​以东部之优补西部之短 “山海之恋”在永善浓情上演

广东省中山市，地处沿海地区，地理条件优越，经济高度发达；云南省永善县，位于乌蒙山腹地，交通相对闭塞，贫困程度较深。相隔千山万水，原本并无任何交集的两个城市，却因一次千载难逢的机遇而结下不解之缘。2016年，党中央、国务院作出东西部扶贫协作战略部署，犹如一根跨越时空的纽带，将这两座相隔千山万水的城市紧紧地连在一起，双方结缘同心牵手，围绕共同使命，浓情上演了一场特别的“山海之恋”。

山呼海应  架起人才支援“连心桥”

64岁的肖忠芬是墨翰乡箐林村的一名贫困人口，早在2014年就确诊为双膝关节骨性关节炎、滑膜软骨瘤，左胫骨平台内侧骨质缺损，双膝关节疼痛一直拖了20多年。2018年5月1日，到永善县中医医院挂职副院长的中山市陈海星医院副主任医师陈选明为她做了手术。手术的成功，不仅减轻了肖忠芬外出就医的经济负担，同时也免去来回奔波之苦。

长期以来，永善县受经济社会发展制约，医疗、教育、产业等基础设施薄弱，人才紧缺。在对口帮扶中，依托中山在党政、教育、医疗、人才、经济、农科等领域优势，采取“长+短”“1+9”等模式，持续深化干部人才挂职锻炼、教育培训和学术交流等人才交流合作，2017年以来，中山小榄组团先后选派4名党政干部、180余名医疗教育等各类优秀人才到永善支援交流，帮助新开展开颅等29项新手术，创建中山小榄组团·永善县微信远程诊疗平台、名医工作室和博士工作站，牵头开展培训讲座、义诊等活动200余场次，惠及10000余人；永善选派医疗教育人才320余人到中山小榄组团镇区交流、跟岗学习，协调举办党政干部培训班6期，培训党政干部及专业技术人才1500余人次，组织永善籍学生1279人到中山、深圳、珠海免费就读职业学校。

创新模式  共育产业发展“致富花”

走进增资扩股重组的云南菜人家食品有限公司，只见一派繁忙的景象。百余名工人正有条不紊进行漂洗、修整、分级、装袋、抽空、封口等流水线作业，一袋袋绿色生态食品陆续出厂，通过各种平台和渠道，销往全国各地。

产业合作是对口帮扶工作的重中之重。中山市小榄组团充分发挥技术、资金、人才、管理、信息、市场等方面的优势，围绕永善方竹、花卉苗木、葡萄等特色地域产业，积极探索“国有资本+民营企业+N”“民营企业+易地扶贫搬迁扶贫车间+”“党支部+公司+基地+N”的产业扶贫新路子，着力打造云南省首个东西部扶贫协作混合所有制扶贫产业项目，由中山中汇集团控股与昭通市开发投资有限责任公司、永善民营云南菜人家公司共同投资1亿元，携手打造产供销研竹产业协作项目；投入东西部扶贫协作资金300万元，建设扶贫车间1个，带动10万亩方竹种植，通过带动种植、采摘、购销等方式，惠及全县11个乡（镇）62个村级集体经济和专业合作社2.4万余贫困人口。引入中山真安印花定型有限公司，在永善红光安置点建永善首个劳动密集型扶贫车间——云南康迪服饰有限公司扶贫车间，可提供就业岗位300个，有效解决搬迁群众就地就近就业。投入资金5600余万元，建成“万亩云端果园”蓝莓基地1.2万亩，建立“一地生四金”带贫机制（即土地流转有租金、务工收入有薪金、入股分红有股金、集体有收益金），基地盛果期，年可提供施肥、除草、采摘等20万—30万个就近就地就业工日，覆盖溪洛渡、水竹、莲峰3个乡（镇）16个贫困村3928户建档立卡贫困户。采取“展销会+龙头企业+”模式组织云南菜人家、桧元专业合作社等企业参加广州博览会、中山“328”对口扶贫协作招商引资洽谈会等交易会，开展“广东消费扶贫月活动网上行”产品对接，打造特色鲜明、带动力强的网络消费扶贫平台。通过“线上+线下”、网上平台直播带货销售等方式开展消费扶贫，采取“电商平台+合作社+”“网络直播+合作社+”等模式，充分发挥东部市场优势，将永善农特产品销往东部市场。

拓宽渠道  搭乘劳务输出“顺风车”

今年3月4日，永善县分别在桐堡安置点和悦然庄广场举行两场“千场招聘进千村”专场招聘会，来自浙江嘉兴、桐乡和广东深圳等地的20余家企业提供了多个岗位，吸引了500余名求职群众前往参与。来自溪洛渡镇的梁逸晨在与工作人员沟通后，登记了自己的基本信息，留下电话等待通知。他高兴地说：“党委政府想得太周到了，组织企业到家门口举办专场招聘会，让我们根据自己的特点，寻找适合自己的就业岗位，然后放心外出挣钱。”

永善是乌蒙山片区连片深度贫困地区之一，也是云南27个深度贫困县、昭通市最大的集中连片特困区域之一，贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大，每年都有大量劳动力外出打工。劳务输出已成为农民的重要增收渠道。为此，永善按照“永善所需、小榄组团镇区所能”的工作思路，坚持把加强党的领导贯穿就业扶贫全过程，“一把手”常态化研究推动，签订目标责任书，压实县、乡、村责任，坚持“一月一调度、一月一通报”，实行挂牌督战，形成党委领导、政府负责、人社牵头、部门和乡（镇）齐抓共管的工作格局；充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，组建159个就业服务工作站，充实155名村级就业扶贫业务员，明确2871个村民小组长兼任就业扶贫信息员，扎实抓好意愿排查、政策宣传、就业培训及转移输出等。

2019年以来，共开展培训149期，发放宣传手册28万余份；整合县、乡、村、组力量，采取电话、短信、微信等方式，全面摸清劳动力就业意愿；充分依托永善驻东莞·中山人力资源服务站和劳务公司力量，广泛收集推送岗位信息，协调组织广东、浙江等地优质企业，参与“千场招聘进千村”活动，实现供需精准对接；大力开展订单定向定岗培训，同步抓实农村实用技术培训。今年以来，全县组织转移劳动力就业8.81万人，其中服务保障输出7万人，“点对点”输送1.81万人。

（通讯员  黄 桦  谢洪仙  文/图）