“三心”工程筑牢基层磐石 ——记镇雄县公安局中屯派出所

 近年来，镇雄县公安局中屯派出所通过建设“三心”工程，打造“枫桥式”派出所，实现了防控基础由弱到强、警民关系由疏到亲、社会治理由粗到精的“三大转变”，做到了刑事发案、治安案件、矛盾纠纷、安全事故“四个下降”的漂亮答卷。2015年3月，派出所被镇雄县公安局评为2014年度公安工作一等奖；2015年被评为2014年度防范和处理邪教工作先进集体；2018年10月被评为扫黑除恶宣传发动先进集体；辖区柳林村于2018年被评为“国家民主法治示范村”、中屯镇被评为“2018年度全市‘平安乡镇’”、中屯派出所于2019年被云南省公安厅评选为“枫桥式公安派出所”，荣立集体三等功3次。

真心系民  搭建群众工程

 群众工作，是基层派出所工作的核心，只有对人民群众报以真心，才能搭建起警民“连心桥”。中屯派出所通过“治保会”、微信群等载体，加强社区民警与群众的联系，群众有困难、有需求，第一时间想到的是社区民警，社区民警成为了群众的“贴心人”；结合脱贫攻坚工作，通过走访慰问、警民恳谈、警营开放日等活动，拉近了警民关系，民警真正把群众当“亲人”；通过把村、组干部，党员代表，家族中有威望的人士，治安积极分子纳入“治保会”，把群众矛盾、纠纷的调处，困难群众的帮扶等事务作为“治保会”的“家务事”，民警与群众成了“家人”。

在新冠疫情防控期间，中屯派出所民警始终坚守在疫情防控一线，用真心真情守护群众安全。派出所采取警务公众号+警车巡逻喊话，民警包村包组+群众联户联防，社区民警进行业场所+驻村辅警进村寨家庭的方式，发动全民防范和网格防控，日夜开展轨迹核查、入户追踪管控、设卡检查劝返、守护观察区域，确保重点疫区回来的车辆及人员全部劝返隔离，确保疑似重点人员全部隔离观察。疫情期间，共检查过往车辆800余辆、过往行人2100余名，关停无证经营旅馆4家、无证经营KTV一家，排查化解矛盾纠纷160余起，通过有效防控，全镇无一人感染。

诚心处事  夯实基础工程

针对派出所工作头绪繁多，村干部工作繁琐、村民组长监管乏力等问题，中屯派出所创新提出了以村民组为单位，以居住区域相邻为原则细化若干十户联防、联助、联调单元，由村民推选顾全大局、办事公正、坦诚待人的村民为监督员，将历史和即时产生的矛盾纠纷进行梳理分析，先以“十户联调”小单元进行调解，如若调解不成，则逐级调解，直至成功。     

2019年农历正月十九日，中屯镇饶、吴两家因为坟地问题发生纠纷，饶家等着下葬老人，吴家却坚决不让，“十户联调”监督员第一时间向村委会、派出所报告，并赶到现场全力进行化解，最终派出所民警还未到达现场，监督员便在村委会人员的配合下，顺利调解了这一矛盾。

为确保“十户联调”发挥积极作用，中屯派出所借力村级“新时代文明实践超市”，每年度在监督员中评选出一批矛盾纠纷化解能手和道德模范标兵，一批平安村民组、无毒村民组、文明村民组和文明家庭。对评选出的先进集体和先进个人，报请镇党委、政府发放奖牌、证书和纪念品，并通过村级“新时代文明实践超市”进行积分兑换予以奖励，极大地调动了群众参与的积极性。

中屯镇每村还建立了“微信调解室”，邀请党员代表、村组干部、企业代表、教师代表、群众代表和律师代表加入“微信调解工作群”，充当主要调解手，同时把涉及纠纷的当事人也临时拉入微信调解工作群，在群内通报纠纷情况并进行调解。2018年以来，全镇通过微信调解工作群共调解矛盾纠纷30余起。

周某某和谭某某两家多年来一直因房屋界限问题产生争议。2019年3月，周某某家要拆除老房子重建，谭某某的母亲便上前阻拦，修建被迫停止。周某某便到村委会请求调解处理，由于谭某某长期在外务工，家中只有其母亲一人，当事双方主要人员无法到场当面调解。“微信调解室”负责人员便将两家主要人员拉入微信调解工作群，在微信群里进行调解。通过细致地调解让双方达成了一致，两家多年的积怨也得以化解。

匠心谋划  织密细胞工程

中屯派出所结合辖区实际，建立“护村队”“护校队”“护厂队”“护街队”等平安防护力量，与社区民警协同发力，对传统节假日、赶集日、学生上学放学等特殊时段进行重点巡防，对其他时段按照“无意巡逻，有意发现”进行日常巡防。

全镇在各村委会、赶集场所、主要路口、学校、医院、社区都安装了监控摄像头；在治安较为复杂的头屯村安装了“鹰眼”系统；在超市、医院等人员密集场所安装了WIFI热点采集系统，并通过“天眼工程”、电子围栏等科技协助防范犯罪。2018年初，中屯镇辖区连续发生4起入室盗窃案，民警围绕案发现场，从查阅视频监控、走访调查两方面着手开展侦破工作，成功锁定了两名犯罪嫌疑人，并将其抓获，案件快速得以告破。  

近年来，全镇积极开展“无毒社区”“平安社区”“文明社区”等创建活动，以进社区、进单位、进企业等形式开展“防盗抢骗”“反黄赌毒”“扫黑除恶”“交通安全”等主题宣传教育活动，并以手机短信、微信、LED显示屏和常规的标语、宣传单等形式开展宣传，让平安创建的声音传进村村寨寨，让平安创建的成果惠及千家万户。  

在疫情防控期间，为避免人员聚集引发二次感染，中屯派出所大力推广网上预约办理户籍业务，为群众提供电话预约办理户籍业务，做到电话预约不中断，一人一服快办结，办完即走不停留。

近三年来，中屯镇因矛盾纠纷引发的刑事案件及吸贩毒、盗抢等违法犯罪同比大幅下降，未发生因矛盾纠纷引发的命案，社会治安持续向好。中屯镇通过建设“心”级工程，打造“枫桥式”派出所的有效治理模式，正在助力当地乡村振兴战略不断落实。

（昭通市公安局 供稿）