“猛药”除基层党建责任缺失“沉疴” ——巧家县落实责任体系推动党的组织体系建设

为解决党员领导干部存在的不愿抓、不善抓和不想抓基层党建问题，巧家县从健全责任体系入手，下“猛药”去除基层党建责任缺失的“沉疴顽疾”，以落实责任体系推动党的组织体系建设。

严格“一岗双责”凝聚强大攻坚力。在扎实抓好第一责任、直接责任和具体责任的基础上，从县级党员领导开始全面落实抓基层党建“一岗双责”要求，县委常委及县人大、政协主要领导分别挂钩负责1个乡（镇）的党建工作，每年到乡（镇）指导党建工作不少于两次；县级领导负责督促指导分管县直部门的党建工作，每年到分管部门指导党建工作不少于1次；36名县处级党员领导及53名党委（党组）书记挂钩联系89个党支部，每年到党支部指导工作并参加组织活动不少于两次；乡（镇）党员领导班子成员全面负责抓好挂钩村（社区）基层党建工作，县直部门党员领导全面负责分管范围内的党建工作，通过落实“一岗双责”机制，凝聚起了大抓基层党建的鲜明导向和攻坚合力。

实施“一提双考”激发内生原动力。在干部提拔或调整时不仅重点考察“德能勤绩廉”方面的情况，还考察干部抓基层党建“一岗双责”落实情况及参加双重组织生活的情况，对“德能勤绩廉”考察合格、抓党建“一岗双责”履职到位和积极参加党支部组织生活的干部优先提拔或交流使用，对抓党建工作履职不力的一律不提拔使用。2017年以来，因为抓基层党建工作不力被免职3人、调离副书记或组织委员岗位5人。

执行“一事双查”形成双向推动力。在县委组织部每年对基层党建进行检查考核的基础上，县委还将基层党建作为县委开展巡察的重要内容，3年来实现了对16个乡（镇）和56 家县直单位的巡察全覆盖，通过组织部门检查考核或县委巡察共发现基层党建存在问题300余个，发出问题清单及整改通知138份，县委组织部及县委巡察办对整改落实情况进行检查。

落实“一人双述”亮出自身硬实力。严格落实党委（党组）书记每年向县委和向所在单位党员就履行抓基层党建工作情况“双述职”制度，通过述职亮出党委（党组）书记抓基层党建的实绩，述职情况由参会人员按照“好、较好、一般、差”四个等级进行评议，只有评议为“好”等次的党委（党组）书记年度考核才能定“优秀”等次，对于评定为“一般”或“差”等次的由县委进行约谈，并将评议结果装入个人档案。2017年以来，有10名党委（党组）书记虽然民主评议推荐为“优秀”，但因抓基层党建述职评议没有达到“好”等次而取消年度考核“优秀”等次，有8名党委（党组）书记被约谈。

（通讯员 冯维胜 ）