鲁甸发改局围绕“五个结合”推进精准扶贫

通讯员 何正权

自开展“挂包帮、转走访”工作以来。县发改局干部、职工按照省、市上级部门的要求和县委、政府的安排部署，根据挂钩火德红镇银厂村的地理位置和村情村貌因地制宜，紧扣常规步骤不走样，规定动作有创新的工作思路。做到驻村帮扶，扶真贫、真扶贫。围绕不摘帽、不出村以“五个结合”工作开展有声有色。

一是舆论宣传与提高群众文化素质相结合。以全村党员干部开展“两学一做”活动为契机，宣传贯彻党的十八大和十八届四、五、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话尤其是精准扶贫的目标和任务。树立全村党员、干部精准思维，着力把握好对象要精准、脱贫要精准、措施要精准、投入要精准“四个关键”。突出抓好农村危房改造和抗震安居工程建设、农村基础教育、劳动者素质提升、基础设施建设改善、特色优势产业发展、基本公共服务保障、生态环境治理“七个重点”。同时对法律、法规，抗震救灾知识、森林防火、农用机动车的管理、动物家禽的预防、春耕备耕、农作物灾害防治等进行了学习培训。做到政策宣传到位，群众学习得到提高，发动群众主动参与脱贫计划。

二是聚焦贫困群体宗旨与做好“挂包帮、转走访”相结合。按照县统一制定印发的遍访工作手册、工作流程，及时到所确定的银厂全村16个村民小组，农户1028户3874人开展“挂包帮、转走访”工作，三次公开透明、阳光张榜公示，确定贫困户395户1134人，并建档立卡进行“回头看”。完成发展和改革局33名干部职工结对帮扶，把任务进行分解，确保每户贫困户都有一名包保干部。干部、职工结对挂户、走访到人，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。发改局干部职工同村干部一道，深入贫困户家中，详细了解贫困村、贫困户致贫原因，针对贫困户需求，建立问题台帐和清单，科学制定帮扶计划，因户施策，一户一法，从资金、技术、信息、信贷等方面精准帮扶，做到贫困户不脱贫，干部责任不脱钩。实现“挂包帮”全覆盖，确保到2017年银厂村摘帽，贫困户精准脱贫。2年巩固，到2020年全面建成小康社会。

三是精准扶贫与抗震救灾工作相结合。紧紧抓住鲁甸县6.5级地震灾后恢复重建这一重大历史机遇，充分利用好国家和省、市对地震灾区各项扶持政策，通过实施灾后恢复重建带动剩余贫困户脱贫，鼓励引导部分群众从资源贫瘠的地方迁到资源相对富集的地方或搬迁到集市、集镇和地势平整等地方生产生活，利用已建设的八个大小异地搬迁集中安置点366户1098人。实施整村推进、产业扶持、易地扶贫、小额信贷扶贫项目为主，推动全村经济发展。

四是精准脱贫与“十三五”规划相结合。以“十三五”规划和脱贫攻坚实施计划为重点。加大产业培育扶持力度，因地制宜扶持发展核桃、花椒等特色产业。发展劳务产业，引导富余劳动力转移就业外出务工。加强农村最低生活保障与扶贫开发两项制度的衔接，城乡居民基本养老保险，农村最低生活保障、五保供养和临时救助制度全面落实，对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业发展脱贫的贫困人口争取实行应保尽保。完善新型农村合作医疗政策，降低贫困人口就医费用，加强医疗保险和医疗求助，开展大病保险，实现贫困人口大病救治全覆盖。推进社会保障政策兜底和医疗救助扶持脱贫。

五是扶贫攻坚与村“三委”换届相结合。领导干部是扶贫攻坚的舵手，选好村“三委”班子是扶贫攻坚的关键。驻村工作队积极与镇党委、政府和群众广泛听取意见。经过群众选民的投票，按照村民选举法，本着公开、透明、阳光的原则。经过村民的意愿选出德才兼备，公正、会干事，能带领群众脱贫治富的村“三委”班子。为脱贫攻坚敢于担当，全心全意为群众办实事的领头鹰。

目前，贫困户395户1134人已经建档立卡，堰塞湖淹没区已搬迁安置119户，468人，总投资1100万元的镇政府到村公所6.5公里的道路全部硬化。5.1公里的手扒岩道路全部贯通。投资280万元抗震钢结构的银厂村小学已竣工，新选的村“三委”班子配齐已到位，各项工作正紧锣密鼓地有序开展。