征稿启事

凝聚磅礴力量，擘画宏伟蓝图。为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，积极为昭通“十四五”规划蓝图和二〇三五年远景目标建言献策，从今天开始，《昭通日报》“阅读昭通·理论”版将开设“学习贯彻党的十九届五中全会精神，奋力推动滇东北开发提速和崛起”栏目。

欢迎各级领导、专家和通讯员朋友紧扣“奋力推动滇东北开发提速和崛起”这一主题，围绕“十四五”规划目标和二〇三五年远景目标定位、特色定位、路径选择等重大问题，就如何崛起，靠什么崛起，畅所欲言、各抒己见，出谋划策、贡献智慧，踊跃投稿。

1.内容要求：把国家的“十四五”规划和昭通的发展有机结合，站在全昭通的角度，围绕一个地方、一个行业、一个产业来撰写，要有理论高度、有真知灼见和可操作性，切忌空谈；

2.字数控制：以3000字至5000字为宜，特别好的稿件，可以在7500字内；

3.稿酬标准：稿件一经本栏目采用，按《昭通日报》稿酬标准每1000字80元的双倍计发稿酬；

4.投稿邮箱：稿件请发《昭通日报》“阅读昭通·理论”版编辑邮箱：964062322@qq.com,并注明作者姓名、工作单位、联系电话；

5.征文时间：2020年12月16日至2021年全市“两会”召开之前。

昭通日报社

2020年12月13日

抢抓“国内大循环”机遇 奋力促进“滇东北崛起”  

  

中共昭通市委党校 代伟鹏

在“两个一百年”历史交汇点上，具有全局性和历史性的重要会议——党的十九届五中全会成功召开，在全会上审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。而“十四五”规划在立足五年、谋划十五年、着眼百年的经济社会发展指导思想中提出“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，结合今年5月省委、省政府为昭通发展提出 “滇东北崛起”重大命题，在擘画蓝图新起点上，在凝聚发展新征程中，昭通需要在区域发展战略格局中重新审视自身位置。市委书记杨亚林在传达学习党的十九届五中全会精神中，紧扣国家发展战略主题，结合昭通实际，提出要“奋起直追、比学赶超”，同时强调昭通发展要从“弯道超车”向“换道超车”转变，这就需要用好“国内大循环”这篇大文章，实现昭通高质量跨越发展，奋力促进“滇东北崛起”。

一、理解好“国内大循环”大文章

“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，是我国国家事业向纵深发展，应对百年未有之大变局之年的重大战略部署，着力于打通国内生产、分配、流通、消费的各个环节，发挥我国超大规模市场优势，以满足国内需求作为经济发展的出发点和落脚点，形成以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局强调以国内经济循环为主，但并不意味着我们要关门封闭、自给自足，而是结合当下国际国内发展态势，不断激发市场优势，发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好地联通、促进。因此，在“国内大循环”为主体的新发展格局中，扩大内需是国家发展战略的重要基点，内需也是我国进入新发展阶段的根本动力。牢牢把握扩大内需这个战略基点，关键依然是要通过供给侧结构性改革，在供给与需求谋求新出路，提高国内经济供给质量，在国内形成新供给，继而创造新需求，而在循环中实现新需求推动新供给，这样就能让国内经济实现不断地发展，让我国超大规模市场优势和内需潜力充分激发出来，在大变局中赢得先机，在攻坚克难中，转为危机。同时，认识“国内大循环”，还必须坚持用持久战的战略眼光审视，“国内大循环”突出强调前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，以便实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

二、抢抓“国内大循环”机遇谋划“活力枢纽之城”定位

抢抓“国内大循环”发展的“窗口期”，把握时代发展的机遇期，用好区位优势构建新发展格局的大循环。随着昭通重大交通项目的规划建设，一幅纵横交错的交通网逐渐成形，而新机场迁建、水富港改扩建等项目落地，让昭通交通发展更具有开放发展特点，加上独特的区位优势让昭通正在成为云南连接长江经济带、成渝经济区的重要门户，成为内地入滇乃至南下东南亚、南亚的便捷通道。今天，昭通的吸引力已经逐渐展现，纵观全省，昭通已经成为除省会昆明以外房地产企业进驻最多的地级城市，正在谋划的昭通蓝图中已经初步布局4个大型城市综合体项目，这彰显的正是昭通作为中心城市、活力枢纽的区位优势以及发展前景。但是这些在“国内大循环”背景下，还不足以显示出“活力枢纽之城”的定位，昭通不仅要做好“通道”“门户”，更要成为吸引西南地区投资、消费的重要目的地，这样才能真正成为“活力枢纽”。所以，习近平总书记强调：“构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择。”结合昭通发展特点和实际情况，“国内大循环”的命题还需长久谋划，但是立足云南乃至全国，昭通在“国内大循环”背景下区位优势即将发挥出内外联通作用和撬动作用。昭通宜居宜商宜业的良好环境逐渐呈现，手握“苹果之城”和“文学之乡”两张城市名片，以“6个百亿元”高原特色产业继续谋划新篇。“滇东北崛起”的历史命题必将引领昭通在 “国内大循环”中更好地嵌入云南及周边省市，凸显自身贡献度乃至价值链地位，在国内大循环的“语境下”，昭通必将在滇、川、黔、渝形成多向互济、内外联动的高质量区域协同发展格局中有所作为，在云南“以国内大循环为主体”的新发展格局中赢得先机，也为城市升级赢得更为广阔的发展空间，在实现自身发展的同时，为服务云南发展大局贡献应有力量。

