春潮涌动关河红

——2020年盐津县基层组织工作综述

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。2020年，注定不凡。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，肩负着人民生命健康安全和县域发展的重任，盐津县委坚持一手抓实疫情防控为最大政治任务，一手抓牢党建引领中心工作为最大政绩，迎难而上、奋勇前进，党的建设全面加强，脱贫攻坚全面收官、经济发展稳中有增、特色产业优势凸显，乡村振兴全面实施，为“十四五”开局起步积蓄了红色力量，凝聚了红色动能。

学理论 强信念 夯实思想堤坝厚植根基

“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。”这一年来，面对一道道党的建设“大考题”，盐津县始终把党的建设摆在首位，教育引导广大党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚强党性铸就忠诚干净担当之魂。

——“第一议题”学习制度不折不扣落实。县委带头，各单位跟进，不折不扣的落实“第一议题”学习制度8000余次，并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。

——党员干部思想教育常学常新。一年来，调训干部73人；123名干部参与习近平总书记考察云南重要讲话精神培训；535名领导干部参与十九届五中全会精神集中轮训；脱贫攻坚专题培训覆盖一线干部10818人次；举办万名党员进党校培训班28期、覆盖党员4349名、全覆盖轮训党支部书记600余人次；依托东华大学、中南财经政法大学、东西部协作、市委党校等教育资源，采取“移动课堂、网上帮扶课堂、网上党校”等培训方式，共举办培训班7期培训1555人，组织开展“领导干部上讲堂”2140场、覆盖25890人次，开展“故事党课”“党课开讲啦”1380场、覆盖26502人次，在常学常新中不断深化广大党员的理论武装、党性锤炼，切实增强抓好贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

夯基础 促长效 直面问题短板补齐弱项

基础不牢，地动山摇。基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。这一年来，盐津县突出政治引领，以夯实基层战斗堡垒不断提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。

——持续发力夯实基层党建基础。扎实开展党支部规范化达标创建，34名处级领导带头建立支部联系点，推动378名党员领导干部挂钩联系党支部；县委书记带头挂钩整顿提升软弱涣散基层党组织，示范带动16个软弱涣散党组织的顺利蝶变。持续开展“三亮三比”建设模范机关行动，坚决落实“百日行动”行动要求，合理优化“两新”组织设置。设立驻浙流动党工委和劳务输出站，为675名在浙党员和4.95万在浙务工经商人员提供管理服务平台。深入推进“智慧党建”，云岭先锋APP使用率达100%。

——从严执行党内政治生活制度。将执行民主集中制情况纳入民主评议和基层党建述职评议重要内容，对各单位执行民主集中制情况进行监督检查。常态化督促领导干部参加组织生活会情况，全县党员处级领导参加组织生活会均达到10次以上。探索建立领导干部全员下沉抓督导的方式，抓实村（社区）、机关、企事业单位“三会一课”等制度，持续推动党内政治生活规范化。

亮身份 当先锋 搭建健康生命“红色屏障”

哪里任务艰险，哪里就有党组织坚强有力的工作；哪里任务艰险，哪里就有党员干部冲锋陷阵的身影。疫情防控、抗洪抢险、爱国卫生运动……盐津县基层党组织和党员们总是出现在群众最需要的地方，虽然平凡，但却总能让群众安心，凝聚起攻坚克难的强大合力。

——打好疫情防控阻击战。常态化疫情防控中，9316名党员织密97个疫情防控责任区，1973名农村党员包保到户，织密疫情防控网格。11591名党员自愿捐款83.95万元支持疫情防控。统筹资金449.67万元，为在职在岗的村（社区）干部发放补助109.5万元，落实疫情防控无职包保党员慰问补助金292.37万元，落实优秀村（社区）干部、优秀村级医务工作人员疫情防控慰问补助资金445.82万元。

——打赢抗洪抢险保卫战。雨情如警报，灾区如战场，灾情如军令。2020年6月，面对突如其来的汛情，盐津县迅速启动抗洪救灾应急预案，号召全县各级党组织、广大党员干部迅速集结，奔赴抗洪救灾一线。面对洪灾，基层党组织和广大党员迅速行动起来，干部挺身而出，充分发挥基层党组织和党员干部的“主心骨”“顶梁柱”作用，组织带领广大群众守望相助，奋力防汛抗灾，在洪水中高扬起永不褪色的先锋旗帜，在抗洪抢险一线践行初心和使命。

——打响爱国卫生持久战。自爱国卫生运动开展以来，盐津县坚持党建引领，进一步细化工作措施，明确工作任务，划分党员责任区，建立党员领导干部包片责任制，以爱国卫生运动“主题党日+”活动为载体，聚焦爱国卫生运动工作重点，全县各级党组织开展爱国卫生运动学习2450次，250名领导干部到97个挂钩联系村（社区）开展指导1035次，开展主题党日2305次，推送宣传信息200余篇，开展爱国卫生运动倡议书网上签名活动，6000余名党员网上签到。全县机关单位党组织到社区报到，签订共驻共建协议91份，机关党员到社区报到1100余人，开展共驻共建爱国卫生运动主题党日1000次，参与党员达4000余人次；86个村级指挥长以“4+2”党建引领基层社会治理体系建设为抓手，组织全县412个农村党支部扎实开展爱国卫生运动，参与农村党员达5000余人次。通过党员亮身份、做示范、做表率，努力营造“领导带头、党员带示范、群众跟着干”的良好局面，有序推进党旗引领党员示范爱国卫生运动。

