园在城中、半城苹果满城香”的“苹果之城”正在加速崛起。靖安镇大耆老、永丰镇小闸陈家营等美丽乡村集中建成，人居环境显著改善，苏家院镇迤那村被评为全国文明村镇，顺山村、双河村杨家大石桥自然村入选省级美丽村庄，沧桑古老的昭通正向现代新兴城市华丽转身。

五年来，我们致力于大抓项目、夯实基础，“枢纽昭阳”雏形初具。新机场连接线、大山包一级公路全线贯通，宜昭高速和都香高速昭阳段建成通车，西绕城高速建设加快推进，全区公路总里程近6000公里，公路等级化率达85.49%，建制村公路硬化率达100%，自然村组道路硬化率达60%以上。渝昆高铁开工建设，昭阳与重庆、北京、深圳、上海、西安等10个一线和新一线城市实现了航空互联互通。乡镇生活垃圾处理设施全覆盖，村庄生活垃圾有效治理率达90%以上。润昭引水、边箐水库等工程加快推进，宽带网络、移动通信4G网络实现行政村全覆盖，中心城市5G网络全面布局，农村电网改造率达99%，基本实现稳定可靠供电全覆盖。

五年来，我们致力于保护生态、治理环境，“美丽昭阳”芙蓉出水。驰而不息打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，治山治水治气治城四位一体推进，单位能耗累计下降35.8%，中心城市空气质量优良天数比例连续三年保持在99%以上。三级“河长制”全面建立，“一个U盘下达河长令”扎实推进，洒渔河、昭鲁河、冷水河等重点河流有效治理，启动实施一批退耕还林还草、石漠化治理、废弃露天矿山生态修复、地质灾害防治、水土流失治理工程项目，大山包国际重要湿地、渔洞水库饮用水源地保护体系逐步完善。

五年来，我们致力于深化改革、筑巢引凤，“开放昭阳”活力四射。供给侧结构性改革持续深化，“放管服”改革深入推进，洒渔镇、永丰镇列入全国农村综合性改革试点，行政许可审批和便民服务事项办结率达100%，“一部手机办事通”广泛运用，审批事项网办率达99.82%，营商环境日臻完善。农村产权制度改革扎实推进，土地承包经营权确权登记颁证基本完成，农村不动产确权登记全面启动。教育医疗、财税金融、生态文明、社会治理等领域改革稳步推进。开放环境不断优化，五年累计签约项目87个，协议引资1489.33亿元，累计实现进出口贸易总额6087万美元。

五年来，我们致力于改善民生、增进福祉，“幸福昭阳”更加惠民。城乡居民生活水平大幅提高，基本公共服务覆盖面进一步扩大，标准和质量进一步提升，底线民生向幸福民生转变。“8•03”地震灾后恢复重建取得全面胜利，第三次全国国土调查、第七次全国人口普查圆满完成，非洲猪瘟、新冠肺炎疫情防控有力有序有效。城乡劳动力实现充分稳定就业，农村劳动力转移就业达34.69万人次；累计发放小额担保、“贷免扶补”、劳动密集型企业等贷款2.11亿元，新增城镇就业2.34万人，城镇登记失业率控制在4%以内。教育服务能力全面增强，累计投入资金29.35亿元推进教育补短板， “学在昭阳”磁吸效应日益凸显。卫生健康服务水平稳步提升，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设全部完成，滇东北区域医疗中心建设项目有序推进。 “昭通书院”、新时代文明实践中心建成投用，《锻刀》《万物生》《安家》等文艺精品持续涌现，四筒鼓舞入选第五批国家级非物质文化遗产、朱提故城遗址入选第八批全国重点文物保护单位，水塘坝“云南人类起源和环境演变联合研究中心”正式授牌。第四轮“禁毒人民战争”、扫黑除恶专项斗争圆满收官，省级平安城市、无传销城市成功创建。

各位媒体朋友！成绩来之不易，未来更需努力。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，“十四五”时期我们将主动适应新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，奋力建成引领区域发展的滇川黔省际中心城市、链接滇川黔渝和南亚东南亚的区域综合交通枢纽、清洁载能和高原特色生物产业基地、长江上游重要生态安全屏障、全国民族团结进步示范区和全国文明城市、优势教育和医疗资源聚集地，在全市经济社会发展中当龙头、做标兵、树形象、作示范，力争到 2025 年，地区生产总值力争达到600亿元，年均增长9%以上；规模以上固定资产投资年均增长10 %以上；地方一般公共预算收入增速与经济发展水平相适应；社会消费品零售总额年均增长11%以上；居民收入与经济增长基本同步。

