改革进行时丨绥江：“阳光公开”给群众明白让干部清白

近年来，绥江县纪检监察机关针对农村基层矛盾问题反映多、群众投诉举报多、权力监督盲区多等“老大难”问题，积极探索创新全面从严治党向基层延伸的“绥江实践”，在全县各村（社区）建立村级事务“阳光公开”监管平台机制，把村级事务亮出来，把农村“小微权力”晒出来，把监督管理强起来，把问题根源找出来，充分发挥村民自治，有力确保基层“微权力”在阳光下运行，给群众明白，让干部清白。

立足“平台” 高效运行是关键

“围绕‘给群众明白，让干部清白’这一目标，通过‘公开+监管’双管齐下模式，着力打造风清气正、和谐幸福的廉洁乡村。”绥江县委常委、县纪委书记、县监委主任罗义告诉记者，这是建设村级事务“阳光公开”监管平台的初心和落脚点。

通过建立起组织实施、监督管理两项运行机制，确保监管平台持续、高效、有序运行；着力完善好“项目实施、监督检查、诉求反馈”三本台账，加强村务档案管理；实施四类公开，设置“村情公示栏”“惠民政策和项目情况公示表”“结果公开栏”“曝光台、光荣榜、其他事项公开栏” ，让村务村情更透明，使程序流程更直观；用好阳光公开专栏、群众监督微信群、群众质询问询会、村级事务通报评议、为民服务点5种规定的载体，零缝隙、零距离、零盲区、多维度公开村级事务，接受各方监督。

“这登记的是之前新滩村1组群众张平珍反映村集体公司分红没收到的问题。”新滩镇新滩村党总支书记罗怀兴指着《群众诉求反馈台账》向记者介绍登记诉求的解决始末。“了解到老人家反映的问题后，村委会及时查明原因是分红的发放方式和往年不同，此次是通过银行汇款汇往其户主的账户，解决问题后，老人也就满意地回家了。”

立足“公开” 明白清白是重点

在会仪镇几个村的群众监督微信群中，有群众反映生猪代养场有问题，质疑村干部入干股发横财。收到反映后，该镇及时将全县兴建代养场的政策、文件、股份构成、分红盈利模式在监管平台上详尽公开，同时在群众监督微信群贴出村干部熬更守夜抓建设、风里雨里追进度的真实图片和村干部的报账记录、贫困群众的分红记录等，让群众自己判断村干部在代养场建设中有无问题，于无声中为干部澄清事实，也让群众对干部刮目相看。

“原来群众辱骂村干部、举报村干部的情况时有发生，一查下来，全是子虚乌有的事，极大地影响了我们的工作激情。”中城镇福兴社区党总支书记范文莉告诉记者，监管平台建起来后，群众了解了事情的真相和过程，知道了基层干部的辛勤付出。短短几个月，群众对村干部的埋怨声少了，点赞的多了、支持的多了，大家干事创业的劲头更足了。

立足“服务” 为民利民是中心

统一格式、统一排布、统一风貌，各村（社区）办公场所统一设置固定专栏，以村情、政策、结果、典型“四类公开”版面分类公开内容，完整全面、一目了然、干净整洁，这是绥江村级事务“阳光公开”监管平台的一大亮点。

走进新滩村委会，只见“阳光公开”监管平台固定专栏设在村委会活动场所最显眼的地方，一名村干部正在为大家讲解公开内容。“社区居民有问题都会在微信群里发出来，工作人员看到后都会迅速为大家解决，大家也都会进行监督。” 福兴社区微信监督管理群群主喻阳林翻着群内消息向记者介绍。

据了解，截至目前，绥江县全县各村（社区）“四类公开”内容已先后更新1272次，镇、村纪检监察机构开展专项监督检查664次，受理群众诉求1831个，建立群众监督微信群299个，覆盖2.2万人，共召开群众质询问询会82场次、开展村级事务通报批评会72场次、“一站式”便民服务为群众办理事项2.2万余项，宣传辖区内先进典型人物246人，曝光反面典型人物84人次。

（昭通日报全媒体实习记者 杨洋 文/图）