从靠天吃水到管引入户 ——彝良县荞山镇人畜饮水工作纪实

走进彝良县位于二半山区的荞山镇，这是一个绿色、天然的自然氧吧，空气清新、民风淳朴，生活于此的村民正沉浸在脱贫攻坚胜利喜悦之中。然而，这个镇却经历了历史以来最为难忘的大事，可以说将写入荞山镇发展史册的大事，就是荞山镇人畜饮水工程，结束了2万多人看天吃水的历史，彻底实现了从靠天吃水到管引入户的巨大改变。

工人安装饮水管道。

“通水了！通水了！”荞山镇党员干部与2万多群众一齐欢呼，共同见证了这一企盼已久的历史性时刻，时间定格在2019年12月5日。

猴街村街上村民小组村民王盛雄拧开水龙头，一股清泉哗哗流淌，而这种日子，在一年以前都只能想想而已。“现在太方便了，政府直接把水给我们安到每家每户，只要一拧开水龙头，就可以有水用了，而且还干净方便，再也不用去一两公里外去背水用了！”王盛雄激动地说。

王盛雄给记者讲起以前看天吃水的艰难。之前，他们家建有一个30立方米的蓄水池，每年的夏季下大雨时，对面1公里外的山坡上就会涨水，等水清澈后就用水管将水引到水池里，蓄得满满的，每年到9月左右就断流了，生活用水就靠水池的水维持，一池水也只够用3个月左右，从春节前后到夏季涨水之前，都是从2公里外的一个水源点去背，因为所有的村民都用背篓装个塑料口袋去背，由于水源小，大家都排队装水，去得晚的一天只能背一回水，而这一袋水就是一家人一天的全部用水。

山有多高，水就有多高，说的就是云南丰富的水资源，荞山镇境内不缺水源，双河水库就建在该镇的双河村，但对于荞山镇的猴街、和平、安乐场、咪咡、底武等村（称为安乐片区）来说， 2万多人因没有稳定水源而面临每年季节性严重缺水3个月以上的窘境。

安乐片区地质以火山岩为主，属典型的喀斯特地貌，受地理地形影响，农户大多居住在山脊的缓坡地带，居住区同等海拔以上泉眼和地表径流较少，导致每年季节性缺水严重，致使近5个村114组5353户22328人（含5所小学和1所中学校师生4280人），牲畜6000余头饮水困难。

挖掘机开挖饮水平台。

为了查看该镇的管引水源，记者跟随镇人大主席胡万波前往官房村油房沟一探究竟。

从官房村委会出发，得翻过一个山梁，爬上山顶，数十户人家散落在青翠的绿水青山间，在青山林场内，一条小河沟沿山涧缓缓流淌，这条小溪水也是双河水库的水源之一，但中间被一道山梁阻隔，只能顺山而下流入双河水库，山那边（安乐片区）的村民只能望水兴叹。

如何彻底解决安乐片区饮水困难成为了荞山镇党委、政府和群众最为迫切的需求，也是县委、县政府脱贫攻坚中考量得最多的问题，大家在人代会、政协会、政府工作会议上都会提到此事。尽管每年均有涉水项目资金投入，但由于受投资规模和取水点水量小等诸多原因，均没有彻底解决安乐片区饮水难题，饮水困难已成为安乐片区脱贫攻坚中的最大短板。

县政法委书记陪同省水利厅领导指导项目建设。

安乐片区的人畜饮水困难牵动着各级党委政府领导的心，省水利厅副厅长和俊，时任市委副书记王忠，时任副市长苏建宏，市政协副主席保明康，中国五矿集团董事长唐复平、总经理国文清，县四套班子等领导多次现场调研、检查指导项目建设。

通过不断的争取与呼吁，安乐片区的人畜饮水工程项目最终得以申报立项。

2013年1月彝良县水务局采纳了拟建《云南省昭通市彝良县荞山镇安乐片区引水工程项目》的建议；

2016年6月县水务局纳入勘察设计，同年7月由县水务局出资80万元完成了《云南省昭通市彝良县荞山镇安乐片区引水工程可行性研究报告》，并报彝良县发展和改革局审查；

2018年7月10日，彝良县发展和改革局以（彝发改复〔2018〕28号）批复同意立项建设，按照项目建设报批审查程序，初设审查确定了以水源工程、蓄水池工程、压力调节池工程和输配水管道工程组成的安乐片区引水项目，初审总投资为2958.20万元，建设工期10个月。但由于没有专项资金投入，因此暂时搁置。

2018年7月，县扶贫开发领导组两次安排扶贫切块资金649万元，2019年初中国五矿集团援助了950万元，县委政府协调了中彩扶贫资金投入1110万元，基本解决资金的缺口问题，让项目得以开工实施。

为了便于工程实施，安乐片区引水工程实施主体由县水务局变更为荞山镇人民政府，镇党委、政府及时调整思路，就项目建设内容按轻重缓急，向县政府请示分三个标段进行招投标施工。

