昭通市通报省级生态环境保护督察 “回头看”及水污染防治专项督察移交生态环境损害问题责任追究情况

2019年10月16日至10月25日，省委、省政府第一生态环境保护督察组对昭通市开展了为期10天的省级生态环境保护督察“回头看”及水污染防治专项督察。2020年3月26日，省委、省政府第一生态环境保护督察组向昭通市委、市政府反馈意见并移交督察发现的2个生态环境损害问题案卷，要求对有关单位和责任人进行责任追究。昭通市委、市政府高度重视，由市、县纪检监察机关迅速开展调查核实，依规依纪依法对所涉及的5个责任单位和22名责任人进行了严肃追责问责。从问责单位的级别看，县处级单位3个，乡科级单位2个；从问责责任人的级别看，县处级干部8人，乡科级干部10人，事业单位人员、村干部等其他人员4人；从问责方式看，党内警告1人，通报问责8人，诫勉谈话并责令作出书面检查3人，诫勉问责3人，书面检查1人，谈话提醒6人。现将2个生态环境损害问题责任追究情况通报如下。

一、牛栏江水污染问题责任追究情况

省级督察发现，都香高速A8合同段搅拌站管理混乱，路面污水横流，沉淀池淤塞，生产废水直排牛栏江，造成江面约3000米长度被污染为乳白色。

根据调查核实情况，对相关责任单位和责任人员进行了责任追究。巧家县委、巧家县人民政府分别向昭通市委、昭通市人民政府作出书面检查，小河镇党委、小河镇人民政府分别向巧家县委、巧家县人民政府作出书面检查。14名领导干部受到追责问责，其中，巧家县委副书记、县长陆颖（牛栏江巧家县流域段县级河长）向昭通市纪委市监委作出书面检查；对时任巧家县委常委、县人民政府常务副县长胡灵，巧家县人民政府副县长杨永玲进行谈话提醒；对时任昭通市生态环境局巧家分局党组书记、局长海达辉，巧家县交通运输局局长刘永顺，巧家县水务局局长张庆辉进行诫勉谈话并责令作出书面检查；昭通市生态环境局巧家分局副局长徐吉贵，巧家县交通运输局副局长郑健，巧家县水务局副局长杨道彦受到全县通报问责；巧家县小河镇党委书记唐兴祥（牛栏江巧家县小河镇流域段镇级河长）受到全县通报问责；昭通市生态环境局巧家分局生态环境综合行政执法大队大队长陈华斌，巧家县交通运输局基本建设管理股股长蒋开先，巧家县水务局水政监察与水保水资源管理股股长邹炯受到书面诫勉问责；巧家县小河镇嘿格村党总支书记兼村委会主任周选有（牛栏江巧家县小河镇嘿格村流域段村级河长）受到党内警告处分。

二、永善县务基镇锦屏马家湾采石场非法采矿责任追究情况

省级督察发现，永善县务基镇锦屏马家湾采石场非法采矿，永善县人民政府乱作为，于2017年11月6日和2018年3月7日两次以县人民政府常务会的形式同意该采石场继续开采，纵容企业违法行为。

根据调查核实情况，对相关责任单位和责任人员进行了责任追究。永善县人民政府党组受到全市通报问责。8名领导干部受到追责问责，其中，对永善县委副书记、县长傅再胜进行谈话提醒；时任永善县委常委、县人民政府常务副县长宋廷柱受到全市通报问责；对时任永善县人民政府副县长黄世美，时任永善县人民政府副县长罗仕洪，时任永善县委常委、县人民政府常务副县长袁江进行谈话提醒；时任永善县安全生产监督管理局局长薛贵金，时任永善县安全生产监督管理局副局长李江力在永善县应急管理系统内通报问责；时任永善县国土局（现永善县自然资源局）副局长吴光亮在永善县自然资源系统内通报问责。

上述问题的产生，反映出昭通市仍有一些地方和领导干部发展理念还有偏差，贯彻落实党中央决策部署不坚决、不及时、不到位，履行生态环境保护主体责任和监管责任不力。各级党委、政府和有关部门（单位）要引以为鉴，真正从思想深处找病根，举一反三，认真落实生态文明建设和生态环境保护主体责任。

全市各级各部门要坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”指示精神，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任，全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，坚定不移把“绿水青山就是金山银山”理念贯穿经济社会发展全过程，实行最严格的生态环境保护制度，建设绿水青山、增添生态成色，努力实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一，全面谱写好生态文明建设排头兵“昭通篇章”。

全市各级纪检监察机关要立足职能职责定位，强化监督执纪问责，严肃生态环境保护责任追究，对生态文明建设和生态环境保护履职不到位、责任落实不到位、问题整改不力和拒不整改、敷衍整改、假装整改、弄虚作假、谎报瞒报、欺骗组织的，要真追责、敢追责、严追责，用铁的纪律、铁的措施、铁的手腕守护绿水青山，推动高质量发展。

中共昭通市委 昭通市人民政府

2021年3月9日