红旗插遍家家户户——镇雄县中屯镇郭家河村脱贫攻坚指挥部工作纪实

“以前总以为扶贫干部都是做做样子，所以不愿意搭话，看来是自己误会了，既然同志些都拉我们一把，我们就要晓得好歹。可以说，没有党和政府的好政策，没有扶贫干部的辛苦努力，就没有我丁远淑今天的好日子。一句话，负累（谢谢）了！”坪子组建档立卡贫困户户主丁“哑吧”终于说出了心里话。每解决一个问题题，就插上一面红旗；每有一条达标了，就贴上一颗红五星。截至5月31日，郭家河村的问题短板清零，红旗也随之插遍各家各户，红五星也贴满各家各户。镇雄县委宣传部驻中屯镇郭家河村脱贫攻坚三级网格化管理模式理念新、工作细、成效好，群众满意度高。郭家河村拟于2020年出列，共有25个村民组，总人口3044户10432人，2019年末人均纯收入6500元。截至2020年6月，全村有建档立卡贫困人口680户3182人，边缘户35户149人，通过今年的努力，截止6月份研判“两不愁三保障”均已达标。为补齐问题短板，满足户脱贫5条、村出列7条要求，郭家河村脱贫攻坚指挥部探索创新脱贫攻坚三级网格化管理工作模式，健全机构、创新机制、细化工作、严明纪律、明确奖惩，做到令行禁止、战无不胜。

创新脱贫攻坚三级网格化管理机制，设置三级网格化管理责任明细表，各级网格管理员负责的区域、职责、任务、成员及其联系方式一目了然。把全村25个村民组分成7个片区，每个片区由一名科局级干部（一级网格管理员）包片负责；从县派干部或镇派干部中选派25名能力强、业务精、敢担当、善作为的干部分别担任25个村民组的第一组长（二级网格管理员），督促指导各项工作抓落实；帮扶干部、挂组村干部、村民组长为三级网格管理员，具体带领村民投入脱贫攻坚。每个村民组由三级网格管理员合成工作组，形成三级网格化管理构架，做到问题短板网格化、责任分解网格化、帮扶工作网格化，紧紧围绕“两不愁三保障”开展脱贫攻坚。2020年3月上旬，中屯镇郭家河村脱贫攻坚指挥部的灯光整整亮了几个通宵。这几个夜晚，县委常委、县委宣传部长、中屯镇第一书记、郭家河村脱贫攻坚指挥部总指挥长李恩翠带领指挥部全体干部对郭家河村25个村民组680户建档立卡贫困户3182名贫困人口进行最后一次全面研判，对收入不达标、就业无岗位、住房不安全、家有辍学孩子、医无垫底资金等情况进行一一过滤并安排解决。 3月11日，指挥部召开中屯镇郭家河村脱贫攻坚推进会，把所有问题短板全部分解落实到各级网格管理员和相关部门部门及干部群众的头上，不许任何人当旁观者，限时按质按量完成。从12日晚上开始，每晚7:00召开研判会，研究解决各组组长、各挂片领导提出的短板问题，有针对性的部署第二天的工作。会战其间，指挥部办公室把所有存在的问题短板梳理出来，制作成展板进行公开，每解决一个问题就在相应的空格处插上一面小红旗，每达到一条标准就在相应人家贴上一个红五星。到5月31日，所有的空格都插满了小红旗，所有人家都贴满了红五星。目前，全村贫困发生率已降至零。全村到乡镇或县城都通硬化路，且危险路段有必要的安全防护设施；全村已通动力电；广播电视信号覆盖率达到99%以上；网络宽带已覆盖到行政村、学校和卫生室；全村有标准化卫生室，面积120平方米，设有诊断室、治疗室、公共卫生室、药房，配备听诊器、体温表、血压计、诊查床等基本医疗设备，7名乡村医生持有《乡村医生执业证书》；村文化活动广场面积800平方米、活动室面积60平方米。发展产业确保稳定脱贫致富。劳务输出和就近就业依然是郭家河村民的主要收入，顶着疫情和灾情，全村的1551名劳动力全部实现转移就业或就近就业，每月每人的平均收入在3000元左右。全村规模化发展的产业主要是生猪养殖、辣椒种植，通过镇雄县民裕种植养殖专业合作组织带动脱贫。目前，流转贫困户土地50亩种植的猕猴桃已有部分挂果，卡户胡永伍采取立体种植模式，分季节在猕猴桃林下种植辣椒和大蒜，今年的辣椒预计可纯收6万元；规模化组织种植的318亩辣椒长势喜人，预计每亩可生产1500斤，每斤鲜椒按保底价2.2元收购，产值可达104万余元。今年生猪养殖前景看好，卡户入股分红有保障。家居环境改善、就医就学有保障、饮水安全全覆盖。近年来，郭家河村共实施9件安全饮水工程，修建水池11个、安装管道20千米，所有村民组全部建立用水管护机制、实行收费管理，全村群众实现安全饮水有保障。务路司村民组组长沈庆吉说，今年镇政府实施引水工程，务路司154户563人的吃水问题终于得到解决，我们每月收水费，以后的饮水设备的管理和维护就有经费保障了。如今走进郭家河，街道干净整洁、市民文明经营、行人谦和相见、车辆依规行驶，每天到12点和19点，大喇叭按时播放歌曲、宣传政策，真正是仓廪实而知礼节；村庄道路相连、四旁绿树成荫、院坝卫生干净、室内摆放整齐，清晨炊烟四起、傍晚电灯齐明、晚上或促膝谈心或围观电视或观看文艺演出，的确是幸福指数与日提升。谈到经验，李恩翠的话发人深思：“全面宣传，国家扶贫政策的公平和优惠让村民看到了“新希望”；全员下沉，领导干部的真情和诚信让村民找到了“新寄托”；全新教化，系列宣传活动教育让村民接纳了“新思想”；全网治理，联助联防联保和网格化管理让村民遵循了“新准绳”。郭家河村把“十户三联动”机制和“五知一报备”“四不准一曝光”工作法写进村规民约并自觉运用。“十户三联动”，就是以十户为一个单元格，可以联防联调联助。具体工作中，也不机械固定十户，以住所相连、关系相近为宜，可以七、八户，可以十余户，主要是便于监督员监管，管得住、管得好。每个单元格评选出来的监督员，必须是这个单元格里能力强、有责任心、公道正派的人，其主要职责是政策法规宣传、卫生引领监督、矛盾纠纷化解、外出务工人员情况报备、重大事项建议和决策等。“五知一报备”是要求监督员（包含在家监督员和外出务工人员所在地评选出来的监督员）知道外出务工人员外出务工和返乡的时间、务工地点、联系方式、从事工种和现实表现并适时向村组报备。“四不准一曝光”是针对有违法犯罪在逃人员家庭的，具体内容是不准其享受惠农政策、不准其享受就业就学援助、不准其参与农业专业合作社入股分红、不准帮办他家的红白喜事，还要将其违法犯罪事实进行曝光，直至违法犯罪在逃人员投案自首。目前，郭家河村干部爱岗敬业，百姓安居乐业，治安有条不紊，到处是一派升平景象。

（通讯员 吴长宽）