水富：党建引领卫生健康事业融合推进

今年以来，水富市卫健局党委紧紧围绕“创建卫生城市、打造康养水富”目标和开展党建引领卫健队伍建设、医德医风整治、健康服务提质“三大行动”，以落实基层党建三年行动计划为抓手，以“天使先锋”为指引，积极探索有硬度、有力度、有深度、有浓度、有厚度的党建模式，争做医疗服务标兵，树牢白衣先锋形象，推动党建与卫生健康业务两不误、互促进、深融合。

抓基层组织堡垒，提升党建工作的硬度。加强组织建设，市卫健局党委下属11个党组织，其中1个党总支、10个党支部，现有党员140人。各党组织均按要求配齐配强班子，新成立了太平镇卫生院党支部和云富街道社区卫生服务中心党支部，实现局属医疗卫生机构党组织基本全覆盖。落实行业党建要求，为所辖5家民营医疗机构配备党建工作指导员，指导水富市民营医疗机构联合党支部顺利完成2019年达标创建和组织生活正常化，指导云天医院成立党支部。严格按照发展党员标准和程序，新申请入党6人，入党积极分子12人，预备党员3人，均为一线业务骨干。不断转变职能，将更多的精力投入到关心青年专家举荐、行政业务干部培养、学科梯队建设、职业道德建设等方面。层层压实党建责任，实行党委班子成员联系局属单位党建工作制度，落实“书记抓、抓书记”“党组织书记述职评议”等党建工作机制。抓实公立医院党建，落实党组织领导下的院长负责制，将党建工作要求写入医院章程，明确党组织的设置形式、地位作用、职责权限和党务工作机构、党组织研究讨论医院重大问题的机制，把党的领导融入医院治理各环节。加强人才队伍建设，以“内培”“外引”相结合的方式，推行把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员、把党员业务骨干培养成管理骨干和学科带头人的“三培养”机制，选派参加省、市各种短期培训112人次，送出40余名医务人员到三甲医院参加规范化培训、进修，开展基层卫生技能大赛、基本公共卫生服务项目业务工作培训14次780人次，通过公开招聘、特招等方式引进临床医生33人、医技人员10人、护理人员26人和其他人员3人，不断充实人才队伍。健全绩效考核机制，市卫健局党委按照水富市绩效考核差异化改革要求，研究制定局机关干部职工绩效考核方案，审批所属8个事业单位的绩效考核方案每季度开展考核，通过对优秀人员优先职务职级职称晋升、绩效奖励等方式激励干部担当作为。

抓党员党性教育，提升党建工作的力度。以上率下集体学，制定党委理论学习中心组和支部学习计划，坚持领导带头，带动全系统学习。严格落实第一议题学习制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平总书记考察云南重要讲话精神》等作为党委会议、理论学习中心组学习、党员大会等的“第一议题”，做到学习有方案、有中心发言人，让理论学习推动工作思考常态化，年内已开展6次集中学习。加强新媒体在理论学习中的运用，通过“QQ群”“微信群”“学习强国”“云岭先锋”等平台开展在线学习，每月支委会、主题党日、党员大会、党课均按要求在云岭先锋打卡签到。创新方法多面学，结合卫生健康工作实际，根据不同岗位，先后组织医师定期考核、基层业务干部培训，开展“万名党员进党校”培训和“我骄傲，我是光荣的健康卫士”讲好卫健人自己的故事竞赛，开展党员责任区、示范岗“三亮三比”活动营造比学赶超氛围，观看红色电影《红船谣》和《把纪律挺在前面》警示教育片，党委书记、派驻纪检监察组长带头讲党课，进一步提高了干部职工的业务水平和拒腐防变能力。拓展内容互相学，派出8名党务干部到扎西干部学院学习公立医院党建知识，选派骨干医生赴国内综合医院中长期进修学习，下派局机关股室负责人、市医院业务骨干到基层锻炼，抽选基层年轻干部到局机关、市医院学习，充分利用医联体、协作单位等上级医院优势医疗资源，进行技术帮扶、手术指导、危重患者救治等工作，加强人才培养和交流，提升业务技能。

抓医德医风建设，提升党建工作的深度。强化制度建设促进规范管理，进一步修订完善机关管理12项制度、党建工作5项制度、党风廉政建设7项制度、“三重一大”报告制度等。强化督导检查和整改落实，对全市医疗卫生单位依法执业、医废处置、窗口服务态度等进行了整治，着力塑造良好的行业风范和窗口形象，进一步提高群众满意度。建立齐抓共管的医德医风整治工作机制、考评制度和监督体系，每半年开展一次卫健系统行风建设、医疗质量与安全、合理用药、健康扶贫等工作落实情况督查考核，将考核结果与单位、科室及具体人员当月的绩效待遇挂钩；将医德表现与医务人员职级晋升、岗位聘用、评先评优等挂钩，充分调动干部职工干事积极性，推动医德医风建设持续改进。完善医患沟通机制和投诉接待制度，在各医疗机构门诊大厅及各科室公示医疗纠纷投诉流程、投诉电话和设立意见箱，推行“理性对话”，畅通医患沟通渠道，以柔性方式化解医疗纠纷和服务投诉11起。充分整合疾控中心资源，结合党建、服务、治理功能需求，建设集“健康咨询、从业人员健康体检、全民健康自助检测、慢性病健康知识宣教”为一体的多功能全方位党群健康服务站1个。组织开展党员志愿爱心服务20余次、社会医疗服务7次、义诊服务1809人次，发放健康宣传资料2万余份。严格落实党风廉政建设主体责任，制定《卫健系统2020年党风廉政建设工作方案》，签订党风廉政建设目标责任书21份，主要领导与班子成员提醒谈话10次，班子成员与分管联系单位负责人、“关键”岗位人员提醒谈话66次，取缔“游医”3次，立案查处4件，开展经常性监督检查发出整改通知100余份。

