做民族团结进步的排头兵 ——记“全省民族团结进步模范个人”马洪旗

马洪旗现任鲁甸县县委副书记、县长。他是昭阳区人，回族，任过教师、信访局局长、政府办副主任、乡长、乡党委书记、办事处党委书记等职。多岗位的基层工作经历，锻炼出他睿智、务实、干练的特质，9月15日，他被云南省政府授予“全省民族团结进步模范个人”称号。

22日下午，我们驱车来到鲁甸，采访了他及他周围的同事。

马洪旗说：“抓好各项民族团结进步工作，就是要让各民族人民铸牢中华民族共同体意识，达到‘中华民族一家亲、同心共筑中国梦’的目标。”

他说，作为一名有着多年基层工作经验的干部，他深刻意识到，民族团结是各民族的生命线，是社会发展进步的基石，是做好一切工作的根本前提和保证。

“我出生在昭阳区布嘎乡白石村的一个回民家庭，读书上学进校园，身边的很多伙伴都是少数民族，我们住在一起、玩在一起，从很小的时候起，父母就教育我们要维护民族团结，尤其是我们回族，与其他民族是亲戚，因为我们的老祖婆是包括汉族在内的各民族，身上流着相同的血，我们讲汉语、穿汉服，民族团结一家亲的意识早就根植于心、融入了血脉。后来工作了，身边一直都有很多各民族的同学、同事、朋友，大家相互尊重、包容、理解、欣赏，相互学习、关心、支持、帮助，始终像石榴子那样紧紧抱在一起。正是这种血浓于水的兄弟情谊，奠定了各民族团结和谐、社会发展进步的基础。”马洪旗侃侃而谈。

“作为一名受党教育多年的党员领导干部，我要争做民族团结的排头兵、实践者。”马洪旗娓娓道来。

鲁甸县位于云南省东北部，地处滇、川、黔三省接合部，是典型的多民族杂居地区，更是全省28个协调民族工作重点县之一，也是全省、全市宗教工作的重点县。全县有10镇2乡，总人口47.99万人，其中有两个民族乡，22个民族村(社区)，119个民族自然村，253个民族村民小组，所有乡（镇）均有少数民族分布，形成了“大杂居、小聚集”的格局，有回、彝、苗、布依等14个少数民族共10.21万人，占总人口的21.28%，其中回族82600人，占少数民族人口的80.9%。

马洪旗是2016年5月到鲁甸县工作的。4年多来，他带领全县上下紧紧围绕恢复重建、脱贫攻坚、社会建设、民生改善、产业发展等方面，不断补齐发展短板、不断提升建设管理水平，不断增强民族地区发展后劲，为鲁甸各民族共同发展、共同繁荣打下了坚实的基础。具体如下：

夯实各民族团结的基础

2019年，全县实现生产总值76.2亿元，增长9.5%；固定资产投资62.6亿元，增长19.6%；地方公共财政预算收入4.79亿元；城镇常住居民人均可支配收入28481元、农村常住居民人均可支配收入10633元，分别增长8.3%和11.3%；社会消费品零售总额14.2亿元，增长10.7%。他们积极争取项目和资金，加大对少数民族聚居地区公共基础设施建设的扶持和倾斜力度，从交通、教育、卫生、供水、供电等方面入手，解决各民族发展最迫切的需求。目前，全县已实现村村通硬化公路、通宽带网络、广播电视，解决了少数民族聚居地区群众上学难、看病难、吃水难、用电难、出行难等问题。同时，立足实际，发展特色产业，引进海升集团，建设高标准苹果产业园1万亩，苹果种植面积达10万亩，总产值2.68亿元，带动近2.2万户群众增收致富，户均增收6000元以上；成功以青花椒申报全省“一县一业”特色县，花椒种植面积达32万亩，总产值9亿元，种植农户4.2万余户，覆盖建档立卡贫困户0.88万余户2.9万余人，建档立卡贫困户户均增收1.1万元以上，实现了全县花椒产业发展从“建基础”向“见效益”转变；全县种植马铃薯22.5万亩，产量达33万吨，产值3.52亿元，成功承办2018年中国马铃薯大会鲁甸现场点，打造了省级龙头企业理世集团，马铃薯产业实现了集原种组培、良种覆盖、生产加工、市场销售为一体的全产业链发展。与此同时，盘活资源，不断提高少数民族收入。深入开展农村劳动力技能培训，鼓励并输送少数民族劳动力外出务工3.9万人次，帮助少数民族群众开拓了眼界，学到了一技之长，利用农村电子商务对接广阔外部市场，实现了农产品销售收入翻番。

