冲出乌蒙，反贫困走向胜途——全国贫困人口最多县的脱贫突围

▲云南省镇雄县以古镇岩洞脚村幼儿园的孩子在操场上玩耍（11月11日摄）。新华社记者王冠森摄

新华社记者李银、李怀岩、林碧锋

56万！这是我国贫困人口最多县、云南省镇雄县的建档立卡贫困人口总数。

84年前的1936年2月，红军在这里打响了乌蒙山回旋战，彻底摆脱敌人的围追堵截，冲出乌蒙山，走向胜途。

今天，镇雄广大干部群众在脱贫攻坚战场决战决胜，以艰苦卓绝的斗争取得反贫困的胜利。

万名干部结对帮扶拔“穷根”

前不久，场坝镇巴溜村贫困户马超光在家中早产，救护车一时半会儿到不了，万分危急之际，家人首先想到的是邓医生。邓医生叫上村医，抓起简易待产包，赶到马超光家里，立即对产妇和婴儿做保暖、消毒等处理，随后联系县医院并送去做进一步检查，最终母女平安。

群众口中的邓医生，是镇里下派的驻村扶贫工作队员邓雪梅，曾在镇卫生院工作多年。5年前，她来到这个有着1411名贫困户的村子——乌蒙山回旋战中红军指挥部遗址所在地。

临近黄昏，47岁的邓雪梅沿着蜿蜒山路走村入户。“大家都很喜欢邓医生，有困难就找她。”村民李富丽说，邓医生常说，我们村是革命老区，当年老一辈艰苦奋战、不怕牺牲，如今面对贫困，我们要发扬长征精神，靠自己拼和干，把日子越过越好。

邓雪梅是镇雄万名下沉一线扶贫干部中的普通一员。

镇雄1986年就被列为国家重点扶持特困县，农村贫困发生率一度高达91.03%。到2016年，全县171万人口中，确认的建档立卡贫困人口仍有56万，30个乡镇（街道）中有20个贫困乡镇，263个村（社区）中有235个贫困村。

镇雄县属典型的喀斯特地貌，人均耕地不足1亩，交通闭塞，产业匮乏，水源短缺，一些村子到省会昆明需要两天时间。

为啃下贫困的“硬骨头”，镇雄在“五个精准”上狠下功夫：完成全县32万户143万农村常住人口全覆盖调查，精准识别贫困户；建立县级脱贫攻坚项目库，精准实施项目；规划易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业扶贫等11个项目，做到精准到村到户；统筹整合专项扶贫资金、涉农资金、挂钩帮扶资金等，强化监管，精准使用；推动各级扶贫干部常态化入户走访，根据贫困户实际情况精准制定237个村的到户到人帮扶方案。

此外，累计选派42名县处级党员干部担任30个乡镇（街道）“党委第一书记”。中央部委、云南省、昭通市、镇雄县共下派2300多名干部驻村作战督战，共有10341名干部开展结对帮扶。

镇雄县县长张洪坤说：“摘掉贫困帽子，要靠50多万干部群众齐心协力拼，没有捷径可走。”

各方帮扶补齐最弱的短板

46岁的贫困户冯登友，是镇雄6万多搬入新居的贫困群众一员。在教育扶贫政策帮扶下，他的三个儿子顺利完成大学学业。

冯登友老家中屯镇齐心村只有一条泥巴路，到镇上要走两个小时，全家人挤在透风漏雨的茅草房里，吃水要到3公里外背，家里常年吃的是苞谷和洋芋。他抽出纸巾擦着泪说：“我当时学习是班级前几名，但因为家里穷没能念下去。以前特别恨我爸，直到有了孩子，才知道贫穷真可怕。”

齐心村贫困发生率一度高达54%，这几年在各方帮扶和全村村民不懈奋斗下，齐心村发生了翻天覆地的变化：村组通了水泥路，户户有了自来水，人人住进安全房，果桑产业近1000亩，小孩都能就近入学。

镇雄县扶贫办副主任吉章旭介绍，2014年以来，中央和云南省累计投入项目资金317亿元，各有关单位和对口帮扶城市积极帮扶，仅东莞市就投入资金2.7亿元，各方共同帮助镇雄逐步补齐了“锅底”短板。

——实施3300项农村饮水安全工程，126万人饮水安全得到保障；

——完成4.1万余贫困户农村危房改造，61个安置点让1.4万多贫困户住进新房，全县11万多贫困户实现住房安全保障；

——硬化通村公路1721公里、村组路4221公里，所有行政村和半数以上的村民组通了硬化路；高速公路、高铁先后建成通车，初步形成内联外通的立体综合交通网络；

——新增校舍150万平方米，义务教育阶段贫困户子女超10万人，无一因贫失学辍学；发放各类资助资金24.7亿元，惠及学生323.9万余人次；

——新建村卫生室181个，实现所有村全覆盖，并配齐了合格村医；

——累计投入产业扶贫资金23亿元，惠及11万余户建档立卡贫困户、55万余人。三大支柱产业加快发展：马铃薯种植74万亩、生猪出栏102万头、蔬菜种植32万亩；新发展竹产业百万亩；村级产业培育“云笋”“云栗”“乌蒙云蜜”等优质产品……

外输内拓，稳岗就业保收入

“厂里有没有夫妻房？”“工资福利待遇怎么样？”“小孩能不能就地读书，五险一金买不买？”……这是镇雄县驻广东省东莞市清溪镇劳务输出工作站站长张勇，走访企业最常问的问题。

37岁的张勇去年4月到清溪后，已走访了当地数百家企业，帮助山区群众走出大山实现就业。今年2月10日，工厂复工复产，他不顾家人反对，连夜奔赴广东。通过协调开设绿色通道，一个多月里累计“点对点”安置镇雄在东莞务工人员2532人。

镇雄是劳动力大县，务工总收入占贫困户总收入的82.57%。最近几年，镇雄盯住未脱贫户和零就业家庭，全力组织转移输出。

今年疫情期间，镇雄依托39个外出务工流动党组织以及在广东、浙江、安徽等地组建的5个劳务输出工作站，对所有县外务工人员开展精准化管理服务。

“从无序输出到有序输出，从零散输出到集中输出，从短期输出到长期输出，下一步，镇雄的重点是加大内拓和培训，变体能输出为技能输出。”镇雄县人社局局长王万辉说。

走出去，可以务工挣钱；留下来，也能在家门口就业。

位于以勒镇庙埂村的中润服装加工扶贫车间，成排的缝纫机嗒嗒作响。39岁的贫困户吴传敏和丈夫陈章田每天走十分钟就能到厂里上班。吴传敏说：“孩子还小，外出务工不方便，现在在村里我们两人每月有将近7000元收入。”

扶贫车间负责人李俊早些年在浙江工作，2018年通过招商引资回乡创业，把4个扶贫车间开到村里，带动537人就业，其中贫困户235人，月平均工资3000元左右。

今年以来，镇雄外输内拓，共转移就业劳动力66.61万人。同时，开发护林员等公益性岗位29000多个，全县有劳动能力的贫困家庭至少有一人就业，确保稳定增收，预计今年人均收入超万元。

来源：《新华每日电讯》