抓重点载体活动，提升党建工作的浓度。深化“党建+”模式，把党建工作同疫情防控、脱贫攻坚、爱国卫生专项行动、创建文明城市、创建卫生城市等中心工作结合起来，推进党建业务工作两不误、互促进、深融合。推进疫情防控工作，市卫健局党委率先取消2020年春节假期，并向全体党员干部和广大医务工作者发出倡议，卫健系统全体党员干部和医务工作者随即全部到岗，纷纷递交请战书。除卫健系统已经成立的9个基层党组织外，新成立水富市疫情防控医学隔离观察点临时党支部和云富社区卫生服务中心临时党支部，在疫情防控人员组织、心理疏导、人文关怀等方面充分发挥组织优势，为确保全市疫情防控进入常态化管理发挥了重要作用。推进脱贫攻坚工作，健康扶贫“三个一批”实现全覆盖，27个村卫生室全部达标，贫困人口各类扶贫政策全面落实到位。调整选派年轻干部到挂钩联系的新寿村驻村扶贫，并按要求落实扶贫责任。与村两委共商脱贫攻坚措施，研究产业发展、人居环境整治等重点工作，对结对亲戚、留守老人、重大病家庭经常走访100次，从思想、生活、情感和困难等多方面进行关心关爱，为挂钩联系村和结对群众解决扶贫工作经费和物资折资共2.25万元。推进爱国卫生专项行动，局党委多次专题研究，成立卫健系统专项行动领导小组，落实专人负责，牵头草拟和落实勤洗手、常消毒、创国卫三个专项行动工作方案，细化明确具体目标、工作重点、进度安排和保障措施等。号召引导卫健系统干部职工，特别是党员同志发挥示范带头作用，积极参与爱国卫生专项行动。推进文明卫生城市创建，发挥局党委在创建工作中的核心引领作用，动员党员干部积极参与到各项创建工作中，完成2018年以来创文资料的收集整理和国家慢性病综合示范区系统录入，牵头落实国家卫生城市创建各项指标措施。推进党建带群建，成立卫生健康志愿服务队、巾帼志愿服务队、心理健康咨询队等，组织志愿者开展宣传、义诊、人居环境整治等志愿服务上百次，发放疫情防控、防治艾滋病、健康知识等宣传单上万份。由局党委牵头，党支部、工会、妇联联合开展文艺演出、知识竞赛、趣味活动等，组织开展建党99周年“十个一”庆祝活动，通过业务培训、查摆问题、观摩交流、评优评先等措施，为党员干部减压增力。

抓医疗民生事业，提升党建工作的厚度。以公立医院改革、提质达标为工作契机，重点抓好医共体、“六个中心”“优质护理”工作，不断完善学科建设，相继独立开展心肌梗死静脉溶栓、静脉曲张硬化疗法、输尿管镜下钬激光碎石术、腹腔镜下直肠癌摘除术、经脐单孔腹腔镜下输卵管切除术、镜下微创治疗等新技术，筹建好市医院医学纹绣美容科、远程数字化病理诊断中心、分子生物实验室、胸痛中心、重症医学科、康复医学科、病理科等，为公立医院提质达标和二甲医院复审奠定基础。大力开展“天使先锋”主题活动，争做“红心天使”，争创优质服务标兵、优质服务科室和群众满意窗口，开展微笑服务、志愿义诊，积极融入社区大党委、大党建活动。把扫黑除恶专项斗争与卫生健康行业乱象专项整治相结合。共印制宣传单2000余份，设立举报信箱13个，出动执法人员600余人次，监督检查各级各类医疗机构1815户次，发出卫生监督意见书318份，受理社会群众举报案件13起，取缔无证行医11起，完成行政处罚25起，罚款54600元，没收医疗器械和药品40余公斤。逐步为各镇卫生院同步更新与市医院信息系统、必要的检验、检查设备如生化分析仪、彩超、DR等，加强基层卫生人员业务培训，不间断接收基层专业技术人员进修和短训，持续推进医联体和县域医共体建设。全力开展家庭医生签约服务，选优配强家签团队专科医生，认真落实双向转诊，目前全市建档立卡贫困人口家庭医生签约应签尽签。以“优质服务基层行”活动作为提升服务能力的重要抓手，开展镇卫生院和社区卫生服务中心等级评审工作，围绕基层医疗卫生服务能力的薄弱环节，充分整合资源，多措并举，大幅改善基层服务质量和水平，使镇卫生院和社区卫生服务中心在基本医疗、基本公共卫生服务、家庭医生签约服务、预防保健、康复等方面的综合服务功能明显提升，群众的获得感、信任度和满意度明显提高。

(通讯员 李晓蓉 罗永琴)