大道如虹达八方 生态保护路畅通 ——赤水河流域（云南段）交通建设促发展

赤水河是长江上游右岸的一级支流，也是连接川、滇、黔三省的一条经济大动脉和人文纽带。昭通市作为赤水河上游地区，近年来，市委、市政府始终坚持习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把保护和改善生态环境摆在重要战略位置，通过源头治理、生态修复、易地扶贫搬迁及绿色产业发展等举措，推动经济发展和生态建设的有机统一，全力筑牢长江上游生态安全屏障。

面对大山大水大峡谷、天寒地冻不出种、人多地少矛盾多的现实困境，昭通市委、市政府迎着困难上、对着问题干，把“交通先行”作为实现生态保护与经济发展共赢的战略“先手棋”，着力打破交通瓶颈制约、补齐基础落后短板，深山绝壁开“天路”，构筑经济社会发展“大动脉”，以交通促进区域发展，加快赤水河流域融入长江经济带。

交通通，一通百通。从沟深路窄的羊肠小道到国道、省道的坦途畅行，从泥泞小路的杂乱无章到综合交通体系的阡陌纵横，昭通人民用智慧和汗水奏响了赤水河流域高质量跨越发展的交通最强音，为畅通绿色发展之路打下了坚实基础。

规划引领破解发展困局

大规划引领大发展。“十三五”期间，昭通确立以构建大交通、建设大通道、打造大枢纽为重点，着力把昭通建设成为川、滇、黔、渝区域综合交通枢纽，“一带一路”、长江经济带等国家重大战略的交汇节点，内地通往南亚、东南亚和云南通往内地的双向大走廊。邀请国际国内知名专家对昭通综合交通规划问诊把脉，聘请同济大学等顶尖规划研究机构进行深入研究，系统提出了昭通“十三五”综合交通发展目标和重点项目。按照国家“交通强国”的战略部署和云南建设面向南亚东南亚辐射中心的定位，在加快推进“十三五”项目建设的同时，提前开展高速公路项目储备。

搭乘交通大发展的“快车”，2018年6月，镇毕高速公路建成通车，赤水河源头的镇雄县，170万人民告别了无高速公路的历史；2019年12月，成贵高铁开通运行，镇雄县从此迈入高铁时代……便捷的交通彻底改变了镇雄县过去因交通闭塞，丰富的资源优势和独特的区位优势蕴含的巨大发展潜力得不到释放的困局。

党的十八大以来，在中央和省、市的关心支持下，镇雄县坚持把交通建设作为脱贫攻坚的标志性、支撑性工程，超前谋划、高标准谋划，一路快马加鞭、高歌猛进，高速公路、铁路从无到有，境内干线不断提档升级，农村公路不断延伸覆盖，公共交通加快发展，公路技术等级、路面通行条件发生质的飞跃，道路综合运输体系日臻完善，展开了镇雄交通发展的新画卷。

如今，以高速公路、铁路为枢纽，以干线公路为骨架，以乡村公路为辐射，以客运站点为连接的镇雄立体交通网络正呼之欲出。

面向民生优化农村路网

2012年以前，赤水河上游的威信县，全县农村公路总里程不足1800公里，群众出行困难问题十分突出。走出大山，成了很多高寒偏远山区和贫困地区群众祖祖辈辈的梦想。

近年来，威信县进一步提高政治站位，在脱贫攻坚工作中主动担当作为，将交通基础设施建设作为“八大攻坚战”之一，充分发挥交通运输的基础性和先导性作用，紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针总要求，全力加强农村公路建设力度，以建设“四好农村路”、打造美丽公路等活动为抓手，持续加大投资力度，凝聚多方力量，扎实推进交通行业扶贫工作。同时，积极发挥行业优势，主动向省、市交通主管部门争取项目建设投资计划，配合民政、财政、扶贫、国土、水利等部门，由县委、县政府统筹部署，全力加快农村公路建设步伐。农村公路路网布局不断优化，运输服务能力不断提升，交通枢纽作用日渐凸显，为全县经济社会快速发展提供了有力交通保障。

威信县先后完成了重要县乡道改造、建制村公路硬化、村组公路通达、村组公路硬化、农村交通基础设施项目，以及危桥改造、安保工程、桥梁建设等一系列工程。在2011年实现了全县“乡乡通油路”，在2016年实现了“村村通畅”，在2017年实现了“组组通达”。截至2019年12月底，全县村组公路已完成硬化1583公里，全县1634个村（居）民小组通硬化公路1070个；10个乡（镇）、83个建制村全部开通客运班线。

县内农村公路的建设是威信县交通发展的一个缩影，在中央和省、市的大力关心支持下，成贵高铁、隆黄铁路威信段和宜毕、昭泸高速公路威信段相继开工建设，威信县交通基础设施建设迎来了前所未有的变化。

多措并举做好融资保障

在筹措建设资金方面，昭通市整合资源先后组建了昭通高速公司、昭通高速资本公司等投融资平台，并聘请高端人才组建专业团队，深入研究并紧紧把握政策机遇，多渠道筹措项目建设资金；成功组建了格巧、宜毕、昭泸、昭乐项目贷款银团，与工商银行、农业银行、建设银行、中国银行等金融机构达成融资意向；同时将项目投资与工程施工联动起来，坚持用概算控制投资，主动寻求与实力雄厚、资质过硬、信誉较好的央企合作。既解决了资本金不足的问题，又解决了前期工程进度的问题，节省了时间，缩短了工期。

为解决重点交通项目建设人才匮乏、管理力量薄弱等问题，昭通创新人才引进、使用和培养机制，坚持外引内培夯实人才技术保障，打破人才壁垒，组建专家外援团，同时加强本土技术人才培养，不断强化交通运输发展人才支撑。

道路通畅，百业兴旺。如今，昭通“一环两横四纵六联络”的高速公路网、“二横四纵一枢纽”铁路网已初具雏形，“一线四港九码头三转运”水运网、“一中心四通用多航线”航空网正在加紧推进。勇于担当的昭通人，将继续一路披荆斩棘，用交通的辉煌蓝图为赤水河流域的保护和发展“开路护航”。

（昭通日报全媒体记者 谭光吉/文 通讯员 李世亨 周 航 李东旭 申开光/图）