水富港大力推进“港园城”三位一体发展规划——长江第一港开启“经济新引擎”

水富港处于长江经济带、成渝经济圈和滇中城市经济圏三大经济区域交汇处，是金沙江上唯一能够实现3000吨级以上船舶江海直达运输的港口。

正在大力推进的“港园城”三位一体的发展规划为水富未来描绘出新蓝图：通过“一港引领、一区统筹、六团协同”空间布局和六项重点任务，以扩港为先导、以建园为支撑、以退城为保障，逐步实现城市功能布局优化、城市发展动能转换、城市生态环境改善、城市生活品质提高、城市能级提升，开启“经济新引擎”，为推动长江经济带畅通国内国际双循环主动脉注入水富力量。

港口“变身”

2020年9月17日，刘东晓被作为特殊人才从上海港引进昭通，成为水富港运营领航人。“水运的特点是成本低、批量大，占全世界货物运输的80%。而云南水运占比不到1%，空间不可限量。”刘东晓所说的情况，既是水富港的短板，也是机遇。

“饮马长江，肩挑两洋。”水富港是云南真正对接长江经济带的重要门户。这里向东通过长江黄金水道可连接重庆、武汉、上海三大长江航运中心；向南连接昆明以及东南亚、南亚等市场经济体，融入中国—东盟自由贸易区、孟中印缅经济走廊。

然而，始建于1974年的水富港，自2011年5月以来，货物吞吐量每年以20%至30%的幅度增长，已经远远超过了过去的设计能力。“对港口进行扩能建设势在必行。”刘东晓说。

2016年5月19日，水富港扩能工程建设正式开始。2017年12月30日，水富港扩能工程进港隧道全面贯通，2019年12月31日通车运行。

2020年1月19日，水富港扩能工程中嘴作业区3个1000吨级并兼顾中洪水期3000吨级的散货泊位投入试运营，每小时可装运1600吨货物，年货物吞吐量达800万吨。同期，中心作业区建设稳步推进。

依托长江黄金水道资源，拓展港口岸线和纵深，配套多种有效集疏运系统和“一关两检”等设施，功能完备、水—铁—公联运、对外开放的长江上游重要绿色智慧枢纽港口逐渐成型。

“优良的水深及集疏运条件，将改变云南省及金沙江流域等西部区域大宗物资传统运输结构，降低社会发展成本，发挥最大社会效益。”刘东晓介绍，“我们希望通过十年发展建设，将水富港打造成云南省融入长江经济带和‘一带一路’的核心交汇点；打通西部、西南部地区和成渝双城经济圈东进长江、南下出海最为便捷的通道，国际和东部沿海地区货物通往西部、西南部地区最重要的集散地。”

园区崛起

“截至目前，我们签约了水富市现代化生猪养殖及云南北大门冷链物流中心、邦兰达电子智能终端设备生产、优乐酷电子智能终端设备生产4个项目，协议引资19.8亿元。园区签约、入驻4个，正在深入洽谈2个。”水富市发展改革局局长欧贤秋介绍。

持续更新的数据，投射出水富市“临港建园、以港兴园、以园兴城”的发展轨迹。依托港口这一核心，聚焦百亿元园区目标，水富市以建设物流园、工业园为支撑，一体规划建设水富经济技术开发区，集聚航运、仓储和集疏运等临港产业，精细化工、清洁载能、绿色建材、农产品精深加工、新型材料等依存产业，充分发挥港口的枢纽作用和辐射效应，正在加快形成“港园城”互补共生的城市经济发展模式。

以集装箱运输、大宗物资、现代化仓储、物流信息服务为重点的水富港物流园；以工业物流、农产品仓储加工、冷链物流为重点的文星物流园；以口岸转运、保税仓储等口岸服务为重点的北大门物流园……一个个物流园区的加速建设，让水富市逐步构建起“前港后园”的功能布局。

水富工业园区规划发展精细化工、新材料、农特产品加工、绿色能源等主导产业，打造特色绿色园区；积极推动锂离子电池电解液、甲醇制氢、高端工程树脂等新能源、新材料产业落地水富……合理的规划与定位，让水富工业园区的布局日趋优化。

“此外，我们正在全力推进‘一岸两区’的申报建设。”欧贤秋说，“同时，进一步加强和改进招商引资工作机制，谋划建设云南水富（滇粤）智能科技产业园和水富先导材料产业园。”

为推进项目招商，水富市组建起由市四套班子主要负责人牵头成立的片区招商小组，紧盯与“港园城”三位一体融合发展相匹配的物流仓储、金融商贸、精细化工、新型材料、智能电子等产业导向、主线，推动一二三产融合发展。

城市转型

置身水富港，视野沿江由近及远，金沙江、横江在这里交汇，江水从此流出云南进入长江。

“这一江清水，在居住于长江上游的人们眼里，来得很不易。”水富市云富街道双江社区的居民曾方贵感慨地说，“几年前，三江交汇处还浑浊不清。”

“‘退城’不仅是筑牢长江上游生态安全屏障的客观需求，更是支撑城市功能完善、经济体量提升和容纳更多人口，改善市民生活居住条件，满足人民群众对美好生活向往的有力举措。”水富市委常委、常务副市长向东说。

按照“现代化绿色滨江港城”定位和“退城是关键”的要求，水富市坚持“退城上山、向西拓展、以退促扩、以扩促退”的理念，以国土空间规划为前提和引领，集约高效利用有限土地资源，构建城市六组团空间布局。

“我们从江边中嘴搬到了主城区，是在为生态保护和扩港作贡献。”在社区的宣传下，曾方贵深知“退城”的意义。谈起现在的生活，他的高兴溢于言表：“现在生活、居住的环境条件好多了。”

“以‘建新城’引领‘退旧城’，用高品质新城区引导群众从‘要我退城’向‘我要退城’转变。”向东介绍。

水富市温泉新区建设得如火如荼。棚改安置房初露雏形；道路、校园、医院、商贸中心、农贸市场、社区服务中心等配套设施建设有序推进；高端教育资源接洽引入；金沙湖公园加快建设，连接城市组团的快捷通道建设加速推进……一座建成区面积6平方公里、人口5万人的滨江山水新城区正在崛起。

在老城区至温泉新区过渡带，文体公园及沿金沙江、横江生态修复保护廊道的建设，为提升城市品质、打造北大门“两江”生态示范名片奠定了基础。“今后，温泉新区将成为水富最优质的生活组团。”向东说。

来源：云南日报记者 王 丹 段 毅