提高各民族的文化素质

一切工作的关键在于人。马洪旗高度重视少数民族教育工作，不断加大民族地区教育资源配置和扶持力度，提高民族素质，弘扬民族优秀文化，增强民族凝聚力和创造力。2016年以来，累计为全县考取大学的309名少数民族贫困大学生发放补助金31万元，让一批优秀的少数民族学子顺利进入学校学习；提升民族地区义务教育服务质量，配优配强教育教学资源，使义务教育阶段少数民族适龄儿童入学率、完学率、毕业率分别达到了99.83%、99.5%和99.3%。同时，加强少数民族干部队伍建设，积极培养少数民族干部和各类人才，大力培养、大胆选拔、充分信任、放手使用少数民族干部，鼓励他们在恢复重建、脱贫攻坚等重要工作中主动担当、迅速成长，一大批少数民族干部得到下派锻炼、挂职锻炼、轮岗锻炼，使他们进一步开拓了视野、增长了才干，坚定了他们发展地方经济的信心和决心。全县596名乡科级及以上领导干部中，少数民族干部192人，占32.21%。民族优秀传统文化是各少数民族在漫长的时间里创造出来的精神财富。马洪旗带领他的团队，加强民族文化挖掘、整理和传承，实施回族传统刺绣、苗族蜡染花衣制作等项目，每年安排工作经费12万元，支持1个协会、4个民族学会开展民族文化创作；每年安排15万元少数民族文化抢救保护经费，有效地保护了民族传统文化，促进了区域民族文化的挖掘、抢救、保护、传承和繁荣发展。

凝聚各民族团结的合力

马洪旗率先垂范、担当实干，带头认真学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和党的十九届四中全会精神，始终把民族团结视为全县各族人民的生命线和做好鲁甸一切工作的出发点及落脚点，要求全县干部群众要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，维护好来之不易的社会和谐稳定成果。始终坚持党的领导，在各族干部群众中宣传普及党的民族理论、民族政策、法律法规和民族基本知识，教育引导干部群众牢固树立“三个离不开”和“五个认同”意识，形成了全县上下重视民族工作，热爱民族团结的良好氛围。建立健全统战、民宗、司法、公安等部门联席会议制度，及时排查化解矛盾纠纷，促进民族地区社会和谐稳定。积极开展民族团结进步示范创建，全县有31所宗教活动场所被创建为县级“文明宗教活动场所”、30所被创建为市级“文明宗教活动场所”；1个宗教团体、5所宗教活动场所和1名个人被表彰为省级“和谐寺观教堂先进集体”和“和谐寺观教堂先进个人”，8所宗教活动场所和8名个人被表彰为市级“和谐寺观教堂先进集体”和“和谐寺观教堂先进个人”。同时，加强民族间沟通交流，召开民族宗教界代表人士座谈会议，宣传党的宗教政策法规，听取宗教人士对鲁甸经济社会发展的意见建议，认真梳理并积极协调解决现实存在的问题；举办回族古尔邦节、彝族火把节和苗族花山节等民族节日庆祝活动，积极开展走访慰问，与各族各界人士广交朋友，关心他们的生产、生活，帮助他们解决实际困难和问题，广泛形成了“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的共识，始终严格依法妥善处理民族地区的各种事务，严防一般问题民族化、民族问题宗教化。

通过马洪旗及其鲁甸县几套班子的不懈努力和奋斗，4年中，鲁甸全县没有发生过一起涉及民族关系或影响民族团结的事件，也没有发生过一起因民族矛盾和利益纠纷而引发的群体事件，一个民族团结、社会和谐，繁荣昌盛的鲁甸正向我们大步走来。

（昭通日报全媒体记者  马贤英）