云头条•牢记嘱托系列报道④|云南书写逐梦小康新传奇

作为我国贫困县数量最多的省份，云南脱贫攻坚任重道远。

在决战决胜脱贫攻坚的伟大战役中，省委、省政府始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持一切工作都服从和服务于脱贫攻坚，坚持五级书记抓扶贫、党政同责促攻坚，实行省、市、县、乡扶贫开发领导小组党政主要领导“双组长”负责制，以上率下推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。通过制定脱贫攻坚责任制实施细则，层层签订脱贫攻坚“军令状”。省级领导既挂帅、又出征，带头挂县包村帮户。293家省级和驻滇单位、1.5万个州市县单位挂包贫困县、贫困村，75万名干部与贫困户“结穷亲”。全方位、多层级、无死角织就了覆盖全省的社会扶贫网，在云岭大地上聚合起脱贫攻坚的磅礴力量。

全面对标对表中央政策，云南先后出台349个政策文件，不断完善脱贫攻坚政策举措，构成事前、事中、事后全程规范的政策体系。为全力保障脱贫攻坚资金需要，省级财政专项扶贫资金投入累计达259.76亿元。创新财政涉农资金省级源头整合机制，省级以上整合资金累计达到1841.22亿元。强化攻坚力量，全面落实“尽锐出战”要求，全省累计选派4.85万名第一书记、21.61万名驻村工作队员。

脱贫攻坚，精准是要义。从精准识贫到精准扶贫再到精准脱贫，我省把精准贯穿于脱贫攻坚的全过程；坚持扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”，把精准体现在脱贫攻坚的各方面。

聚焦“两不愁三保障”，精细实施“六个精准”“五个一批”举措，全省各级各部门在“小”字上见作风，在“细”字上见韧劲，在“实”字上见真功，做到扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫。

目前，全省扶贫产业覆盖建档立卡贫困户达到168.53万户，各类新型经营主体与168.03万贫困户建立利益联结；88个贫困县实现县域义务教育均衡发展，义务教育学校办学条件“20条底线”全部达标，义务教育阶段辍学学生实现动态清零；88个贫困县县乡村医疗机构全部达标，实现建档立卡贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助全覆盖；通过实施86.6万户建档立卡贫困户危房改造，实现“危房不住人、住人无危房”；贫困人口水量、水质、取水方便程度、供水保障率全部达标；农村低保标准提高到每年4500元，建档立卡低保对象150.8万人，实现了应保尽保。

山高谷深、沟壑纵横的云南，一方水土养不了一方人，是贫困山区群众脱贫的最大障碍。

怒江州易地扶贫搬迁项目安置点

把易地扶贫搬迁作为全省脱贫攻坚的“五个一批”和“头号工程”，坚持“挪穷窝与换穷业并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步”，云南实施了历史上规模最大的百万人口大搬迁。

昭通市深居云贵川3省接合部的乌蒙山区腹地，是全国脱贫攻坚任务最重地级市和我省脱贫攻坚主战场。“大山大水大峡谷、天寒地冻不出种、人多地少矛盾多”是昭通的实际。

2015年1月19日，习近平总书记视察昭通时强调“要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动抓好脱贫攻坚，确保扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠”。

数说昭通易地扶贫搬迁

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牢记嘱托，昭通市把易地扶贫搬迁作为啃下脱贫攻坚最硬骨头的铁齿铜牙，精准识别锁定8.26万户35.47万名搬迁对象，以“搬不动山就搬人”的精神，能搬则搬、应搬尽搬、整村搬迁，用不到4年的时间累计搬迁8.26万户35.47万人，特别是在2019年短短一年的时间内，建成了以靖安和卯家湾为代表的23个进城集中安置区，其中万人以上规模的达9个，全国搬迁规模前5的安置区昭通就占了3个。

数说昭通基础设施建设和民生保障

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如今，从磅礴巍峨的乌蒙山区，到碧水红花的怒江两岸，一栋栋拔地而起的新房见证着新的开始，一片片新区热土升腾起新的希望。餐馆、超市、学校、医院一应俱全，“楼上住人、楼下务工”，搬迁群众从农民变市民，奔向幸福新生活。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

