回望十三五｜盐津篇

盐津，地处滇东北，是云南通往内地的北大门，石门关、五尺道闻名遐迩，白水江、朱提汇入关河穿境而过直奔长江而去。跨越“十三五”，在持续急催的脱贫攻坚主题主线战鼓声中，盐津县坚持以脱贫攻坚为统揽，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，主动服务融入全国、全省和全市发展大局，认真践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，层层压实工作责任，坚持目标导向、问题导向、结果导向，时不我待地凝心聚力加油苦干，勠力同心顺利脱掉了“国家级贫困县”的帽子，并带动经济社会全面发展“芝麻开花节节高”，展现崭新的容颜为谱写滇东北崛起盐津新篇章奠定了坚实的基础。

成功实现脱贫出列。精准扶贫以来，盐津县滚动识别建档立卡贫困户24279户110588人。“十三五”以来，全县干部群众牢记习总书记的殷殷嘱托，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和精准扶贫工作方略，紧紧聚焦“两不愁三保障”和“571”脱贫标准，紧扣责任、政策、工作“三个落实”，认真践行市委“133”工作思路，推行干部一竿子插到底、问题一篓子带出来、工作一揽子向前推的“三个一”工作法，集中人力、物力、财力，全面构建措施精准、保障有力、全民参与的脱贫攻坚大格局。以轮番持续”百日攻坚大会战“为抓手，尽锐出战加油苦干砥砺奋进，在关河两岸，雄关古道之间，展开一场全民参与、攻城拔寨的脱贫攻坚大会战，擂响向贫困宣战的最强战鼓，吹响决战脱贫攻坚的最强号声。先后接受国家脱贫成效考核、东西部扶贫协作考核、财政扶贫资金绩效评估，脱贫成效得到充分肯定；整县脱贫摘帽通过了贫困县退出第三方评估，高质量完成脱贫攻坚普查工作。截止目前，现行标准下的建档立卡人口24279户110588人已全部脱贫，86个贫困村（社区）全部出列，2020年5月16日省人民政府正式批准盐津县退出贫困序列。

经济社会全面发展。五年来，全县上下紧紧围绕既定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，保持战略定力，狠抓关键环节，凝心聚力、克难攻坚，积极应对经济持续下行和各种困难风险挑战，有效应对新冠肺炎、自然灾害等影响，先后制定出台“项目前期工作管理办法”“重点企业促发展奖励办法”“保姆式”服务九条、“一对一”帮扶等一系列稳增长、促增长政策措施，着力解决制约经济社会发展的瓶颈和短板，统筹抓好改革发展稳定各项工作，经济社会发展总体呈现稳中向好态势。预计到2020年末，全县生产总值完成51.7亿元，较“十二五”末增加18.2亿元、增长50%；人均GDP实现13121元，较“十二五”末增长50%；地方一般公共预算收入完成1.73亿元，较“十二五”末增长20%；城乡人均可支配收入分别完成29500元、11380元，较“十二五”末分别增加8252元、4029元，同比增长40%、50%。

跨越发展动能增强。坚持以营商环境优化为抓手，深入推进“放管服”改革，行政审批事项不断精简，商事制度改革持续深化；全县党政机关公务用车制度改革、党政机关机构改革、事业单位和国有企业公务用车制度改革全面完成；殡葬改革、财税、医疗、户籍、教育体制等各项改革持续推进，成功创建“国家生态文明建设示范县”，先后荣获“省级平安先进县”“省级卫生县城”等荣誉称号。坚持以产业转型升级为重点，不断深化县情认识，确立了“鸡、牛、竹、煤、硅、气”六大富民强县产业发展布局，找准了推动盐津经济社会高质量跨越发展、实现全面建成小康社会目标的现实路径。坚持以城镇化建设为突破，不断推动产城融合、统筹城乡发展，水田新区建设初具雏形，集镇功能不断完善，路网、水网、电网、通信网等基础设施建设全面升级，美丽乡村改颜换貌，城镇化率由2015年的23.9%提高到32.25%。坚持以扩大开放为引领，持续推动招商引资和引智并重，先后得到了广东、上海、武汉等不同地区党委、政府、高校、企业的帮扶，引进了深圳绿源、中山素果、浙江新安化工、上海新纪元，初步建立了与长江经济带、珠三角大湾区的沟通联系，为高质量跨越发展奠定了坚实的基础。

立足盐津实际，着眼“十四五”新发展，盐津县精心制定《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，力求抓住国家全面深入实施乡村振兴战略、推进长江经济带发展、推动西部大开发形成新格局和云南省三张牌、滇东北崛起等重大历史机遇，实施“生态立县、工业富县、农业稳县”三大战略，打造“肉牛、乌鸡、竹子、煤炭、工业硅、页岩气”六大产业，抓实“巩固提升、通道建设、生态保护、城乡统筹、产业培育、民生保障”六个重点，进一步优化经济布局，夯实经济发展基础，实现全县经济平稳增长、社会安定和谐，扎实推动盐津经济社会高质量跨越发展。当前，盐津县正深入实施“4+2”农村社会治理体系，认真落实“四不摘”要求，着力巩固脱贫成果，大力促进脱贫摘帽与乡村振兴的有效衔接，力求与全国、全省、全市同步进入小康社会。