选贤能 育人才 推进干部人才队伍建设

“为政之要，莫先于用人。”选人用人是关系党和国家事业成败的关键和根本。盐津县坚持政治标准，树立鲜明导向，认真贯彻落实市委干部选拔任用“685”工程要求，坚持干部沉下去、工作实起来，深入实践“三个一”工作法，把脱贫攻坚、产业发展、农村基层治理等基层一线作为丰富干部实践经验的重要战场，强化干部管理监督，激发干部队伍生机活力，确保党和国家各项事业顺利推进。

——突出标准选人用人。今年以来，县委提拔使用干部中，有脱贫攻坚等基层一线工作经历的干部72人，占比80.9%。以东西部扶贫协作为契机，选派3名党政干部，31名教育、卫生、农技等专业技术人才到中山市石岐区跟班学习；选派92名干部到中南财经政法大学和东华大学学习，进一步开阔干部人才视野，增强发展意识、开拓精神和专业化能力。坚持做好容错纠错，重新任用受到组织处理的干部3名，提拔使用疫情防控一线表现突出干部14人，表彰奖励疫情防控一线业绩突出集体28个，个人253人。认真执行公务员职务与职级并行制度，2020年全县共晋升职级134人。

——统筹力量增强基层堡垒。盐津县开创村级指挥长作战方式，从各单位选派优秀年轻干部和后备干部到全县86个贫困村（社区）担任村级指挥长，下沉一线、发现和解决问题，让干部在一线为民服务中，提高工作本领，密切党群干群关系，充实基层干部力量、加快机关干部成长的同时也提升巩固全县整体工作。

——激励干部担当作为。坚持将人才工作纳入县委、县政府工作的重要议事日程，县委常委会多次召开专题会议听取汇报、研究解决问题，调整充实县人才工作领导小组，下发《盐津县人才工作要点》，全面梳理盘点人才存量，汇总紧缺人才需求，建立行业系统人才库，大力营造识才、爱才、敬才、用才的社会环境。加大对樊忠慰等19名“名家、名师、名医”跟踪培养力度，积极开展“传帮带”。

——聚焦人才助力产业。成功创建省级现代农业科技园，挂牌成立袁勇专家工作站、杨子祥五倍子专家工作站，通过专家工作站引领帮带，辐射盐津更多本土专业技术人才迅速成长。建立了3000余人的“乡土人才信息库”，414名的“村干部人才库”，确定回引对象219名，到村任职196名，培育选树云南省百名好支书1名，为盐津巩固脱贫成果，接续乡村振兴打下了坚实基础。

两手抓 双促进 以党建引领基层社会治理

为破解基层治理不强、发展不优、衔接不畅、服务保障和应急处置等体制机制短板，盐津县以党建引领，组织部门牵头，实践探索以“学生、劳动力、妇女老人、党小组”和“村务全透明公开、意识形态工作全覆盖”为重点的“4+2”党建引领基层社会治理体系，以党建为统领，带动社会治理、社会发展同步推进。

——制度架构，总体谋划建四梁八柱。坚持推动落实县委书记领航项目，建成“4+2”党建引领基层社会治理信息平台和手机APP管理终端，信息平台已纳入81253户，信息采集录入2000多万条，照片20多万张。全县10个乡镇网格同步建立了99个村（社区）网格，1730个党支部（党小组）基层网格，1535个学校班级网格，97个健康网格，8个行业部门在此基础上建立了各自行业的部门网格，形成了多维、立体网格管理体系，有效推动了基层社会治理的纵深发展。

——重点突破，牵引带动促整体提升。通过数据分析摸底，精准掌握就业意愿、培训意愿，提前准备、提前对接、提前组织，采取“点对点、一站式”、包机、包车等措施，累计转移输出劳动力8.09万人，全县就业率达84.66%；通过数据分析，精准锁定群众产业发展意愿，产业培训意愿，采取“支部+合作社+农户”的发展模式，打通产业销售渠道，推动15.34万留守妇女老人和农村在家劳动力全面参“三大富民产业”发展；通过数据分析，全面掌握各村资源优势和现有产业发展情况，针对性的采取措施，推动集体经济全面发展，全面消除“空壳村”、全县村（社区）集体经济共计创收539.51万元，脱贫出列村集体经济收益全部达2万元以上。

旗帜火红，于今更艳；高山景行，于斯更盛。在党旗的引领下、在党员的带动下，一项项务实举措落地落实，盐津县委将始终坚持党要管党、从严治党，以刀刃内向、自我革命的决心勇气，矢志不渝守初心，奋发有为担使命，奋力谱写新时代党的建设新篇章。