2021年，我们将以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，扎实推动脱贫成果与乡村振兴有效衔接，巩固拓展脱贫成果，有序推进乡村振兴，深化农村综合改革；扎实推动传统产业与新兴产业同频共振，全力推进农业现代化，全速推进工业现代化，全面推进现代服务业；扎实推动外延拓展与内涵提升统筹兼顾，着力优化城乡空间布局，大力提升中心城市品位，竭力规范城市长效管理；扎实推动共建共享与便民惠民多点突破，突出抓好社会事业，重点抓好民生改善，持续抓好生态保护；扎实推动改革创新与扩大开放深度融合，加快推进有效投资，加大招商引资力度，加强重点领域改革；扎实推动风险防范与隐患化解双管齐下，有效强化疫情防控，有效防范金融风险，有效杜绝安全隐患，力争地区生产总值增长9%以上，规模以上固定资产投资增长11%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，地方一般公共预算收入增长5%以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内，居民收入增长高于经济增长，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，单位生产总值能耗下降完成上级下达目标任务，以优异的成绩向党的百年华诞献礼！ 

谢谢大家！

昭阳区副区长 柯大林：

“十三五”以来，昭阳区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义新思想为指导，紧扣省委、省政府建成“引领区域发展的滇川黔省际中心城市”的目标定位，按照市委、市政府确定的 “一城三区、若干小镇、产城融合、城乡一体”规划布局和发展思路，坚持城镇化和乡村振兴两手抓，推动昭阳城乡内涵发展、融合发展、一体发展。通过5年的努力，中心城市综合承载力全面提升，城乡面貌焕然一新，城市形象越来越靓丽、品牌越来越响亮，一大批全国知名企业争相入驻，一座“城在园中、园在城中、半城苹果满城乡”的“苹果之城”正在加速崛起。

在下一步的城乡建设工作中，昭阳区将从4个方面全力推动“苹果之城”建设换挡提速、提质增效。

围绕规划引领抓城市能级提升。紧扣“秋韵昭通.苹果之城”的形象定位，按照“南连、北扩、东控、西融”原则，对照“美丽县城”、国家卫生城市、全国文明城市创建标准和推进爱国卫生专项行动要求，整合国土规划、城乡规划、乡村规划、主体功能区规划、土地利用总体规划、林地保护利用等规划，科学统筹城市空间、规模、产业“三大结构”，规划、建设、管理“三大环节”，改革、科技、文化“三大动力”，生产、生活、生态“三大布局”，政府、社会、市民“三大主体”。加快建立“多规合一”的国土空间规划体系，构建“二级三类四体系”国土空间规划新格局。

围绕项目建设抓城市品质提升。坚持以旗舰项目为引领，全速推进文体产业功能区等9大功能区片区建设，重点打造省耕公园、乌蒙水乡公园、龙泉公园、文化体育产业新区、工业园区五个核心片区，带动5个片区商圈开发，带动片区15平方公里商圈开发，拓展城市空间，丰富城市内涵，全面提升城市综合承载力。持续抓好城市交通基础设施，全力构建城市交通安全网络体系，完善主次干道及其连接线、城市公交场站项目建设，打通城市交通微循环，计划完成城市道路新建改造20条、背街背巷道路提升改造122条，新增城市道路25公里，计划完成投资18.5亿元；完成城市交通指挥系统和交安设施升级改造。全面完成昭通市城市黑臭水体示范城市项目建设；全面消除建成区村庄生活污水黑臭现象；全面实施城市生活垃圾分类治理，到今年年底，建城区实现生活垃圾分类全覆盖。计划完成城市征地拆迁70.27万平米以上，全面拆除城中村老旧危房，改造老旧小区121个；加快推进南菜园片区等10个老旧城区片区改造；实施古旧城改造安置房建设；规划建设5个乡村振兴示范乡镇、25个精品示范村庄、50个美丽村庄。

