敢教古邦换新颜 ——镇雄县“十三五”成就综述

读新闻 2021-01-09 15:41 来源：昭通新闻网

镇雄县位于云贵高原北部斜坡地带，境内山峦起伏，沟壑纵横，全是半山区、山区和高寒山区。该县是云南省第一人口大县，也是中国百万人口大县之一。这儿曾经天无三日晴、地无三尺平、人无三分银，恶劣的自然环境加上巨大的人口压力，让这个贫穷落后的人口大县成为了全国脱贫攻坚任务最重的县。“十三五”期间，镇雄发扬新时代愚公精神，在交通建设、城镇发展、教育事业、医疗卫生等民生保障方面全面发力，如期向党和人民交出了一份高质量的脱贫攻坚答卷。

发展交通：天堑变通途

镇雄取“镇守雄关”之意，可见雄关漫道之艰险。几年前，从昭通中心城市到镇雄县城开车通常要七八个小时，从镇雄县城到稍微偏远一点的乡（镇）也需要七八个小时甚至更长时间，内外不通畅是镇雄县长期的交通现状。

据镇雄县交通运输局负责人介绍，到2007年底，该县交通固定资产投资仅有1亿元，全县公路通车里程还不到3000公里，仅有一条20多公里的镇毕二级公路和正在建设的塘房至以勒通乡油路，其余公路全为土路，交通闭塞成为制约镇雄发展的最大瓶颈。

穷则变、变则通、通则达。面对内外交困的交通困境，镇雄县喊出“等不是办法，干才有希望”的号子，积极向上级汇报争取交通项目。先后争取国家、省、市对镇雄交通投资400多亿元，公路通车里程从3000公里延伸到现在的13477公里，纯增10000多公里。

2017年镇毕高速公路正式通车，2018年成功创建了“四好农村路”全国示范县，2019年成贵高铁建成通车，使镇雄进入高铁时代，2020年昭泸高速公路镇雄段（顶拉至牛场）、镇赫高速公路镇雄段建成通车……镇雄的综合交通建设突飞猛进，目前，初步形成了内联外通的立体综合交通网络，镇雄从交通死角变为滇川黔三省接合部的交通枢纽。“痛则不通，通则不痛。”曾经严重制约镇雄经济社会发展的“堵点”和“痛点”，如今好像被打通了“任督二脉”，舒筋活血、全身通透。

镇雄县泼机镇庙山村村民赵祖万说：“最近几年镇雄的公路建设实在太快了，四通八达的交通网络让我们下四川、到贵阳、上昆明都非常方便！”

城乡建设：旧貌换新颜

曾经，这里房屋低矮、街道破旧，走到哪儿都灰蒙蒙、脏兮兮的。如今，县城里高楼林立、绿树长青、干干净净。一年四季，无论是漫步在镇雄县城大街小巷，还是登上高处极目远眺，展现在我们眼前的是“城在山中、山在绿中、绿在景中、景在城中”的美丽图景。

城市是现代文明的载体。立足川滇黔接合部次区域中心城市的功能定位，镇雄县充分发挥城市设计对城市规划建设的空间引领作用，高起点规划、大手笔建设、精细化管理，打造品质县城。县城城区面积从“十二五”末的12平方公里增加到现在的20平方公里，人口达33.6万人；全县城镇建成区达51.8平方公里，城镇人口达71.5万人，常住人口城镇化率达47.82%。

沐浴新时代的春风，镇雄以县城为“龙头”，以集镇为“支撑”，以农村为“支点”，以“管理”为抓手，以大会战的节奏强力推进“四城同创”和城乡人居环境大提升行动，让老城蝶变、新城崛起、集镇提升、村庄亮丽，合力打造让闻者向往、往者依恋、居者自豪的宜居宜业、幸福和谐的新镇雄。

深入开展卫生县城、文明城市、平安县城创建活动，点面结合、整体推进，形成了条块结合、力量整合、职能融合、工作配合的创建格局。2017年镇雄群众安全感和满意度在全省测评中同比提升了59名，获得省级卫生县城称号，2018年获得省级文明城市殊荣，2020年成功获得国家卫生县城的光荣称号。这些荣誉是全县干部群众共同努力的结果，反映着越来越高的认同感和幸福指数。

如今，镇雄县已建成美丽乡村700余个、特色示范型村庄61个，创建市级生态文明村35个。坡头镇被国家民委命名为“全国民族团结进步创建示范区”，雨河镇乐利村荣获“全国文明村镇”称号，芒部、松林等5个村获评第八届“云南文明村镇”，乌峰街道毡帽营等11个村创建为昭通市首批“精神文化家园建设示范点”……

民生福祉：满满的获得感

镇雄县牢固树立以人民为中心的发展思想，在脱贫攻坚战中，不断补齐补强民生短板和弱项，变人口压力为发展动力，利用后发优势，不断增强广大群众的获得感、幸福感和安全感。全县民生支出连续多年占财政总支出的80%以上。

“十三五”期间，镇雄县坚持把打造优质高中教育作为教育扶贫的突破口，成功与云南师范大学、西南大学合作办学。基本形成了涵盖学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育等较为完善的办学体系；初步形成具有镇雄特色，形式丰富多彩的社会文化大格局。“百千万文化惠民工程”、广播电视“村村通工程”、乡（镇）文化站、村级活动场所、农家书屋、农家文化大院等项目的相继实施，极大地丰富了群众精神文化生活。文艺创作蓬勃发展，精品佳作和文艺新人层出不穷。文学、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、诗词和民间文艺等各个艺术门类百花齐放、异彩纷呈。

四川大学华西医院区域联盟中心医院投入运营，全县和周边群众均可享受到华西医院优质的医疗服务，一定程度缓解了群众看病难、看病贵的矛盾。覆盖城乡的疾病预防控制体系、医疗救助体系、卫生执法监督体系和基层医疗卫生服务体系进一步健全，全面普及新型农村合作医疗，整顿规范医药卫生市场秩序，城乡居民健康状况得到持续改善。

基础不牢，地动山摇；基础补牢，稳稳靠靠。“十三五”期间，镇雄县全面开展公共基础设施建设大会战，以此来增强内生动力和后劲活力。累计解决28万户123万人农村安全饮水问题，实施农网户表改造16万户，硬化通村公路1721千米、村组公路4221千米、串户路838万平方米，实施“农危改”6.8万户，建设公租房9300套、廉租房2202套；易地扶贫搬迁14752户65464人，全县贫困村已实现通动力电、通硬化路、通宽带网络、通广播电视和标准化卫生室、学校、活动广场全覆盖。

全国脱贫看云南、云南脱贫看昭通、昭通脱贫看镇雄。作为全国关注的贫困大县，镇雄5年实现53万人脱贫，2020年11月正式脱贫摘帽。未来5年，镇雄将由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，让全县经济社会有更高质量的发展，让全县人民群众有更高质量的生活环境，有更多的获得感和幸福感。