建好新居挪穷窝——彝良县小草坝镇三道村庙坪易地搬迁点建设侧记

通讯员 谢笃明

“建好新居挪穷窝”，在脱贫攻坚进程中，彝良县以镇彝威革命老区三年行动计划为统领，聚焦“一方水土养不活一方人”的区域，通过抓引领，集中打造示范点；抓大面，建好安全保命房；抓配套，完善基本公共服务设施；抓特殊群体，确保“人人”得安居，着力解决群众的住房安全问题。全力推进1个市级、2个县级和12个乡级示范点等48个相对集中安置点打造，为大面上的住房建设提供示范引领。采取统规自建、统规联建、统规帮建等多种模式，建好群众的安全保命房。如今，在乡村原野，一幢幢新居依山就势而建，越来越多的贫困群众住上了宽敞明亮、设计合理的新居，全家其乐融融，笑意写在脸上。

建设美丽幸福新家园

小草坝镇三道村庙坪易地扶贫搬迁安置点，在蓝天白云下，白墙灰瓦分外醒目。设计合理的居室、明亮的窗户、红红的灯笼、喜庆的对联、平整宽阔的街道、生机盎然的绿化树......无不显示着这里的旺盛人气。尽管是在秋冬时节，却涌动着一股浓浓暖意，喜庆的爆竹声中，不少贫困群众告别穷乡僻壤，喜迁新居。安置点安置农户84户，其中建档立卡贫困户66户。如今已有80户群众搬入新居。

三道村辖19个村民小组，有1095户4029人，占全镇人口的15%，其中建档立卡贫困户351户1149，占全镇贫困人口的16%，计划2018年脱贫。庙坪安置点占地91.5亩，安置84户267人，其中安置建档立卡贫困户66户201人，占总安置户的78.6%。安置点于今年3月28日启动建设，8月完成房屋建设及装修。

确保搬迁户住得下能致富

到目前为止，按照贫困村脱贫出列标准，庙坪安置点已满足通路、通电、通广播电视、通宽带、适龄儿童有学上的基本需求。活动场所等附属工程正在建设中。还需解决253户的饮水困难，需新建卫生室一个。按贫困户脱贫出列标准，就学、医疗、养老已有保障，还有71户需住房改造和256户需政策扶持。

针对以上存在的困难，小草坝镇将结合有关政策和项目在明后两年予以解决。针对贫困发生率高和人均可支配收入少的问题，主要通过培育和发展特色产业来解决。按照“搬得出、稳得住、能致富”的总体要求，以易地扶贫开发为契机，扶持搬迁贫困群众大力发展天麻、竹笋、白芸豆等优势产业，全面增加经济收入，以易地扶贫搬迁引领脱贫攻坚。县委、县政府鼓励大家摒弃“等靠要”的落后观念，不断提升就业本领，创造自己美好的生活。

古往今来，“小草坝天麻甲天下”，而小草坝天麻核心区就在三道村，当前全村有天麻种植3000余亩、有竹林14000余亩、有菌材林10000余亩，其中贫困户有天麻种植526亩，有竹子3300亩，有菌材林2800亩，到2018年通过增量、规范、提升达到人均可采收0.5亩天麻、4亩竹子。按现价算，一亩天麻产量在600—800斤，均价在30—40元，均取下限，亩产值18000元，除去50%的成本，一亩可收入9000元，0.5亩可收入4500元；竹子通过提质增效后亩产一般在600到800斤，均价在2.5元到3.5元，取下限，亩产收入在1500元左右，4亩6000元，两样相加人均有1万元的可支配收入，靠这两样产业就可脱贫致富。

“五下功夫”促安置点建设

安置点在建设中，在瞄准安置对象上、在完善功能配套上、在发挥主体作用上、在提升人居环境上、在培育特色产业上“五下功夫”，全力推进建设进程。驻村扶贫工作队员和村干部一道反复入户调查，层层评议公示确定安置对象。重点考虑生活在环境恶劣、一方水土养不起一方人村组的贫困户，同时也考虑全村范围内受地灾威胁、交通不便、无发展后劲而失去生存条件的同步搬迁户。总体布局依山就势、设施完善、功能齐全。安置点规划有广场、农特产品交易中心、幼儿园、村级活动场所、养殖小区、公厕等；户型结构合理，面积严控，厨卫入室，客厅、卧室、晒台一应俱全，整体美观、使用方便。安置点采用统规联建的方式，根据村民自治的有关，通过召开群众大会成立理事机构，推选5名群众代表作为理事会成员，具体负责安置点的土地协调、施工队伍选择、议价、质量监督、兑付资金等相关工作。同时动员41名被安置群众到安置点工地务工，既建好房子又增加了收入，也参与监督。据统计，在安置点务工产生收入共计40万元，最多的一名群众收入达3万余元。

安置点结合实际做了环境规划，实行厨卫入室、人畜分离、雨污分离，建了污水处理站、垃圾收集点，实施了绿化美化亮化等工程。在加强硬件设施建设的同时，倡导乡村文明新风尚，从思想上改变陈规陋习。通过开展移风易俗、操家理务评选、小手拉大手等活动，发动各行、各业干部职工包保到户、责任到人等方式，教育、引导群众自觉自愿提升人居环境。安置点将延用建房时的理事会，对这个点行进管理，让新家园持续美，更加美。坚持搬迁与脱贫两手抓，在脱贫方面主要以发展特色产业为主，安置点66户贫困户，现种植天麻99亩、竹笋600亩，达到人均有麻0.4亩，人均有竹2.9亩。下一步，将进一步规范、提升农特产品合作社，充分发挥合作社的作用，解决种得好、卖得掉的问题。县委政府高度重视，在县级成立了农业发展协会、镇成立了分会、村成立合作社，通过农业发展协会这一组织，将该村农特产品统一收购，再利用传统或电商平台等方式销往全国乃至世界，既减少了支出，又拓宽了销路、增加了收入，切实做到搬迁一户、脱贫一户。

通过实施易地搬迁，三道村庙坪易地扶贫搬迁安置点实现了“三个根本转变”，即：实现了66户贫困户“挪穷窝、改穷业、拔穷根”的根本转变；实现了安置点和老街人居环境的根本转变；实现了干部作风的根本转变。收获了“一心、一高、三增强”，即：群众感恩党委政府的民心；帮扶干部在群众心中的威信提高；群众脱贫信心决心增强，特色产业的支撑作用增强，群众自我发展、自我管理的能力增强。

（彝良县委宣传部）