既要落地生根又要开花结果 ——论深入学习贯彻市委四届七次全会精神之五

按照惯例，每逢五年，从中央到地方都会出台一个“五年规划”的指导性文件，对未来五年的发展明方向、“划重点”“敲黑板”。

这次也不例外，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共云南省委关于制定云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共昭通市委关于制定昭通市国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》（以下简称《建议》）相继出台，这是一个层层明确目标、层层分解任务、层层落实责任的过程。

上下同欲者胜，同舟共济者赢。再远大的目标都需要一步一步朝前走，方可实现；再宏伟的蓝图，都需要一笔一笔地描绘，方可绘就。正所谓：“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”。

中央、省、市出台的《建议》是纲和总则、是框架和骨骼，各系统、各部门、各单位制定的规划是目和细则、是内容和肌肉。只有在《建议》的指导下，才能做好具体的规划内容。

今年1月11日，市委四届七次全会通过的《建议》，坚持系统思维、全局思想、深度谋划，广泛征求意见、建议，问计于民、问需于民、问政于民，切实回应发展需要、群众期盼和各方关切，《建议》稿分为4个板块，由 10 个部分 42 条构成。围绕如何看待过去、总结经验，确定现在所处阶段和目标定位，找出未来五年发展的有力支撑和可靠保障，响亮回答了在进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势下，昭通处在什么发展坐标、确定什么发展定位、如何实现发展目标等重大问题。

规划需要一张蓝图绘到底。全市各级各部门要依据市委出台的《建议》，明确目标、分解任务、因地制宜，使规划既适度超前，又具有可操作性，进一步往深里走、往实里走，使其落实落地、落小落细，落进肥沃的土壤，扎下牢固的深根，开出鲜艳的花朵，结出喜人的硕果。

昭通日报评论员：申正勇