我市深入推进“放管服”改革打造一流营商环境

日前，市委办公室、市人民政府办公室印发了《昭通市深化“放管服”改革打造一流营商环境若干措施》，为深入推进“放管服”改革、打造一流营商环境、实现“滇东北崛起”提供了保障。

这些措施共有5大项、33条，包括打造一流投资创业环境、一流市场营商环境、一流政务服务环境、一流法治营商环境和全力保障营商环境优化，每一条都有具体的措施、实施方案和实现的目标及牵头单位、责任单位。

多措并举激发动能，打造一流投资创业环境。要求加大简政放权力度，持续取消、下放、合并实施行政职权事项，不断优化审批服务；加强对行政许可实施情况的监督，明确“谁审批谁负责”，杜绝“一批了之”。此项工作牵头单位由市政务服务管理局、市委编办依职责牵头负责，责任单位由市级具有行政职权的部门和各县（市、区）党委、政府。

加快推进投资项目审批制度改革，全面推进项目前期“一件事一次办”改革，实现投资项目前期审批事项“一事一次告知、一次办成”。同时，深化工程建设项目审批制度改革、完善创新创业全周期政策服务链、推动惠企政策落地、强化企业融资服务、降低涉企经营成本。

全面实行宽进严管，打造一流市场营商环境。推进企业开办“一表申请、一窗发放”，全面应用“一窗通”服务平台，实现企业开办全流程同步申请、一窗（网）办理。

同时，严格执行市场准入负面清单制度、持续推进“证照分离”改革工作、加快企业电子身份应用、实施企业简易注销制度、提升办理破产质效、提升公共资源交易透明度、提高“水电气”报装服务水平、全面推行“互联网+不动产登记”、持续提升纳税服务水平。

持续提升服务能力，打造一流政务服务环境。加快推进县、乡、村三级政务服务实体大厅标准化建设，完善市、县、乡三级综合性政务服务大厅集中服务模式，确保政务服务事项“应进必进、进必授权”，普遍推行首问负责、一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结等制度。

同时，加强服务事项标准化建设、加快政务服务线上线下深度融合、推行企业帮办代办服务、加快推进政务服务事项“一件事一次办”和“跨省通办”、建立完善政务服务“好差评”制度、推动政务服务信息化系统建设。

平等对待市场主体，打造一流法治营商环境。提升知识产权保护服务水平、强化涉企法律服务、构建完善多维度监管体系、加强信用体系建设、扎实推进清欠工作。

健全完善工作机制，全力保障营商环境优化。建立优化营商环境工作联席会议制度，成立营商环境专项工作组。认真落实营商环境“红黑榜”制度、政务服务“好差评”制度、优化营商环境投诉举报回应制度，定期开展营商环境专项督查，聘请营商环境建设社会监督员监督工作落实情况，收集优化营商环境意见、建议，督促整改存在问题。完善营商环境“红黑榜”评估与营商环境年度综合考核评价结果运用机制，对连续两次被列入“黑榜”或年度综合考核排名后两位的，由市人民政府约谈县（市、区）人民政府主要领导，并公开点名曝光，限期进行整改。