巧家：“五个精准”促进软弱涣散党组织晋位升级

巧家县始终把软弱涣散党组织整顿作为提升基层组织凝聚力、创造力和战斗力的抓手，落实“五个精准”，常态化、长效化推进软弱涣散基层党组织整顿，有力促进基层党组织晋位升级。

精准研判，将靶向定准。为准确掌握全县各基层党组织真实情况，在村（社区）自查“家底”，乡镇评判定级的基础上，由县委常委领导牵头，39名县处级领导分别挂钩到全县184个村（社区），对照软弱涣散基层党组织12种具体情形，通过实地调研、进村入户、召开座谈会等方式，对村（社区）班子队伍建设、班子运行、村级后备人才储备和干部政治素质、履职情况、作风表现等情况开展“地毯式”“拉网式”分析研判，找准“病灶”，逐村完善“村情研判表”，确保横向到边、纵向到底、不留边角，切实做到底数清、情况明、排查实、问题准，应纳尽纳、应整尽整。

因村施策，把措施选准。坚持问题导向，以提升组织力为重点，在分类定级确定软弱涣散党组织的基础上，结合脱贫攻坚、移民搬迁、党支部标准化规范化建设、扫黑除恶专项斗争、抓党建促农村宗教治理等工作，对摸排确定的3个软弱涣散党组织认真开展分析研判，系统分析症结原因，列出问题清单，坚持“一个支部一个方案、一个问题一项措施”的要求，聚焦突出问题，对症开方，量身制定整顿转化方案，明确整顿措施、整顿时限和整顿责任人，着力治软、治乱、治弱、治散。

挂联督导，把责任靠准。落实“四个一”整顿措施，压实“挂联包帮”责任，确保每个软弱涣散基层党组织都有领导干部挂联。每个软弱涣散基层党组织分别由1名县处级党员领导联系指导、乡镇党委书记挂包整顿，第一书记驻村整顿，1个县直部门结对帮促，1名县委组织部领导进行日常督导，形成了县级领导干部联系抓、乡镇党委全力抓、第一书记协助抓、挂钩单位帮扶抓、组织部门督导抓的“五级联动”工作体系。同时，制作“软弱涣散党组织整顿提醒卡”提醒领导干部要深入农村一线调查研究，在村级活动场所悬挂“软弱涣散基层党组织告示牌”进行挂牌督办，推动整顿工作落到实处。

选育并举，把人员选准。把配齐配强班子、选优选好党组织书记、提升村（社区）干部能力素质作为整顿的重点任务。严格村组干部任职资格联审和党组织书记县级备案制度，对软弱涣散村党组织书记进行撤换调整，选优配强“领头雁”。利用巧家党建网、微巧家等微信公众号发布《巧家县委组织部关于回引优秀人才到村（社区）工作的公告》，拓宽优秀人才回引政策宣传渠道，通过县级联审和结合综合素质筛选、乡镇综合研判，县级审核确定回引优秀人才106人到村（社区）任职，为村（社区）注入了一批高素质的新力军，为2021年村（社区）“两委”换届提供了人才支撑。举办了2020年“万名党员进党校”县级培训班暨村（社区）干部能力素质提升培训班，邀请云南省委党校、云南民族干部学院、云南农业大学等院校理论水平高、授课经验丰富的专家、教授，对青年人才党支部党员、村（社区）干部、驻村工作队员进行全员培训，提升理论水平和业务素质。

巩固提升，把成效校准。以巩固整顿成果实现晋位升级为目标，严格考核验收标准和开展整顿成效“回头看”，对分项指标不达标、突出问题解决不彻底或整顿成效不好的，继续列为下一年度整顿对象；对整顿提升后有反弹回潮倾向的基层党组织，继续进行整顿；对班子凝聚力、战斗力和服务群众的意识和能力有明显提升的党组织，围绕抓党建促脱贫攻坚、促移民搬迁、促爱卫行动、促基层治理等方面持续抓好巩固提升，切实把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为2021年村（社区）“两委”换届坚实了基础。2018年列入软弱涣散党组织整顿的马树镇小河塘村，通过持续巩固提标，实现了从“软弱涣散”到“典型示范”的转变，被评为2019年度省级“规范化建设示范党支部”。

（通讯员 胡开勇）