中国的脱贫智慧丨徐煜坤：初心常煜煜 小处大乾坤

2018年初，市委、市政府在昭阳区靖安镇规划建设靖安易地扶贫搬迁安置区，跨县安置昭阳、大关、永善、彝良、镇雄、盐津6个县（区）4万多高寒边远地区贫困群众。昭通市昭阳区靖安易地扶贫搬迁安置区是全国最大的跨县（区）搬迁安置区，安置区的建设既是昭通市委、市政府坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是视察云南昭通市时提出的“三个更加”和“扶到点上、扶到根上”重要指示精神的生动实践，更是充分考虑昭通“山高、坡陡、谷深”“大山大水大峡谷”的区域特点和深度贫困地区群众彻底走出大山、斩断穷根、摆脱贫困的具体行动。

主动请缨赴易迁一线

大型跨县（区）安置区没有经验可循，实施过程也属于摸着石头过河，急需一批工作经验丰富、业务熟练的骨干人员到安置区工作。时任市发展和改革委员会机关党委专职副书记的徐煜坤，担任过乡（镇）主要领导，做群众工作的经验丰富，在基层长期工作中，懂项目管理，业务能力扎实，成为最佳人选之一。面对这种情况，徐煜坤主动请缨，兼任靖安安置区办公室副主任，驻守靖安，奋战搬迁主战场。

靖安安置区2018年7月奠基，距离2020年全面决胜脱贫攻坚仅有一年多时间。大型工程前期报件、各项批复、征地拆迁、红线划定等一大堆前期需要做实的准备工作堆积如山，为尽快完成前期工作，给后续施工提供宝贵的时间，徐煜坤勇挑重担。“我们到靖安来不是混日子的，是要干事的。”这是徐煜坤长期挂在嘴边的话。在不到三个月的时间，徐煜坤带领工作人员加班加点把所有需要的文件、资料准备齐全，整个安置区建设前期工作中，加班是常态，突击整理准备资料是常态，十天半个月回不了家也是徐煜坤的常态。在他的带领下，靖安安置区项目前期各项手续提前完成并顺利启动建设。

用心抓实“搬”与“稳”

靖安安置区工程建设顺利推进的同时，为做好搬迁群众服务与管理工作，实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标，市委于2018年6月成立靖安安置区临时党工委（管委会），徐煜坤再兼任党工委（管委会）办公室常务副主任。“机构成立了就是服务群众的，就算安置区还在建设也不例外”。他一方面以办公室为抓手，协助主要领导理顺新机构的各项工作，另一方面为方便服务群众，经请示临时党工委（管委会）领导，成立群众接待专班，将临时党工委（管委会）所有干部职工组织起来，利用安置区规划展示大厅每天轮班接待群众，并在保证安全的情况下带领来访搬迁群众参观。在安置区建设过程中，群众接待值班制度无一天中断。据不完全统计，累计接待县（区）、乡（镇）组织的参观群众15000余人次，极大地帮助各迁出县（区）稳定群众搬迁意愿。

根据市委“四个同步”有关指示精神，靖安安置区2019年11月启动9256户搬迁群众分房工作，后勤服务成为巨大难题，为解决远道而来的各县（区）搬迁群众吃饭、防寒等问题，徐煜坤带领办公室后勤工作人员多次研究，对每一家食品供应商认真对比，确保让群众吃得放心。在徐煜坤的严格要求和仔细把关之下，分房期间食品搭配合理，清真类与一般食品更是严格分离，做到分房群众人人满意。同时综合考虑分房期间天气情况，徐煜坤四处请教，早早安排办公室准备好一次性雨衣，并在群众休息区域内煮好了预防感冒的热茶。

“后勤服务好，欢喜气氛也不能少”，为了让参与分房群众感受到浓郁的氛围，分房现场需要搭建舞台、设置音响。在舞台搭建过程中，徐煜坤走遍现场的每一个角落，调整群众座位的布局，确保群众能获得最佳的视听效果。舞台连夜加班搭建了三天，他就在分房广场旁边的车内坚守了三天。

用情服务 甘作群众“主心骨”

随着靖安安置区首批群众搬迁入住，为帮助搬迁群众解决搬家后第一顿饭的问题，徐煜坤根据临时党工委（管委会）会议决定，在即将搬家的小区仔细挑选，确定物资堆放点、热水服务点，确保每一份食物、每一杯热水都能及时送到群众手中；首批群众搬家入住时，安置区部分设施尚未全部建设完成，群众生活培训等也未完全开展，为了让从高寒边远地区搬来的群众适应新环境，融入新生活，徐煜坤主动申请并带领工作人员在小区通宵值守。“马桶阀门未开”“空气开关跳闸”“防盗门打不开”等一系列涉及群众生活的‘小问题’在第一时间里及时得到有效解决，让刚刚搬迁入住的群众有了“主心骨”。

在2020年春节新冠肺炎疫情防控形势严峻期间，大年初二一早返回工作岗位的徐煜坤想的是疫情防控期间的服务保障问题。“冰天雪地中，总不能让我们的同志天天吃泡面。”为了给疫情防控提供坚实的服务保障，徐煜坤安排食堂制作盒饭，安排专人送给防控一线的党员干部，自己更是每天定时定点到食堂监督，严格要求食堂卫生及各项消毒、佩戴口罩等防疫措施落实。在徐煜坤的定点监督下，整个疫情防控期间，安置区食堂未出现一起有关食品安全及卫生方面的问题。吃的问题解决了，口罩等防疫物资又成为他的心头大事，于是他多方奔走，通过购买或向上级部门请示争取物资，另一方面对于划拨到安置区的口罩、消毒酒精等物资，他亲自监管，坚持优先保障一线人员的原则，为安置区零疫情发生奠定了坚实的基础。

“心细如发、加班狂魔”“老黄牛与强迫症”，这些都是徐煜坤在靖安安置区工作期间得到的绰号，更是他在安置区用心用情为民服务的真实写照。而今搬迁群众搬家入住奔小康，徐煜坤依旧踏踏实实、兢兢业业地奋战在靖安安置区这个全国最大的跨县（区）安置区上，用实际行动践行着一名中国共产党党员的初心和使命。

（通讯员 汪世群 秦万军 文/图）