1300亿元背后的经济答卷 ——昭通市“十三五”经济发展综述

读新闻 2021-01-26 11:04 来源：昭通新闻网

半城苹果满城香。

每天脱贫1000人，全市经济总量和金融机构贷款余额均突破1300亿元、固定资产投资突破1100亿元……这，是“十三五”期间昭通交出的经济答卷。

观念就是财富，思路决定出路，想不好永远干不好。“十三五”期间，市委、市政府和各级各部门立足昭通区位优势和资源禀赋，想清楚“站位全国看昭通，我们能干什么；站位昭通看昭通，我们该干什么”，在主动融入和服务全国全省战略中找准切入点、抓住支撑点、抢占制高点，有序借力、有效借势，创造了“1年建成两个中等县城规模的大型跨县区安置区，1个月完成白鹤滩水电站移民搬迁安置协议签订”的奇迹，实现了劳动力转移就业、跨省搬迁安置、新型城镇化、生态文明建设、基层社会治理等一个又一个重大突破，困扰昭通千百年的绝对贫困问题得到根本性解决，全面建成小康社会取得决定性成就。

世代住土房，今朝搬新居；感恩共产党，如今摘穷帽。2019年，永善县桧溪镇源胜村二坪第二村民小组的蒙兴中家共有4件喜事发生，分别是女儿蒙太美考上了大学、儿子蒙太波考上县城重点高中、全家通过农村危房改造在国庆节搬进了新居、通过“双认定”年底退出了贫困户。在永善县摘除贫困县帽子之际，曾经极度贫困的蒙兴中家喜事连连，好事不断，成为当地脱贫致富的佳话。

2020年12月，记者再访蒙兴中家，蒙兴中自信地说：“在大家的帮助下，我们已经吃穿不愁，住上了新房子，两个娃儿有学上，生活费也有保障。只要两个娃儿学习有进步，我继续外出打工，白再芬在家种好几亩地，管理好2019年种植的3亩猕猴桃，过几年就能还清贷款和借款，我们一家人的日子会越来越好，也能过上小康生活！”

别样山茶别样红，一枝一叶总关情。源胜村蒙兴中一家的脱贫致富故事，好似二坪山上的山茶花，在经历了寒冬后，必将开放得更加红艳！蒙兴中一家的脱贫致富故事，只是昭通千万农村群众脱贫故事的一个缩影。

拼搏“十三五”，脱贫百万人。“十三五”时期是昭通发展历程中极不平凡的5年。5年来，昭通各级各部门全面落实习近平总书记考察昭通时“要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动抓好脱贫攻坚，确保扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠”的重要指示精神，努力闯出了一条摆脱绝对贫困迈向全面小康的“昭通路径”，困扰昭通千百年的绝对贫困问题得到根本性解决，实现了全市185.07万贫困人口稳定脱贫、1235个贫困村全部出列、10个贫困县（区）全部摘帽。坚持把易地扶贫搬迁作为啃下脱贫攻坚最硬骨头的“铁齿铜牙”，探索创新“跨县搬迁、集中安置、进城入镇、进厂上楼”安置模式，走实建设配套搬家、产业就业支撑、管理服务保障“三部曲”，建成69个进城入镇集中安置区（点），其中万人以上规模的达9个，靖安、卯家湾跨县区安置规模分别位列全国第一和第二；35.47万易地扶贫搬迁群众实现一步由贫困山区到现代城镇、由传统农民到城镇市民到产业工人的“直过式”跨越，推动“让人搬到人该待的地方，让树长到树该长的地方”，从根本上破解了“一方水土养不起一方人”的千年困局。坚持把高原特色产业作为实现高质量脱贫的重要支撑，全面落实“三个全覆盖”及“村村有亮点、组组有看点、户户有支撑”要求，以网格化管理为抓手，以单点突破带全局，“6个百亿元”高原特色产业培育取得突破性进展，海升集团10万亩高标准苹果示范园成为引领现代农业发展的标杆和方向，推动了“此苹果非彼苹果”“此马铃薯非彼马铃薯”的蝶变。坚持把劳动力有序稳定转移就业作为打赢脱贫攻坚战的关键一招，按照“近抓转移就业为主、远抓产业培育支撑”的思路，以高度组织化为根本，积极构建政府对政府、政府对重点企业的长效对接机制，推动劳动力有计划、有层次、有保障地转移就业。2020年末，贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力转移就业率分别达87%、91%，贫困户和易地扶贫搬迁户“零就业家庭”动态清零。

幸福“十三五”，日子过红火。5年来，昭通全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，预计2020年全市生产总值达1318亿元，固定资产投资年均增长15%，地方公共财政预算收支年均分别增长9%、9.1%，金融机构贷款余额实现翻一番，城乡常住居民人均可支配收入年均增幅高于全省平均水平。坚持以新理念、新机制、新模式引领新发展，现代产业体系构建取得突破性进展。按照“老产业+新理念、新机制、新技术=新产业”思路，推动苹果、竹子、马铃薯等高原特色产业实现量效齐增；以70万吨水电铝、80万吨有机硅为支撑的新型工业化加快推进，传统产业稳步转型升级；现代服务业加快发展，经济发展活力不断增强。基础设施建设迈出重大步伐，制约发展主要瓶颈得到根本性缓解。规划新建12条高速公路全部落地，其中8条建成通车、4条快速推进，建成高速公路750公里，改造国省干道公路1050公里；成贵高铁通车运营，渝昆高铁开工建设，昭通迈入“高铁时代”；水富港扩能改造成效明显；昭通机场迁建项目取得实质性进展；白鹤滩水电站援建工程有序推进；水利、能源、现代信息技术等领域基础设施建设全面加强。按照“一城三区、若干小镇、产城融合、城乡一体”总体布局，不断完善功能、提升层次，文体公园、省耕国学文化公园、乌蒙水乡等城市综合体投入使用，靖安、卯家湾两座山水宜居新城初具雏形，“秋韵昭通·苹果之城”展现出独特魅力；“美丽县城”、特色小镇和特色村庄建设取得重大进展，“深度融合、特色彰显，无所谓城、无所谓乡”城乡一体化加快推进，仅大规模易地扶贫搬迁就拉动城镇化率提高7个百分点。“四个一”行动深入推进，谱写“生态文明建设排头兵”昭通篇章取得开拓性进展。围绕“守住一片蓝天”，推广绿色发展方式和生产生活方式，2020年，昭通中心城市空气质量优良率达99.7%；围绕“绿化一方群山”，坚持应搬尽搬与应退尽退相结合，实施退耕还林还草、还竹、还果321.76万亩；围绕“护好一江清水”，创新落实“一个U盘下达河长令”，赤水河流域生态治理“九大攻坚行动”全面推开；围绕“建设一座果城”，产业、景观、城市形象一体推进，“城在园中、园在城中，半城苹果满城香”美好愿景逐步变成现实。社会事业和改革开放全面进步，群众获得感、幸福感、安全感得到整体性提升。

展望“十四五”，夺取新胜利。“十四五”时期，昭通将准确把握在新征程中所面临的新形势、新任务，实施脱贫成果巩固提升、脱贫产业培育提升、乡村基础建设提升、全民综合素质提升“四大提升”行动，聚焦打造“绿色食品”“绿色能源”“健康生活目的地”“三张牌”，围绕“一主两副”总体布局，加快推进以人为核心的新型城镇化，着力构建“产城融合、城乡一体”新格局，坚持改善民生与经济发展同步推进，不断健全基本公共服务、社会保障和社会治理体系，深入开展平安昭通建设，推动群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。