云南省各地人社部门多措并举解决农村贫困劳动力就业难题

今年，我省农村劳动力转移就业总数达到1325.22万人，比去年增加101万人，其中建档立卡贫困劳动力需转移就业人数就达283.05万人。此外，受新冠肺炎疫情影响，我省外出贫困务工人员还有回流现象发生，给我省贫困劳动力就业造成新难题。

面对种种困难，我省各地人社部门积极行动，形成合力，寻找应对之策。部分县市人社部门釆取稳岗就业“预制回流”，技能培训转岗再就业，增加就业渠道等举措，帮助贫困劳动力顺利就业。

稳岗就业出实招

“我们将贫困户劳动力作为重点服务对象，少部分外出的贫困劳动力出现歇岗回流情况后，我们积极采取了相应的转岗办法来稳定就业。同时，对市内回流问题，我们加大对企业支持帮扶以实现稳企稳岗就业。”禄劝彝族苗族自治县人社局副局长李红英透露，目前，该县通过省人社部门与省外人社部门达成“对口劳动力转移就业转岗协作”，优先保障外出贫困劳动力和回流人员转岗就业。

禄劝县洗马塘扶贫搬迁点的村民龙大妈介绍，她的儿子、儿媳在上海打工，今年4月，工厂停工，两人只好作回乡打算。得知情况后，县人社部门在云南省及上海市人社部门的帮助下，又在其他企业为他俩找到工作。

另一贫困户龙敏华两兄弟长期在县城企业打工，龙敏华说，他在附近的种植基地工作，目前从事农业产业的务工人员回流较少，而企业制造行业务工人员回流较多，特别是出口企业。对此，李红英表示，针对县内回流问题，首先是稳企业保岗位。该县对小微企业、困难企业实施降社会保险费、免社会保险、减办征收社会保险、缓交社会保险延长缴费时间、返还社会保险等措施减少企业负担，让企业复工复产。

截至目前，全县农村劳动力转移就业已达175429人。转移就业率达65.9%，建档立卡贫困劳动力转移就业43226人，转移就业率达82.2%，实现转移收入3.2亿元。

点餐式培训助就业

“我长期在外做过钢筋工、电焊工等，今年受疫情影响不想再外出打工，想在县城周围找份适合的工作，可本地建筑行业用工有限，其他行业自己又不会，只能在家待业。4月份，政府针对贫困户和回流人员的意愿，结合当地用工需求，举办了家畜（禽）饲养技术、田间蔬菜种植管理等农业方面的培训，培训结束，直接对接产业基地，轻松找到一份蔬菜种植管理的工作，干了两个多月，平均工资在3500元左右。”元谋县甘塘社区A组团的水库移民脱困户赵文明介绍说，像他这样经过培训的学员有80多人找到工作。

据元谋县人社局副局长段继铭介绍，为提高贫困人员外出务工就业能力，人社部门按照“缺什么，培训什么”的原则，对贫困人员和回流人员开展“培训+招聘”活动，变传统技能培训为“技能培训+企业招聘”，在技能培训结业后举办现场招聘会或现场推送就业岗位，实现培训学员与用人单位无缝对接，提高技能培训针对性和有效性。

截至目前，该县对不愿外出贫困人员开展安保服务、家政服务、居家养老、家畜（禽）饲养技术、田间蔬菜种植管理、动物疾病防治等培训，组织建档立卡贫困人口开展以生猪养殖、果树种植、蔬菜种植为主要内容的技能培训，共办22期培训班后，1002人得到培训，其中参加以种植为主培训成功就业的人数达三四百人，他们在本地蔬菜、水果基地找到了工作。

扶贫车间发挥大作用

“5月份扶贫车间一复工，我就被叫回来上班了。每月2000多元的收入让家里的生活有了保障。”家住双柏县妥甸镇九石村的贫困户杨玉兰高兴地说。为保障无法离乡、无业可扶、无力脱贫的人员返岗就业，双柏县以扶贫特岗托底安置、创建就业扶贫车间、引导创业带动就业、外出务工奖补政策等措施，拓宽就业渠道。

从该县人社部门了解到，为进一步发挥政策效应，激发贫困劳动力内生动力，鼓励更多有就业意愿的建档立卡贫困劳动力主动外出务工，该县对外出务工人员给予外出务工奖补、一次性生活补贴、一次性创业补贴等奖励政策，截至8月6日，全县共有717人申报外出务工奖补49.08万元，有2人申报一次性创业补贴1.6万元。

除此之外，创业担保贷款也成为稳就业的有力帮手。针对贫困群众实行优先受理、优先考察、优先放款的“三优先”政策倾斜，提供创业指导培训、项目评估指导和创业贷款扶持，以解决缺资金技术难题，帮助劳动力自主创业。

同时，该县积极开发扶贫车间和增加公益性岗位，通过增加“家门口”就业岗位，实现特殊就业困难人员就业增收和照顾家庭两不误。

截至目前，双柏县共创建就业扶贫车间10个，吸纳贫困劳动力就地就近就业115人，资金扶持自主创业10名。优化乡村公益性岗位2000个、扶贫特岗600个、城镇应急公共服务岗50名，为无法离乡、无业可扶、无力脱贫的人员兜底就业作保障。

数据显示，目前，全省共有就业扶贫车间2095个，已有1640个就业扶贫车间复工生产，实现易地搬迁劳动力转移就业15.44万人。同时，全省人力资源社会保障系统开发了13.56万个乡村公益性岗位，累计安置贫困劳动力27.29万人。

来源：云南网