脱贫攻坚目标任务如期完成后，巩固拓展脱贫攻坚成果是我省当前和今后一个时期非常重要的任务。省委十届十一次全会明确要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果放在压倒性位置来抓，迅速开展巩固拓展脱贫攻坚成果“四个专项行动”，建立“一平台三机制”。通过构建救助平台，建立产业帮扶全覆盖机制、壮大村级集体经济帮扶机制及扶志扶智机制。把农业、工业、旅游业、电商、产业合作社等统筹起来，做到覆盖所有脱贫户、边缘户，不落一户，力争用3年时间使我省村级集体经济上一个新台阶。

巩固脱贫成果，既要建立防止返贫的相关机制，更要盯住特殊困难群体特殊的对象，用发展的办法来巩固脱贫。

抓住融入长江经济带，融入成渝经济圈的最佳区位优势，昭通市在解决脱贫以后，立足产业基础，做好人的文章，激发人的内生动力，曾经的人口“包袱”将变成昭通的优势和红利。作为全国深度贫困地区“三区三州”之一，怒江州深入探索，将持续加强人才的培养，把大量的人才吸引到农村，吸引到基层，要鼓励各方面的人才回乡创业、就业，把脱贫攻坚成果的巩固和乡村振兴有效地衔接起来……

草果产业成为贡山县的脱贫致富重要产业。云南日报资料图

巩固脱贫成果，接续推进脱贫地区乡村振兴。把在脱贫攻坚当中形成的一些经验，继续在乡村振兴战略的实施当中进一步推广，成为各地探索的目标和重点。

发展产业是实现脱贫的根本之策。自脱贫攻坚战打响以来，省委、省政府高度重视产业扶贫，全面强化产业扶贫组织领导、政策支持、资金投入、发展保障，全省上下持续掀起了大抓产业、抓好产业的浓厚氛围。如今，我省贫困地区“县县有主导产业、村村有产业基地、户户有增收项目”的产业扶贫格局基本形成，为接续推进乡村振兴奠定了坚实的基础。

作为全省“一县一业”特色县，昌宁县将脱贫攻坚与乡村振兴结合，实行短期目标与长远目标相衔接，短期内注重抓好贫困户收入提高、实现同步小康，长远谋划和实施产业发展，以打造全省一流“绿色食品牌”主要生产地为目标，努力打响擦亮“昌宁红茶”品牌，加快从农业大县向农业强县转变。立足千年梯田，元阳县做好农耕文明保护与传统产业提质增效两篇文章，大力推广“稻鱼鸭”综合种养模式，梯田亩均产值由单一种植红米的2000元提高到8000元……

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，我省立足绿色禀赋，做强绿色文章，将绿色发展理念贯穿产业扶贫全过程，把“绿色”作为乡村振兴的“底色”，努力实现美丽生态、美丽经济、美丽生活“三美融合”，真正实现产业强、百姓富、生态美的目标。

数说怒江产业扶贫

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“老姆登”是怒族语的音译，意思是“向往的地方”。被誉为中国最美村寨的福贡县老姆登村如今常年游客络绎不绝，站在老姆登村的网红打卡地——150客栈的观景台上眺望，巍巍高黎贡山，群峰交错之间，汹涌的怒江卷起千层浪。如今，散落山间的竹片房、杈杈房已被结实、美观的农村新居取代。当地村民们守着绿水青山，开客栈、办农家乐、种高山茶，从扛着锄头“看天吃饭”，摇身一变端起了旅游业“金饭碗”。良好生态环境为这个“向往的地方”带来了最普惠的民生福祉。

数说怒江生态扶贫

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产业扶贫

从脱贫攻坚到巩固拓展脱贫成效，变的是目标阶段和任务重点，不变的是责任和使命。回首来路，不忘初心；面向未来，砥砺前行。云南各族干部群众将继续保持干事创业的锐气、锤炼攻坚克难的勇气、增强善打硬仗的底气，为接续推动脱贫摘帽地区经济社会发展和群众生活改善，逐步实现共同富裕的宏伟目标不懈奋斗。

（来源：云南网记者 胡晓蓉）

让我们通过一组亮眼的数据，一起感受云南在脱贫攻坚战场上的历史性变迁。