向好趋势明显 制约瓶颈仍存 ——云南上半年经济运行观察之三

今年以来，面对新冠肺炎疫情的严峻考验和复杂多变的国内外环境，云南省一手抓疫情防控，一手抓稳定经济运行，政策措施成效不断显现，主要经济指标逐渐回暖，经济发展持续复苏。记者了解到，当前云南经济持续向好趋势明显，但形势仍不容乐观，一些制约瓶颈需予以重视。

增长由负转正 向好趋势明显

云南省统计局介绍，根据地区生产总值统一核算结果，上半年云南省地区生产总值11129.77亿元，同比增长0.5%。一、二、三产业增加值同比分别增长1.9%、0.2%、0.5%。地区生产总值增长由负转正，经济发展向好趋势日趋明显。

经济回暖过程中，多个行业亮点突出，复苏呈现延续态势。

一是农业生产恢复性增长，种植业发展形势良好。上半年农林牧渔业总产值同比增长1.9%，增速比一季度加快3.2个百分点。云南省农业农村厅副厅长陆晓龙说，粮食生产形势好于常年，生猪养殖和其他畜牧业加快恢复。以蔬菜、水果、茶叶等绿色食品品牌重点产业为主的种植业同比增长5.8%，拉动总产值增长2.6个百分点，成为支撑农林牧渔业总产值由负转正的最主要因素。

二是工业转型升级加快，新兴产业和支柱产业快速增长。云南省工信厅副厅长浦丽合说，工信部门打出了产业链协同复工复产“组合拳”，全力保市场主体、保产业链供应链稳定，全力推进重点项目建设，建立重点保供企业贷款需求名单推送制度。“制造业扭负为正，烟草产业加速转型发展，绿色硅、绿色铝、有色金属等行业大幅增长，稳住了工业基本盘。”

三是消费市场逐步回暖，外贸形势持续好转。云南省商务厅副厅长周学文说，进入二季度，社会消费品零售总额降幅持续收窄。到6月底消费市场已恢复至去年同期的91.4%。同时，新型消费飞速增长，新产品消费旺盛，网络商品销售额同比增89.9%，通信器材类增20.9%，智能手机类增32.6%，新能源汽车增16.4%。6月出口数据实现转正，增速超过辽宁和海南，排全国第23位。

形势仍然严峻 下行压力较大

记者了解到，虽然经济增长的积极因素累积增多，发展向好趋势进一步增强。但疫情冲击和世界经济衰退对云南经济发展的影响仍在持续，外部环境不确定性仍在增加，形势依然严峻，经济下行压力持续加大。

一是市场需求回升缓慢，部分行业降幅依然较大。浦丽合说，受疫情影响，全球需求严重萎缩，出口大幅下降，部分重点企业海外出口订单被迫取消或大幅减少。印度、巴西等传统化肥出口市场需求不足，磷肥出口价格持续处于低位水平。周学文说，消费市场回升缓慢，食品和消费品行业受到较大冲击，降幅依然较大。

二是能源行业降幅较大，稳增长任务艰巨。云南省能源局副局长乔国新介绍，电力行业由于汛期前来水偏少，前5个月电力行业持续大幅下降，上半年增加值同比下降5.6%，降幅比全国高4.9个百分点。煤炭行业持续加强安全整治，降幅持续扩大，上半年增加值同比下降26%，降幅比1至5月扩大6.3个百分点。

三是企业生产经营困难依然较多。浦丽合说，企业盈利能力大幅下降，全省规模以上工业企业营业收入同比下降7.1%，利润总额下降14.2%，企业亏损面达到33.16%，亏损企业亏损总额同比增长62.2%。同时，企业普遍面临流动资金紧张、国外原材料采购困难和成本高、产品不畅和价格同比下跌、物流成本高等困难和问题。特别是中小企业抗风险能力弱，受疫情冲击大，在订单、经营成本、资金、税收等方面比大中型企业更为艰难。

同时，部分州市发展不平衡。上半年，大理白族自治州等5个州市规模以上工业增加值降幅超过10%，转负为正压力较大。

抓实政策举措 确保落地见效

云南省农业农村、工信、商务、文旅等多个部门表示，将树牢底线思维，在疫情防控常态化前提下，持续加大力度，采取更有力措施，确保各项政策举措落地见效，确保完成全年目标任务。

“粮食、生猪、食品是农业重点。”陆晓龙说，要抓牢粮食生产各项政策措施，充分挖掘“晚秋粮食”潜能，确保面积不减、产量不降。抓住全国生猪产能转移有利时机，增产能、调结构、转方式，加快云南生猪产业转型升级。突出规模化、市场化和组织化，打造好“绿色食品牌”。

“工业方面要全力保市场主体、保供应链产业链稳定。”浦丽合说，要多举措帮助企业纾困解难，联合金融机构、信用机构、龙头企业做好企业融资服务。要推动重大项目竣工投产，扩充经济增量。要全力打造“信创”产业集群，建设国家级高水平“信创”产业园区。要推动新能源汽车产业发展，加快推广应用，完善充电设施。要加快推进云计算、大数据、人工智能等信息技术与制造业融合发展。

“商贸方面要挖掘内部消费增长点，打好外贸攻坚战。”周学文说，要持续对汽车、石油、餐饮等多个板块开展促销活动，让市场热度不减、力度不退、亮点不断，提振城市消费，释放农村潜力。要持续改善外商投资环境，挖掘潜力和增长点，加快跨境电商发展，巩固传统市场，开拓新市场，稳住重点企业、产品和州市。

“跨省游重启给旅游业恢复增长带来新动力。”云南省文化和旅游厅副厅长陈述云说，要加大宣传促销，形成热度；全力推进大滇西旅游环线建设，加快形成新的增长板块；继续推进“一部手机游云南”建设，提升用户体验。

来源：经济参考报