水富青坪之变

每晚7时许，三三两两的人们来到青坪集镇广场上，有的打羽毛球、有的打篮球，有的欢快地跳起了坝坝舞，悦耳动听的音乐让人陶醉，山村小集镇的夜晚格外温馨和谐。

原水富市两碗乡集镇位于两碗村危岩之下，存在严重的安全隐患，经各级领导多方调研、论证后，确定将两碗乡集镇搬迁至花坛村青坪村民小组规划建设特色新集镇。2010年10月，青坪集镇启动建设。2011年3月，投资9000万元的青坪集镇一期工程完成建设，27幢170套安置房竣工，163户群众欢天喜地搬进了新居。同时，两碗乡机关、企事业单位也同步开始搬迁。2012年，两碗撤乡设镇。2016年9月，投资996万元的凉水易地扶贫搬迁项目开始动工，到2017年5月，两碗镇6个村11个村民小组的建档立卡贫困户40户182人喜迁新居。2017年，引资1200余万元的青坪集镇商贸中心动工建设。

为加快青坪集镇建设，发挥集镇的辐射带动功能，促进集镇经济发展，两碗镇通过政府搭台、企业唱戏、群众参与的形式带领群众实现经济增收。引进投资项目，健全完善农村商贸体系，举办购物节等活动惠及群众、促进消费；翻新农贸市场，招租门面、摊位解决群众就近经营问题，将46间门面、33个摊位低价面向两碗群众招商招租，既为群众增收谋出路，又规范了市场经营秩序。

为让凉水易地扶贫搬迁群众搬得进来、住得下来，到实现有长期稳定的收入，两碗镇通过探索“党员+贫困户+集体经济”的发展模式，建设特色水产养殖基地，打造集垂钓、养殖、休闲、娱乐为一体的示范品牌，实现搬迁贫困户加入水产养殖专业合作社全覆盖，以入股方式参与村集体经济获得收益，保证每户每年有稳定收入。对其他发展有短板的群众，两碗镇通过解决公益性岗位、提供创业贷款、强化技能培训、组织劳务输出、加强跟踪服务等多种形式助力增收。

精心打造党建示范集镇，设有主题长廊、宣传专栏和党建、法治、精神文明建设板块，丰富群众精神文化生活。集镇建成塑胶羽毛球场地3个、篮球场地1个，还安放了健身器材；文体站建有电子阅览室、排练厅、广播室、科普中国乡村e站，还成立了民间腰鼓队，组织群众开展小型文体活动，并开通了“青坪之声”广播节目，群众精神文化生活丰富多彩。

同时，两碗镇以基础设施建设和农村人居环境整治为抓手，以营造良好的工作、生活环境为目标，旨在建设天蓝地绿水清、生态宜居宜业的大美青坪。在人居环境整治方面，建立垃圾收费、人居环境每日巡查等制度，通过开展操家理务培训、人居环境整治人海战、志愿者“大扫除”服务等活动，充分发挥群众的主体作用，营造人人同参与、共创建的良好氛围；在基础设施建设中，两碗镇对青坪集镇的绿化进行升级改造，以集镇绿化为契机，大力拆除“两违”建筑，科学规划布局管道线路，新安装了50盏路灯，修建了4座公共厕所，安放了40个垃圾箱，使集镇面貌焕然一新。

注重激发群众的内生动力，引导群众积极参与和谐青坪建设。两碗镇通过开展多种形式的法律法规宣传和法律服务咨询活动，积极调解各类矛盾纠纷，以案释法，进一步普及法律知识，引导群众通过规范程序合理解决矛盾纠纷。成立红色物业管理委员会，落实网格化管理，对集镇合理规划的32个停车位，通过发挥群众相互监督的作用，引导群众自发养成规范停车的良好习惯。强化技术防控和群防群控，在集镇安装监控设施13处，发挥保安员、网格员、小组长等人员的优势，构建严密的治安防控网络。积极发动群众实时监督，主动举报身边的不法行为，让监督“探头”无处不在，确保集镇社会和谐。2019年以来，集镇未发生一起刑事案件和治安案件。

（昭通日报全媒体记者  王明贵）