围绕责任落实抓城市管理精细化。全面落实“门前三包”责任。明确监管主体、处罚主体，确保“门前三包”责任真正落到实处，迅速打响落实“门前三包”责任的人民战争。全面实施城区生活垃圾分类治理。划定城市建成区购买社会化服务范围，明确实施城市生活垃圾分类治理目标任务、工作措施、绩效考评等。建立落实环境卫生依效付费制度。依法合规收取的费用必须全额收取，“门前三包”等违约处罚金社区收取部分，全额返还社区用作相应工作经费。持续深化城市管理体制改革。加快完成智慧城市指挥中心建设并投入使用，通过市场化融资模式，整合公安（交警）、城管、卫生、水务等信息资源，推动执法部门之间资源整合、信息互通，实时联动、协同共治，加快形成“大城管”工作格局。同时全面加快不动产登记历史遗留问题处置。

围绕后劲增强抓城市经营现代化。全年力争完成土地出让收益40亿元以上，实现城市经营性收益50亿元以上。启动城市地下管网建设经营改革。按照“谁投资、谁收益，谁使用、谁付费”的原则，中心城市接入地下管网的现有项目，作为经营性项目实施收费。启动城市广告经营改革，整合城市广告资源。同时加快布局5G、补齐4G短板，加强智慧交通、智慧水务、智慧城市等建设。回答完毕，谢谢大家！

昭阳区副区长 叶建平：

感谢这位记者朋友的提问。十三五期间，我区农业经济实现了跨越增长，农畜渔业总产值从2015年的50.4亿元到2020年年末预计72亿元，平均增长7%，增加值超34亿元；农民人均可支配收入从7969元增加到12657元，145个贫困村如期出列、48591户202857贫困人口全部脱贫，综合贫困发生率从2014年底的22.01%下降为零；全区粮食播种面积稳定在75万亩，产量30万吨以上，平均增长1.6%；苹果产业已扩展到全区所有适宜种植乡镇，综合产值达80亿元，形成“一县一业”苹果产业大发展格局；马铃薯种植面积达40万亩，高标准示范基地7.3万亩，成为“世界马铃薯高原种薯之都”主产地。200头以上生猪规模养殖场127个，猪肉产量32295吨，肉牛规模养殖场41户，牛肉产量2465吨；蔬菜产量80万吨、产值8亿元；中药材产量0.34万吨、产值0.7亿元。

全区现有涉农企业120家、专业合作社712个，其中省级龙头企业7家，市级龙头企业62家，销售收入达7.04亿。农垦、祺祥、永孜堂、三力丰、西南交易中心、超越、海升7家企业总产值上亿元。按照“引龙头、搭平台、建渠道”的工作思路，通过“公司+合作社+支部+基地+农户”的扶贫模式，采取苹果现代化生产、马铃薯高产创建、畜牧产业“4+6”分成模式、蔬菜示范园区创新发展以及产业扶贫“三覆盖”等措施开展产业园建设。截至2020年底，我区高原特色产业涵盖了43个农业产业项目，惠及50378户建档立卡贫困户196279人，实现建档立卡贫困户人均每年增收超过600元。靖安安置区承接了全市五县一区9256户40549人，成为全国第一大安置区；红路安置区安置5305户22756人，成为全国第四大安置区；6.6万余名易迁群众全部搬迁入住靖安、红路、虹桥馨居三个安置点，同步配套的10.45万平方米商铺、4000余个蔬菜食用菌大棚以及扶贫产业园已建成运营，昭阳区被命名为省级旅游扶贫示范县、洒渔镇被命名为省级旅游扶贫示范乡（镇），旧圃镇后海村被命名为省级旅游扶贫示范村。同时，昭通苹果入选全国百强农产品区域公用品牌，洒渔镇入选全国乡村特色示范产业十亿元镇，当前仅洒渔镇就有714个苹果专业批发门店。依托农业产业化龙头企业共注册商标26个，打造了“HLB”牌水煮猪鬃（国际名牌）、“威宝”淀粉（中国名牌）、“满园鲜”中华圣桃（云南名牌）等一批知名品牌。培育了“昭阳红”“沁果昭红”“满园鲜”等一批昭通苹果“金字招牌”；发布了“昭阳红”苹果品牌。累计认证绿色食品10个，认证无公害农产品75个，宏联制鬃有限公司通过了ISO9000认证；万和食品厂、盛华食品厂、朱提苦荞公司通过了QS认证，永孜堂有限公司通过了GMP认证。

