聚集两会丨在继承中发展 在发展中提升 ——市人大常委会2020年工作综述

2020年，极不平凡、极其难忘的一年。

面对突如其来的新冠肺炎疫情和全市脱贫攻坚、经济社会发展的各项艰巨任务，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，围绕全市经济社会发展重点工作，依法履职尽责，积极担当作为。

这一年，市人大常委会强引领、明方向，旗帜鲜明讲政治，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把牢正确的政治方向。

坚持党管干部原则和人大常委会依法任免有机统一，依法规范做好人事任免工作。据统计，市人大常委会共任免国家机关工作人员50人次；对有关部门的15名负责同志开展工作评议，并将测评结果向市委组织部通报，促进了市人大常委会任命人员依法履职尽责、勤勉工作。

这一年，市人大常委会聚焦经济社会发展重点难点，强监督、促落实，推动昭通经济社会高质量跨越发展。紧扣贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，聚焦市委中心工作和全市经济社会发展大局，聚焦打好三大攻坚战、聚焦推动高质量发展、聚焦新冠肺炎疫情防控、聚焦改善民生福祉，坚持依法监督、正确监督、有效监督，全力推动全市经济社会高质量跨越发展。

这一年，市人大常委会紧扣全面依法治市，重立法、强检查，助推法治昭通建设，围绕全面推进科学立法、严格执法、公正执法、全民守法，切实履行法定职责，着力在法治轨道上推动全市治理体系和治理能力现代化，以良法善治保障经济社会持续健康发展。

突出重点领域立法，市人大常委会完成《昭通市城市河道管理条例》立法工作，为加强我市城市河道管理提供了坚实的保障；推动宪法、法律实施，相关法律法规在全市得到正确有效施行；加强司法工作监督，助推法治政府、法治昭通建设。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，市人大常委会全年共依法备案审查规范性文件5件。

这一年，市人大常委会突出代表主体地位，搭平台、建机制，激发代表履职活力，坚持代表主体地位，积极为代表依法履职搭建平台、创造条件，充分发挥人大代表联系群众、倾听民声、反映民意、集中民智的优势，全力为昭通改革、发展、稳定凝聚共识。

加强代表履职培训，市人大常委会组织50名在基层工作的市人大代表开展集中培训，协助省人大常委会组织住昭通的基层省人大代表参加集中培训，指导各选举单位采取会议培训、小组培训、专题培训等形式加强代表学习培训。坚持为市人大代表订阅报刊，向市人大代表寄送有关资料、通报重要工作，保障市人大代表知情知政。及时向有关部门转办、交办市人大代表建议，创新办理机制、规范办理程序，着力提高市人大代表“满意度”。其中，市四届人大五次会议期间，市人大代表共提出建议81件，均在规定时限内办理完毕并答复代表，办复率100%。

这一年，市人大常委会着力加强“两个机关”建设，强素质、严作风，提升工作整体实效，紧紧围绕“工作机关”“代表机关”的职责定位，着力抓好市人大常委会及其机关自身建设，努力提升市人大常委会依法履职能力和机关服务保障水平。

2020年，市人大常委会各项工作在继承中发展、在发展中提升，法定“动作”主动做、自选“动作”创新做，圆满完成年度目标任务，在大战大考之年交出一份圆满的答卷。

昭通日报全媒体记者 唐龙泉飞