昭通市紧锣密鼓推进村（社区）“两委”换届工作

村（社区）“两委”换届，是加强基层组织建设的“重头戏”，是巩固脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴的重要保证，也是落实基层民主制度、创新乡村治理体系的重要契机。昭通市坚持把村（社区）“两委”换届工作作为一项重大政治任务，提高站位抓谋划、统筹调度抓推动、精心组织抓落实，总体呈现开局良好、程序规范、进展顺利的良好态势。

坚持高位推动，压实工作责任。在村（社区）“两委”换届工作初期，成立了换届工作领导小组和工作机构，建立由党委统筹抓总、组织部门牵头协调、民政部门密切配合，有关部门共同参与的工作机制。并从市委组织部、市民政局、团市委、市妇联、市农业农村局等单位抽调10名干部组建换届工作专班，负责日常工作，确保各项工作有力、有序、有效推进。早在2020年7月下旬，市委就成立村组调整优化领导小组，从市直相关部门抽调人员组成调研组，深入11个县（市、区）调研村组调整优化情况。2020年9月上旬，市委组织各县（市、区）委组织部进行交叉检查，就换届工作筹备情况、“减员增效”等情况进行深入调研，通过“解剖麻雀”的方式摸清底数、找准问题，为村（社区）“两委”换届打牢坚实基础。

抓好政策制定，吃透换届精神。严格贯彻落实中央和省委要求，结合昭通实际，市委领导带头多次深入基层一线调研，充分听取意见建议，对换届时间、村组调整优化、交叉任职、“一肩挑”“减员增效”、易地扶贫搬迁安置区换届等重点问题进行了深入研究，印发了《关于做好全市村（社区）“两委”换届工作的通知》等文件，换届工作专班对各县（市、区）村“两委”换届工作方案逐一进行前置审核、严格把关，确保方向准确、政策合规、程序不乱，为全市“一盘棋”统筹奠定坚实基础。

强化统筹调度，精准督促指导。2020年11月25日，全省动员部署视频会议后，市委就全面做好村（社区）“两委”换届工作进行强调和部署。会后，各地采取不同形式，建立“日报告、周分析、旬调度”工作制度。2020年12月以来，先后4次召开全市换届工作调度会议，聚焦各县（市、区）村（社区）“两委”换届工作的疑点难点，通过面对面提问、点对点解答和探讨式交流等方式，听取工作汇报、分析存在问题、统筹调度推进。市级5个督导指导组已深入11个县（市、区）开展2轮督导，着力督促推动各县（市、区）加快进度，推动县级督导指导组对村（社区）进行全覆盖督促指导。

规范程序步骤，从严把好关口。市、县两级通过举办换届工作业务培训，聚焦村（社区）“两委”换届时间安排、程序步骤和关键环节，通过对照上级要求和基层实际，开展全流程模拟推演示范，进一步规范完善换届流程、掌握法定程序。坚持把政治标准放在首位，认真对照“五不准”“十二不宜”情形，严格开展乡级初审和县级联审，坚决把有前科劣迹的人员拒之门外。

目前，全市计划于春节前完成换届的1075个村（社区），将于1月8日前全部完成村（社区）党组织换届选举工作，村（居）委会换届选举选民登记等工作有序推进。

昭通日报全媒体记者 陈忠华 通讯员 艾祖聪