网评丨人从哪儿来 ——“苹果之城”系列评论③

对于昭通“苹果之城”的建设，市委、市政府提出了到2025年，力争全市苹果种植总面积达到100万亩，中心城区达到100万人口。实施“城在园中，园在城中”的产城融合布局，实现“半城苹果满城香”的美好愿景。

对于100万亩苹果种植面积倒是好办，只要适宜种植区面积大于或者等于100万亩，统统种上苹果然后精心管理就成。但是，5年后要实现100万人口集聚在昭通中心城市，就还得想想办法。相关报道显示，目前昭通所辖11个县市区总人口是629万人，昭通中心城市50万人，那就还缺口50万人。如果仅仅从昭通市内转移人口，那11个县市区中每个地方平均还得转移4.5万多人口到昭通中心城市。在易地扶贫搬迁已经基本结束，人口大量外出打工的情况下，这几乎成了不可能完成的任务。

那么这50万人口从哪儿来呢？从市内外来！昭通是云南文化三大发祥地之一，早在旧石器时代就有人类在这里繁衍生息。秦开“五尺道”、汉筑“南夷道”，使这里成了云南、贵州、四川的交通要道。随着高速公路、高速铁路的增多，昭通必将成为新时代云、贵、川及西南大通道。加之昭通较低的生活成本，宜居的气候，深厚的历史文化底蕴，和周边州市城市比较，有着鲜明的特点和比较优势。

山潮水潮，不如人来潮。人气旺，财气就旺，人流就是经济流。我们欢迎八方客人来昭通定居兴业，光有热情的态度还不够，关键是要有实在的政策支撑。把准入门槛降低，把服务水平提高。

对于人口的流动，束缚手脚的并不是路途的远近，而是户籍的松紧。如果人来了，户籍来不了，他就不能和本地市民享受同等的教育、医疗等公共服务产品，这些基本的后顾之忧没有解决，就难有安全感、获得感和幸福感，来的人也不会安心，总是身在曹营心在汉。

如果从时间上来看，剩下5年要有50万人到昭通中心城市，那就意味着平均每年要有10万人进来。这一方面要把开放的大门越开越大，把滞后的政策尽快创新；另一方面要进一步增强城市的动力、活力、实力和魅力；再一方面要只争朝夕地对教育、医疗等公共服务补短板强弱项，不断提高承载力，满足人们与日俱增的需求。让大家愿意来，留得下，能发展。

作者 申正勇