2019年2月，项目得以顺利开工。

饮水平台施工现场。

镇长朱绍雄动情地说：“安乐片区引水工程得到省、市、县领导的关注与关心，特别是中国五矿集团的鼎力支持，社会扶贫资金的注入，极大地鼓舞了全镇干部群众，镇党委政府统筹参建各方形成合力，全力以赴突破重点和难点，最大限度给予项目建设资金和技术保障，才有今天成绩。”

施工中，为了更好地推进工程项目建设，荞山镇成立了以镇党委书记钟显荣、镇长朱绍雄为双组长的《官房村青山至海坝村花椒湾村组公路工程建设指挥部》、《云南省昭通市彝良县荞山镇安乐片区引水工程指挥部》两个指挥部和若干工作组，统筹推进落实项目建设工作责任，抽调基层工作经验丰富的镇人大主席胡万波负责现场协调与推进工作，促进全镇全线服从服务于项目建设大局。

站在花椒湾的取水平台上，看着沿山涧蜿蜒而上的取水平台，胡万波感慨万千。为了用好每一分钱，镇党委政府班子都会细细研究、精打细算，争取为全镇人民多做些实事。

由于受资金与项目难度的限制，荞山镇就青山至花椒湾的主管道10700米均要在高偏坡和危岩上进行锚固安装，施工难度大，建设成本高，安全风险高，加之工期紧，如单项组织实施根本不可能如期完成建设任务。镇党委政府及时研究，统筹脱贫攻坚的村组公路建设项目，兼顾安乐片区引水工程项目平台搭建，加快引水项目和农村公路的同步建设，且节约成本。采取以2‰的坡度进行平台开挖，在解决管道安装的同时，解决了村组公路的建设难题，也兼顾长远，为下步申报兴建荞山水库及配套引水渠等工程措施，解决安乐片区的农田水利灌溉问题奠定基础。

这一举措，也得到了当地群众的大力支持，在开挖平台的过程中，年近八旬的老人潘宜金感慨到：“我活了几十年，没想到政府会在我家门前修一条平坦的公路，听说引水工程完了后还要打水泥路，虽然我的百余塘天麻被埋，尽管给我造成了点损失，也要支持好家乡项目建设。”

镇领导班子现场解决水管安装问题。

为了推进隧道建设，彝良县委副书记、县长陈祥彬多次到现场进行调研和打气，并承诺：“只要你们在2019年10月底前把隧道贯通，我个人拿出两万元来奖励你们！”2019年10月30日，是引水隧道全面贯通的日子，陈祥彬高兴地当众兑现了自己的承诺。

为了赶工期，省、市、县水利部门派出技术专家到现场指导，项目建设指挥部、设计单位、监理方、施工方全力以赴，严格把控、主体及附属工程取得了全项目零伤亡的成绩，镇村干部上工地检查、做群众工作，一驻扎就是一两个月不回一次家……没有一个打退堂鼓，全线没有协调不好解决不了的问题和矛盾，干部的敬业精神和群众奉献精神成就的安乐片区引水工程，回忆起项目实施过程中往事，胡万波也几乎眼含热泪。

站在油房沟旁，看到一个隧道口位于营盘山山腰间，一条直径280毫米的PE管从中贯穿山脉，为山那边的群众送去了生命之源。

这条1863米的引水隧道成了此项目工程的重点与难点。“只有打通此隧道，才能实现通水的目标”胡万波说。

据胡万波介绍，由于受地质的影响，隧道施工中遇到了不少的难题，1863米的隧道，就经历了煤炭层、溶洞、页岩、玄武岩、流砂、透水等复杂地质因素。仅溶洞就达七八个，为了顺利施工，采取掘进一米左右就用拱棚加铆扦固定，再喷水泥浆加固；而遇到溶洞，则用钢板或木板盖上后，待施工人员及车辆过去后，拆开盖板，将施工产生的泥石炸方运来回填……

彝良水务局人员指导水池建设。

通过10个月的艰苦努力，截止2019年12月5日，项目共兴建取水池3个、小型水处理厂1座，500立方米蓄水池4个，100立方米蓄水池3个；铺设引水主管47455.3米，配水管119877米，安乐片区的人畜饮水项目全面竣工并实现全程供水。

工程日供水规模为2283立方米/天，彻底解决了2万余人、6000余头牲畜的饮水问题，同时可满足覆盖区15年人口增加的需求，全面补齐了荞山镇的缺水短板，为脱贫攻坚打下了坚实基础。

荞山镇的历史也会记载：引水隧道于2019年10月30日全程贯通，历时210天；引水工程于2019年12月5日全面通水，全部工程历时10个月。

镇党委书记钟显荣谈起安乐片区的饮水项目建设，激动地说：“我们完成了荞山几代人的夙愿，圆了安乐片区2万多老百姓的吃水梦，作为项目总负责人，身处脱贫攻坚关键时期，做了我们该做的事，历史永远不会忘记为之付出心血的各级领导和同事们，永远感恩项目沿线不计得失的广大人民群众。因此，我为能参加决定荞山脱贫攻坚胜利的控制性工程建设而感到自豪。”

（昭通日报全媒体记者 毛利涛）