昭阳区：利剑出鞘涤荡黑恶 天朗气清百姓安宁

这是一场正义与邪恶的较量，是新时代社会治理的一次集中“出拳”，以雷霆万钧之势摧毁一切黑恶势力。这是一项事关社会大局稳定和国家长治久安的关键之举，确保群众安居乐业、维护社会安定有序。这是一场伟大的斗争，事关人心向背、事业兴衰。“黑恶一日不除,一日不鸣金收兵。”铮铮誓言，振聋发聩。3年来，昭阳区按照中央和省、市的决策部署，采取有效措施强力推进，形成了扫黑除恶强大攻势、声势，坚持依法严惩与以扫促建相结合，采取打防结合、标本兼治的方法，聚力打好线索核查、案件办理、“破网打伞”、行业整治四大战役，打掉了一批作恶多端、危害一方的黑恶势力犯罪团伙,查处了一批“保护伞”“关系网”,整治了一批严重影响人民群众安全感、满意度的行业领域乱象，确保黑恶势力问题得到根本遏制，行业领域得以规范发展。

除恶务尽 深挖彻查“保护伞”

2014年以来，何某军为了获取非法利益，长期组织非法营运，控制昭通火车站至炎山镇通阳大桥路线。为垄断此线路非法营运，何某军等人于2016年成立了名称为“牛逼”公司的非法组织，多次实施违法犯罪活动，长期对昭通火车站到昭阳区炎山镇通阳大桥线路的客运行业形成非法控制，造成重大影响，严重破坏经济社会秩序。该案共破获刑事案件8件，刑事拘留犯罪嫌疑人23人、批捕16人、逮捕16人、移送起诉23人。

截至目前，昭阳区共打掉15个黑恶团伙（其中1个涉黑组织、5个涉恶集团、9个涉恶团伙），已全部侦查终结并移送审查起诉；区人民检察院共起诉黑恶案件37件266人，所有黑恶案件已全部审查起诉完毕；区人民法院接收区检察院起诉的黑恶案件29件，一审审结29件，结案率100%；涉黑涉恶腐败和“保护伞”共立案91人，处理干部98人：党纪政务处理89人，移送司法机关8人，组织处理5人，问责3人，批评教育3人。冻结各类账户、房产，扣押各类车辆等涉案财物价值总计1.22亿余元；15名涉黑涉恶目标逃犯全部抓获归案，实现逃犯清零目标；40个软弱涣散基层党组织得以整顿；区人民法院、区人民检察院、区公安分局在办案中针对存在问题发出了“三书一函”53份，均已全部整改回复。通过清理，昭阳区“打财断血”涉恶案件已全部清零。

全面部署 切实扛牢政治责任提高政治站位，全面压实责任。昭阳区在市委、市政府的坚强领导下，坚决贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神，自觉对标党中央部属要求，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆在全区工作突出位置。成立了由区委书记和区长担任双组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，成员单位均成立相关的领导机构，明确专人负责扫黑除恶专项斗争工作。区委、区政府累计投入工作经费1092万元，加大了人力、物力保障力度。在扫黑除恶收官决胜之年，昭阳区党委统一领导，部门全力协作，全区“一盘棋”的工作格局形成。

主动担当作为，加强线索摸排。昭阳区落实落细重点行业领域“指导员+联络员”制度，压实行业主管部门的主体责任，对重点行业领域开展涉黑涉恶突出问题专项联合整治。持续发挥政法委、监委、公安、法检主力军作用，把握好线索核查时间进度，紧盯“12337”平台下发、上级交办督办、线索管理平台2020年新录入系统的线索，严格按时限要求查结。强化线索大数据研判分析，提高成案率。扫黑除恶专项斗争开展以来，昭阳区共受理“12337”全国智能举报平台下发线索27条，已全部查结；“云南省扫黑除恶专项斗争涉黑涉恶线索核查管理平台”共受理各类涉黑涉恶线索547条，查结547条，查结率100%。除恶专项斗争涉黑涉恶线索核查管理平台”共受理各类涉黑涉恶线索547条，查结547条，查结率100%。

敢于亮剑 大案攻坚

强化部门联动，形成工作合力。昭阳区对案件查办严格落实“两个一律”“一案三查”，推动扫黑除恶专项斗争向幕后深挖；查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”的同时，查区党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任；区人民法院、区人民检察院对在办黑恶案件围绕“六必查”再细致梳理排查，确保将涉案“黑财”清除铲尽；完善区纪委监委与政法各单位双向对接机制，区纪委监委对“大黑小伞”案件全面回溯核查复盘， 15个黑恶团伙均查出了“保护伞”。

全面落实“指导员+联络员”制度。按照市扫黑办要求，明确13个行业领域的指导员和联络员，带领牵头部门建立健全联席会议制度，指导对应部门开展工作，整体推进行业整治攻坚战督导制度。由区扫黑办主任、副主任及部分成员单位扫黑办工作人员，组成8个小组分别对全区13个行业领域进行督导，确保黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，全区24个治安乱点得到全面整改。

深入基层 提升百姓安全感

坚持标本兼治，建立长效机制。按照中央扫黑除恶专项斗争的总体部署，对照省督导组列出的需要整改内容，召开专题部署会议，制定下发整改方案及督导方案；全面开展清理整治辖区环境卫生脏乱差现象、校园周边行业乱象整治、辖区电竞酒店专项整治。

督促重点行业领域把握2020年 “深挖根治”决战决胜、“长效常治”开局起步和 “行业整治”动真除患形势任务，13个行业部门牵头，结合昭阳区实际，对照市扫黑办下发的《昭通市重点行业领域涉黑涉恶突出问题专项整治实施方案》，修订完善行业整治实施方案。全面开展“净餐馆、管集市”专项行动，已完成“净餐馆”整治动员3337家，达标804家。

持续推进扫黑办主任、副主任每月督导机制，全力促使行业领域建立问题台账清单，以问题为导向，开展专项整治工作；建章立制，紧紧抓住“六清行动”主线，以长效常治为落脚点，建立行业治理长效常治机制。

“善除害者察其本,善理疾者绝其源”。3年来，昭阳区扫黑除恶专项斗争中出重拳、下重手，以“零容忍”的态度,向人民群众交上了一份满意的答卷，让百姓的幸福感、安全感与日俱增。