综治“小网格”构造平安大格局——记靖安安置区综治中心筑牢平安建设“第一道防线”

在这里，6个固定的警务室，4个警务亭对重点部位、重点区域的日常巡查；

在这里，1280个摄像头，240个高清人脸识别摄像头可以发现可疑人员并组织拦截；

在这里，视频监控可以对严重精神障碍患者的日常起居进行居家看护……

屏幕上各种数据统计图表不断呈现，重点地点的监控视频高清显示，工作人员在街头工作的位置实时显现……这是11月11日，记者在昭阳区靖安安置区综治中心看到的画面。

哪里有突发情况，网格员第一时间上前处置。总之，大到突发事件，小到邻里纠纷，在靖安安置区综治中心都可以掌握。

靖安安置区是全国最大的跨县（区）易地扶贫搬迁安置区，这里承接了来自昭通市昭阳、大关、彝良、永善、盐津、镇雄6个县（区）的搬迁群众9200余户4.06万人。

2019年年底，首批住户搬入安置区以来，4万余名长期习惯于山区散居式生活的群众，在短短几个月时间里进城入镇，开始高度集中的城市小区生活，家庭矛盾、邻里纠纷、情感纠纷、留守儿童及青少年违法犯罪、农民工讨薪、重点人员特别是精神病患者及智障人员集中等各种矛盾和治安隐患交织叠加，给靖安安置区社会治安管理带来前所未有的挑战。

面对靖安新区搬迁群众人员结构复杂、特殊人员较多、社会治安隐患较大的实际，围绕“搬得进、稳得住、能发展”和“守护一座幸福城”的目标，靖安安置区综治中心在其中发挥着不可忽视的作用。

靖安安置区综治中心构建了自上而下纵向贯通的信息流转机制，同时构建在综治、信访、维稳、公安、司法、民政、就业和卫生等部门横向集成的联动机制，囊括了所有与老百姓有关的部门为成员单位的庞大机构。综治中心下设6个社区综治中心实行网格化管理，每个社区设置有一个综合信息员，并通过社区志愿者、党员、物业、片长、楼栋长，实现五级联动，能够迅速对社区内出现的问题进行收集，及时反馈给综治中心。

网格员对安全隐患信息反馈，综治中心进行研判，并将存在的安全隐患下派到所涉及的成员部门，各部门再根据其职能进行处理，将其处理过程及结果反馈到综治中心。没有及时处理的问题，综治中心进行督促。综治中心实现人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的工作模式,形成了“一条龙”解决问题的工作机制,极大地方便了群众,及时有效化解了矛盾纠纷。

“现在我们一家人和和睦睦地生活，这要感谢社区民警和社区干部多次上门调解，及时帮助我们化解了家庭矛盾。”回想起前些日子社区民警和社区干部的帮助，靖安安置区滨江社区3幢1404室的李红芬心怀感激。

5月27日，滨江社区警务室接到李红芬的报警，警务室工作人员迅速反馈给了综治中心，综治中心联系滨江社区3幢的楼栋长和社区综合信息员后立即赶往李红芬家。

李家家里凌乱不堪，桌椅板凳东倒西歪，楼栋长和信息员来到他家中，争吵声依然此起彼伏，楼栋长和信息员把争吵的李红芬和李应堂拉来坐下。当讨论到矛盾起因时，两人又吵吵嚷嚷起来，在众人的合力安抚之下，两人才慢慢地平静下来。

原来，李红芬、李红强、李应堂兄弟三人，搬到靖安后按照6人户的标准分得了一套房。由于人多，六人户无法满足居住需求，时常发生矛盾，每次都在楼栋长的劝说下，暂且劝和。在此过程中，李红芬和李应堂两人都要求重新分配房屋。因为涉及住房产权归属问题，综治中心咨询相关部门，尽快给出解决方案。

“这个小小的综治中心，它的功能很大，在维护稳定、化解矛盾、服务民生等方面发挥重要作用。” 靖安安置区综治中工作人员陶金燕向记者介绍。综治中心担负着开展矛盾纠纷源头预防和多元化解、推动社会治安防控体系建设、指导辖区网格化管理、开展法治宣传教育、联动办理便民服务事项等多项工作职责。

“我们至今接收了1582件矛盾纠纷，大多数矛盾纠纷属于家庭纠纷包括情感、产权纠纷，我们会联系有关成员部门进行上门协调、沟通，使得矛盾不出家门。”陶金燕说。

目前，靖安安置区实现了小事不出社区、矛盾不上交，上访案事件、群体性事件、影响恶劣事件等“零发生”以及“两抢”案件、重特大刑事案件等“零发案”。靖安安置区综治中心就像安置区社会治理的“大脑中枢”，筑牢了平安建设的第一道防线。

（昭通日报全媒体记者 莫 娟  实习生 徐良雄  /文）

图片由靖安安置区提供