“健康昭通”全面增进人民健康福祉——昭通市“十三五”卫生健康事业发展综述

 “现在搬来靖安安置区，楼下就有卫生室，步行10分钟就有卫生院，去城里大医院看病坐车也很方便。” 2020年底，冬日暖阳下，从永善县茂林镇永安村搬迁到昭阳区靖安安置区的群众李章洪讲述着他的就医历程。

从李章洪的讲述中我们可以深刻感受到昭通医疗卫生服务体系的更加优化，医疗卫生服务能力的大幅提升，着力解决了人民群众“看病远、看病贵、看病难”的问题。

“十三五”期间，昭通卫生健康事业坚决服务脱贫攻坚大局，坚决落实医药卫生体制改革各项政策，重大疾病和传染病防治体系不断健全完善，“健康昭通”建设全面推进，卫生健康领域“放管服”改革扎实有力，人才队伍、基础设施、信息化建设更加有力，“基本医疗有保障”目标全面实现，群众就医获得感持续增强，公共卫生体系更加健全有效，共建共治共享水平逐渐提高，卫生监督管理体系不断健全，卫生健康事业发展保障能力大幅增强。

“十三五”以来，昭通紧紧围绕提高医疗服务质量和水平，围绕公立医院回归公益性目标，调整医院收支结构，破除以药养医、以耗养医的格局，全面取消了公立医院药品加成和耗材加成，不断推进医药卫生体制改革。通过订单定向、优秀紧缺人员招聘、专项招聘等方式，加强人才队伍建设，多渠道筹措资金强化基础设施建设。围绕“常见病不出村、小病不出乡、大病不出县、疑难危重病再转诊”的目标，积极推进医院提质达标，着力解决群众看病就医负担，努力改善群众就医体验。

目前，全市10胩县（市、区）县级综合公立医院均达二级甲等综合医院标准，7家县级中医医院达二级甲等中医医院标准，146个乡（镇）和1343个村实现医疗设施标准化建设全覆盖，373个易地搬迁安置点均有达标医疗机构提供服务。全市11个县（市、区）人民医院顺利通过提质达标验收；2家乡（镇）卫生院达到国家推荐标准，18家达到国家基本标准，59家达到云南省甲级卫生院标准，3家创建了社区医院。全市已建成国家级重点专科2个、省级重点专科13个；在建省级临床重点专科33个。市第一人民医院高级卒中中心通过国家验收，9家县人民医院卒中中心建设通过省级验收；5家县人民医院胸痛中心通过省级验收，4家县人民医院创伤中心通过省级验收，危重孕产妇救治中心和新生儿救治中心全覆盖，建成乡（镇）卫生院慢病管理中心88个、心脑血管救治站66个，对提高救治成功率、降低死亡率和减少致残率起到了积极的作用。

 2015年以来，全市共招聘1684名卫生专业技术人员充实到全市各级医疗机构。通过“请进来、送出去”等方式，加强卫生人才培养，有效提升了卫生专业技术人员的医疗水平。以“昭通名医”人才培养工程为抓手，先后投入培养经费1500余万元，共建立35个医疗团队，带动各类高层次人才培养选拔工作；实施乡村两级卫生人员学历提升工程。目前，全市所有在岗55周岁以下的乡村医生均达到中专以上学历或正在接受中专学历教育。

为提升贫困地区基层医疗卫生服务能力，昭通市全面开启三级医院对口帮扶，实现远程医疗服务贫困县（区）全覆盖。大力推进东西部扶贫协作，借外力加强基层医疗机构建设，在市委、市政府的强力推动下，东西部扶贫协作共投入资金1.18亿元，援建贫困村卫生室678个，贫困地区县、乡、村三级医疗机构全部达到“基本医疗有保障”标准要求。练“内功”加强人才培养，全市派出590名医务人员到东莞、中山进修学习；东莞、中山两市选派293名医疗专家到昭通市贫困县（市、区）挂职带教，通过“帮管理、传技术、带人才”，基层医疗机构诊疗能力和综合管理水平大幅提升。

“健康昭通”建设全面推进，目前“15分钟社区健康服务可及圈”覆盖所有县城、“30分钟乡村健康服务可及圈”覆盖所有农村。按照“强化公益性、兼顾社会性、突出联动性、发挥示范性”总体要求，立足昭通市、面向滇东北、辐射川滇黔，全面推进区域医疗中心建设，主动服务和融入国家“一带一路”和长江经济带重大战略，打造“大专科小综合”的办医格局，大力推动滇东北区域医疗中心建设，开设肿瘤、心血管、神经、创伤、呼吸5个专科，覆盖滇东北区域1000余万群众疑难病症的专科就诊救治。

“十四五”时期是“健康昭通”战略加快推进的关键五年。昭通卫生健康系统将立足新阶段、贯彻新理念、融入新格局，以健康昭通建设为统领，坚持预防为主，加快公共卫生服务体系建设，推进卫生健康供给侧结构性改革，更加注重资源下沉、整合协作和优化升级，提升全方位全周期健康服务能力，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，为推进昭通经济社会发展及“滇东北开发提速和崛起”贡献卫生健康力量。

昭通日报全媒体记者 唐龙泉飞