云南代表委员热议巩固脱贫攻坚成果、加快农业农村现代化——全面推进乡村振兴

民族要复兴，乡村必振兴。从政府工作报告到国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案，全面推进乡村振兴都是热词。云南作为农业大省，如何准确把握新发展阶段“三农”工作形势任务，巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化？云南代表委员积极建言献策。

关键词  有效衔接

“政府工作报告和纲要草案都对做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出详细安排部署，这对我们是一个很大的机遇。”郭大进代表认为，今后一个时期，我们要把巩固脱贫攻坚成果放在压倒性的位置，尽快建立“一平台、三机制”，有效衔接好乡村振兴，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，扎实做好易地搬迁后续帮扶工作，为脱贫人口提供更多就业机会，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

如何做到有效衔接？“发展中的问题，要用发展的思想来解决，要在发展中解决。”见证参与脱贫攻坚战的杨艳委员认为，在健全防止返贫动态监测和帮扶机制的同时，更要发展壮大脱贫地区产业，缩小城乡基础设施、公共服务等方面的差距。

韩梅代表建议，国家相关部门要尽快细化脱贫县5年过渡期相关政策，完善东西部协作和对口支援机制，继续发挥中央单位和社会力量帮扶作用，指导和帮助西部地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，特别是在乡村振兴重点帮扶县政策方面给予云南更多倾斜和扶持。

关键词  粮食生产

云南属国家划定的粮食产销平衡区，需要提高粮食自给水平和自我平衡能力，全力抓好粮食等重要农产品有效供给，为国家粮食安全做贡献。

“保障粮食安全的要害是种子和耕地。”代表委员们认为这是抓住了要害和关键。深入实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，严格保护耕地，加大投入建设高标准农田，推广优良品种，依靠科技进步提高单产，增加粮食产量。

稳定生猪生产也是政府工作报告的关注点之一。近年来我省将生猪产业作为世界一流“绿色食品牌”的几个重点产业之一予以扶持。有委员建议，扩大生猪规模养殖，提升屠宰加工能力，延长产业链条，将其作为增加农民收入的一个重要产业培育。

关键词  产业兴旺

乡村振兴，产业是基础。报告提出，加快发展乡村产业，壮大县域经济，拓宽农民就业渠道。我省近年来开展“一县一业”建设，实施“一二三”行动，与政府工作报告关于发展乡村产业的安排高度契合，代表委员们认为，近几年来，云南把“一县一业”作为推进农业现代化的主抓手，取得了积极成效，为乡村产业振兴探索了路径，设施化、有机化、数字化成为了高原特色现代农业的必由之路。

代表委员们建议，发展产业要因地制宜，科学规划。农宁安代表来自文山壮族苗族自治州富宁县木央镇木杠村，多年来他带领村民探索出了一条山区特色农业产业发展的路子，合作社+基地的产业之路让村民们日渐富裕起来。目前，木杠村已种植芒果、柑橘、百香果等700多亩，甘蔗1300亩，几乎家家户户都养殖了肉牛和生猪，全村年人均收入达1.3万元。农宁安说，“产业是边疆乡村发展的根基，发展产业是边疆群众增收致富的关键。”

“少数民族地区产业发展还要更加规模化、标准化，马正山代表认为，通过兴旺的产业来巩固脱贫成果，还有许多工作要做，要通过发展产业让老百姓的腰包更鼓。”

关于鼓励吸引乡村人才返乡创业，何庆委员认为，“必须想方设法留住乡村建设人才。”她建议，强化返乡创业扶持机制，鼓励和帮助农村劳动力就地创业和就业。同时依托农村资源、生态、环境等优势，吸引更多企业入驻，并制定出台城市离退休人员返乡和其他人员支援农村发展的相关政策，鼓励城市人口、资金、科技、文化理念等回输农村、滋养农村。袁海波代表同样认为，国家出台相应政策引导鼓励农民工返乡务工、创业，助力乡村振兴，很有必要。

在徐建国委员看来，政府应鼓励民营资本参与农业农村发展和乡村振兴。他说，农业领域投资周期长、回报低、风险高，导致许多民营资本想投却不敢投、想投却不知怎么投，对此，他建议，在政策上进行统筹规划设计，充分调动发挥民营企业、民营资本、民营经济的积极性、主动性、创造性，形成全党、全国、全民都来关心、发展乡村振兴的局面。

关键词  乡村建设

乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，自然引起不少代表委员们的关注。

当前，我省乡村建设要么无规划、要么有规划但低层次，村庄无序发展，有新房无新村、有新村无新貌等问题还十分突出。“科学推进乡村规划建设是乡村建设的一项重要内容。”段明龙委员建议，从中央、省级设立专项资金，以村庄规划建设为重点，实现“一村一规划”，着力解决村内道路建设、房屋建设、给排水、垃圾处理等突出问题，与此同时，要将村级特色产业发展纳入村庄规划布局。

“乡村医生是农村三级医疗卫生服务体系的重要组成部分，长期以来为维护广大农村居民健康权益发挥了积极作用。”杨莲英等来自基层的代表们建议，加快建立完善乡村医生养老保险制度，提高乡村技能人才待遇，全面加强乡村人才队伍建设，提升医疗卫生、教育等城乡基本公共服务均等化水平。

“路通了，基础设施改善了，以后大家还要撸起袖子加油干，让乡村振兴早日实现。”余小勤代表见证了怒江傈僳族自治州交通基础设施沧桑巨变和由此带来的各种便利福利，她建议，继续加大力度，实施乡村基础设施改善工程，完善乡村水、电、路、气、物流等基础设施，大力整治农村人居环境，提升乡村宜居水平。也有代表委员们对深化农村改革、促进城乡融合发展、加快农业转移人口市民化提出了意见建议。

来源：云南网 记者 左超 张潇予