提升组织能力拓宽群众致富路——永善县推动劳动力转移就业工作纪实

永善县坚持把提高就业组织化程度，作为巩固脱贫攻坚成效、推动乡村振兴的重要抓手，以“应转尽转、转得出去、稳得下来”为目标，细化工作措施，探索有效路径，在基层党建与脱贫攻坚深度融合、互促共进上下功夫，带动农村劳动力有组织外出务工，进一步拓宽群众增收致富渠道。

党建引领 确保目标靶向精准

永善县地处乌蒙山区，有劳动力23.02万人（其中贫困劳动力10.21万人），土地资源分布极不均衡，作为劳务输出大县和曾经的深度贫困县，外出务工是群众增收致富的重要渠道。面对艰巨的就业任务，永善县围绕“三领”工作思路， 以把全局、聚合力、作示范为重点，为巩固脱贫攻坚成果、接续乡村振兴提供了坚强保障。

坚持把加强党的领导贯穿就业扶贫全过程，相关单位、部门签订目标责任书，压实县、乡、村责任，坚持“一月一调度、一月一通报”，实行挂牌督战，形成党委领导、政府负责、人社部门牵头、相关部门和乡（镇）齐抓共管的工作格局。

充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，组建159个就业服务工作站，充实155名村级就业扶贫业务员，明确2871名村民小组长兼任就业信息员，扎实抓好意愿排查、政策宣传、就业培训、转移输出等工作。2020年，共开展培训149期，发放宣传手册28万余份，实现劳动力就业信息入库全覆盖。

在全县党员干部中深入开展“就业路上践初心”行动，组织广大党员干部带头宣传政策、推荐岗位等。2020年，有效带动18.66万群众外出就业，在增收致富的道路上迈出坚实的步伐。

多管齐下 推进措施落实落地

永善县坚持一手抓新冠肺炎疫情防控、一手抓经济发展，按照保存量、扩增量，抓重组、优结构，建机制、促稳定的要求，切实畅通供需渠道，在技能培训、协调对接和措施保障3个方面精准发力，推进就业组织化各项措施的落实落地。

先后在永善籍务工人员相对集中的昆明市、广东省中山市、浙江省杭州市分别成立人力资源服务站，并在3地建立流动党员党组织9个，组织党员积极参与党内活动，广泛开展就业、维权、帮困等行动，有效确保务工党员流动不流失。

整合县、乡、村、组力量，采取电话、短信、微信、座谈等方式，全面摸清就业意愿；充分依托服务站和劳务公司力量，收集推送岗位信息，协调组织广东、浙江等地优质企业，参与“千场招聘进千村”活动，实现供需精准对接。2020年以来，协调优质企业1000家，提供岗位15万余个；摸排春节返乡人员6.33万人，其中有外出就业意愿的5.93万人。

秉持“市场需要什么、培训开展什么”的理念，“请进来”与“走出去”相结合，借助中国建材集团、浙江柑橘研究所等资源，大力开展订单定向定岗培训，同步抓实农村实用技术培训。2020年，培训3.59万人次。

加强与用工单位的对接，通过包机、专列、包车等方式，分批次开展规模化劳务输出，同时安排人员全程进行护送，免费发放生活物资，实现从家门口到厂门口的点对点便捷就业。制定出台援企稳岗政策，深挖县域企业、重点项目、扶贫车间等用工潜能，实现县内就业4.43万人（其中贫困劳动力2.91万人），有效促进广大劳动力稳定就业，稳步增收。

借船出海 打造永善劳务品牌

抓住东西部扶贫协作契机，持续加强与长三角、珠三角等地区交流合作，切实拿出实措施、硬办法，奋力书写永善县就业扶贫组织化新篇章。

认真落实“1+8”东西部扶贫协作协议，加强与协作地党委政府劳务合作，全力做好岗位收集、技能培训、劳务维权、走访慰问等工作。联合中山市小榄组团出台10条激励措施，稳岗3个月以上贫困劳动力，每人每年最高可获得1000元交通补贴、12000元稳岗补贴，并可申请3个月社保个人缴费补贴；新带动贫困劳动力到中山稳定就业的，转移1人最高可获得800元劳务经纪人补贴。2019年以来，转移贫困劳动力2899人，兑现稳岗补贴1614.88万元，实现人均增收7000余元。

持续加强与长三角、珠三角等地区交流合作，先后与浙江、湖南、重庆等地的18个县（市、区）签订劳务合作协议，制定出台交通补贴、稳岗补贴等政策，深化劳务合作，实现互利共赢，倾力打造永善劳务品牌，树好务工人员良好形象。在此基础上，携手浙江省长兴县出台劳务输出奖补政策，对稳岗3个月以上的永善籍贫困劳动力，发放稳岗补贴3000元，确保务工人员有序返岗、稳定就业。

通讯员 倪 志