三、抢抓“国内大循环”机遇用好新谋略

在昭通“十四五”规划的新起点，省委、省政府明确“滇东北崛起”历史命题，用最简洁明晰的语言传递出“昭通的愿景是什么、昭通要干什么”。而昭通更应该在“国内大循环”中认清发展大势，既“仰望星空”又“脚踏实地”，科学谋划“十四五”发展路径，围绕如何“破题”，如何贯彻新发展理念、构建新发展格局，谋划一篇大文章。在党的十九届五中全会中，“现代化”一词在多个维度中均一以贯之，全会就指定国民经济和社会发展“十四五”规划和二O三五年远景目标提出“全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”。那么，昭通需要把突破口放在现代化上，现代化体现的一个“集大成”的过程，在现代化城市发展布局中，在辐射力上有着更广的辐射面，在空间上具有更加广阔的覆盖性，在配置资源能力上有着更强大的整合力。现代化是我国谋划十五年的重要动能与远景，也是昭通谋划“十四五”抢抓机遇融入“国内大循环”的重要捷径。把握昭通市情，特别是昭通特色鲜明的比较优势，昭通需要重视数字经济新浪潮，在此基础上进一步提升和深化“六个百亿元”高原特色产业、世界一流“三张牌”内涵，积极引入新技术，搭建新平台，让人才、科技创新循环进来，也是更好地让昭通品牌、昭通经济循环出去，抢占市场先机。比如，在围绕“苹果之城”城市名片上，在用好“互联网+苹果”的前提下，还需树立更加长远的战略眼光，在谋略苹果产业现代化的过程中，积极引入“区块链+农业”实现 “区块链赋能苹果产业”，打好“绿色食品”这张牌，逐渐形成以苹果为产业链的产业群，更好更快地将昭通苹果打造成为全国苹果产业“塔尖”上的10%。而在产业发展中，要切实发挥出政府的主导作用，积极打造本土龙头企业，比如洋芋，要充分发挥“洋芋帝国”资源优势，在量的优势上实现质的转化，而各县（市、区）还要结合自身发展特点积极推进养殖循环产业链。在谋求现代化发展的重要过程中，我们还要时刻遵循党的十九届五中全会提出的“绿色发展主题”，加快推进昭通绿色企业，积极发展昭通绿色金融，做好昭通现代化进程中的绿色转型，打造“中国天气·避暑之城”以及健康生活目的地，真正实现面向全国、面向世界的“城市客厅”。

诚然，从“国内大循环”的这篇大文章来看，昭通书写的仅仅是一小节，但是在云南乃至国家面向南亚、东南亚发展战略中，却有着重要的承接作用。新蓝图、新征程，面对全国城市发展前所未有的“新风向”“新窗口”，昭通需要提高政治站位、开阔视野，边学边干，要走出“小富即安”的小天地，决然打破传统路径资源依赖，释放出昭通蕴含的强大发展潜能。在谋划“十四五”规划的昭通蓝图中，不可忽视“国内大循环”，更不能忽略“国内国际双循环”，抓住时代赋予的新机遇，认清新征程中的新挑战，杨亚林曾在脱贫攻坚工作中强调：“如果昭通不能抓住此次脱贫攻坚带来的前所未有的历史机遇，实现高质量跨越发展，彻底摆脱贫困，很可能再也没有机会赶上历史潮流了。”站在开启全面建设社会主义现代化国家的新征程上，这句话依然适用。在全新的定位下，昭通蕴藏了强大的发展活力，但我们更需要激发出这些强大的发展活力，这就需要对产业、资本、人才、科技等要素的吸引力进一步增强，把握好 “国内大循环”机遇，在创新科技的引领下，让乌蒙铁军向乌蒙智军迈进，让乌蒙大地更好实现现代化远景，更好实现“昭明通达”，更快实现“滇东北崛起”。

 

来源：昭通日报