在新生活、新奋斗的起点上，我们将继续发扬脱贫攻坚精神，以更有力的举措，扎实推动脱贫成果与乡村振兴有效衔接，深入推进“大产业+新主体+新平台”的发展模式，以“一县一业”、“一村一品”为引领，加快发展绿色食品精深加工和屠宰加工，全力打造“绿色食品牌”，建立高原特色产业标准体系。有序开展乡村振兴总体规划和村庄规划编制，对标乡村振兴“百千万”示范工程，推进乡村片区化、组团式发展，着力打造1批具有示范带动作用的乡村振兴示范园和精品示范美丽乡村，在提升农村人居环境和农民能力素质上下功夫，努力构建“深度融合、特色彰显，无所谓城、无所谓乡”的城乡一体化新格局，全力打造昭阳扶贫示范亮点游等精品乡村旅游线路，持续开发生态旅居、休闲度假、户外运动、养生养老等新型业态，以确保更快更好实现乡村振兴，让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

昭阳区副区长 叶建平：

根据这位记者朋友的提问，我分别作答。（一）十三五期间，昭阳区现代工业取得哪些成绩？

十三五期间，昭阳区工业经济与昭阳区的其他工作一样稳步提升，在习近平新时代中国特色指引下，在各级党委、政府的坚强领导下，紧扣全区工业发展大局，勠力同心、攻坚克难，全区资源优势，生态优势正在逐步转化为产业优势，经济优势。全区规上工业总产值由“十二五”末的110.55亿元，到“十三五”末的 263.86亿元，增长40.39%，占全市的44.37%；工业增加值由“十二五”末的87.15亿元，到“十三五”末的 105.58亿元，增长了34.31%，占全市的36.89%。

一是不断夯实工业基础。十三五期间，依托丰富的水电资源，着力培育水电铝、水电硅两大重点产业。水电铝一期、二期一段及其下游配套产业相继建成投产，水电铝项目配套的昭阳（明通）500kV输变电工程预计今年5月建成使用；水电硅项目配套的昭阳（鹤城）500kV变电站及线路建设也已纳入2020年建设规划。围绕水电硅循环经济项目，全面完成了园区规划修编和总规区域环评。按照省委、政府相关要求，昭阳工业园区拟优化提升为“云南昭阳经济技术开发区”，优化提升工作顺利推进，园区工业产业聚集平台效应更加凸显，发展活力得到更大释放。随着汉木森等生物制药企业、以服装鞋帽为主的劳动密集型企业、电子企业、天宇医疗等企业的入驻和一些传统工业企业的不断提升改造，我区的工业基础不断夯实，初步建成了以电力、卷烟、新型建材、绿色铝材为重点的工业体系。

二是不断提升工业科技创新驱动和高质量发展水平。建设了4个省级院士专家工作站，7个市级院士专家工作站，构建起了以院士专家为主导、企业为主体、市场为导向、产学研协同的自主创新体系，全区共有11家工业企业纳入省级高新技术企业，其中云南省建投绿色高性能混泥土有限公司产值累计达36.9亿元，工业企业科技创新能力和科技成果转化得到大幅度提升。汉木森科技有限公司获得国家级高新技术企业认证；月中桂生产的绿豆糕通过中国焙烤食品糖制品工业协会的团体标准认证，为昭通传统特色产品标准化发展树立标杆等。

（二）水电铝、合盛硅两大工业项目在助力昭阳十四五经济腾飞方面将扮演什么样的角色？

“十四五”我区要实现工业倍增计划，不断加强工业投资力度，在提升传统产业的基础上，要重点打造绿色铝材、绿色硅材两大工业产业及其下游产业。形成以大型企业集团和产业集群为支撑、上中下游产品配套和竞争优势明显的产业布局。今年5月70万吨水电铝项目将实现满负荷生产，10万吨铝合金圆棒新建等下游项目也相继投产；作为云南省招商引资重要工业项目的水电硅循环经济项目，基础设施投资将达到35亿，并力争2023年全面建成投产，项目总投资估算约200亿元，将实现产值300亿元。两大项目将成为我区工业经济的重要增长点，预计十四五期间我区工业总产值将达到600亿元以上，对巩固提升昭通脱贫攻坚成效、补齐我区工业短板、加快昭阳经济调整意义重大。