网评｜城市根治“牛皮癣”为啥那么难？

近日，笔者随同爱国卫生运动专项行动办同事在走访昭阳主城区时发现，在一些偏僻的城市小巷、街头巷尾，总能看到一些“办证”喷画涂鸦、“泌尿专科”、房屋出租（出售）等小广告，基本占据了街道两米以下的墙面，这些城市“牛皮癣”不但影响了城市的市容市貌，而且让附近居住户及过往行人非常别扭。在爱国卫生专项行动中，根治“牛皮癣”是必须要面对的重要一环。

为什么根治“牛皮癣”那么难？究其原因，除了利益驱使外，还有一个根本的原因就是对这类行为的打击力度不够，才导致了那么多年的整治成效不明显。

从笔者了解的情况来看，喷画或者张贴小广告的人，几乎都是一些受雇于“商家”的一些无业市民，他们总是在市民休息之后的夜晚或者无人时迅速喷画或张贴后撤离现场，防不胜防的行为让监管部门也无从下手，就算现场抓获，也因其行为构不成犯罪而只能批评教育或者处以规定额度的罚款后放人，从而让该行为屡禁不止而不断泛滥。

在治理工作上，窃以为，欲断其害，必先断根。在出台相应管理制度或规章的基础上，相关执法部门加大协调配合，加大溯源处理力度，从源头上封堵，方能事半功倍。

为了根治城市“牛皮癣”，水富市曾以合理规划街道广告栏破解“牛皮癣”管理难题，也起到了很好的效果，但欲彻底根治还得从加大对违规行为的打击力度上着力。

曾经从一则新闻上看到，公安部门从城市小广告的联系方式中破获了一起重大刑事犯罪案件，从喷绘或者张贴的小广告上不难看出，不管是办证、刻章以及枪支、迷药什么的，都与违法乱纪行为有关。这就不得不让人联系到很多违法犯罪的行为，他们可能也是其背后的“推手”之一。他们雇佣廉价的劳力为其张贴或喷画小广告，就是想从一些有犯罪意图的人手中获得非法利益，高额的利益驱使才让他们用此手段进行宣传推广，殊不知给城市的市容市貌带来了破坏，也给社会的治安环境带来不可估量的潜在负面影响。

因此，若得清除城市“牛皮癣”顽疾，除加大城市监管力度，辅以城市小广告宣传栏规范其行为外，还得出台相应的城市管理条例，让城市管理做到有规可循。而一些涉及非法行为的小广告，则要求公安、城市管理、市场监管等部门联合处置，从源头上查找出一批发布信息的幕后“老板”，按照相关法规从严、从快、从重给予严厉打击。在条件成熟的情况下，实行举报奖励机制，采取媒体曝光、广泛动员社会力量参与监督，让其成为过街老鼠，人人喊打，才能使让人头痛的城市“牛皮癣”得到有效的治理。

（昭通日报全媒体记者 毛利涛）